杨艳娟　吴晓冰

智库，即智囊机构，也称“思想库”或“智慧库”。现代意义上的“智库”一词最早出现于第二次世界大战期间，指那些从事预测军事计划或以军事为主的综合性战略研究机构及政策咨询机构，如美国的兰德公司等。到了20世纪60年代，“智库”这个词汇成为政策分析领域的专业术语，且被广泛应用于独立研究机构。由于国内外政策制定过程存在差异，智库的定义也有所区别，综合来看，学者们普遍认为：智库是以政策影响为主要目标的一种稳定的、相对独立的政策研究和咨询机构。因此，智库的组织形式是政策研究机构；工作内容是政策研究；服务对象是政策决策者和公众；工作目标是影响公共政策。其特质为独立、跨学科和多类型。

“十三五”以来，浙江省科技信息研究院（浙江省科技发展战略研究院）面对新形势，全面把握科技体制改革发展机遇，以打造“浙江有影响力的引领型特色创新智库”为总目标，为浙江建设“互联网+”世界科技创新高地，率先建成创新型省份提供研究服务支撑。

建立科技决策支撑体系

根据浙江科技发展特点进行前瞻性、战略性研究，是浙江省科技信息研究院（浙江省科技发展战略研究院）的主要任务。为此，该院加强对浙江科技创新的顶层设计与战略谋划，确立科技智库服务品牌。

聚焦全省科技发展，制定发展规划。几年来，该院全面协助浙江省科技厅，完成了浙江“十三五”科技创新规划，把握全球科技发展趋势，结合浙江科技创新重点，从重大科技攻关、科技创新大平台、企业创新主体培育、推进科技成果转化、打造全球创新网络等方面，为“十三五”时期全省的科技发展进行创新政策的顶层设计。同时，也结合各产业及各地市的科技发展需求，开展规划研究与制定服务。如完成科技服务业“十三五”发展规划等省级规划的研究、编制与发布工作；对接绍兴市、嘉兴市、上虞区、长兴县等10余个市、县（市、区），协助其编制“十三五”科技发展规划；按照国家创新驱动发展试验区部署，谋划新昌建设国家创新驱动发展试验区工作方案、长兴高新区申报规划、绍兴城北科创大走廊建设规划、南浔高新区申报规划、湖州莫干山高新区三年行动计划、金义科创大走廊规划等区域规划的编制工作。

聚焦重点科技创新工作，提供支撑服务。从2016年开始，省委、省政府立足大平台、大项目、大发展，发挥“创新+人才+服务”优势，集聚科技创新要素，培育创新创业人才，着力打造杭州城西科创大走廊。该院积极配合顶层决策，为杭州城西科创大走廊量身定制发展规划，使得杭州城西科创大走廊得到健康有序发展，实现预期目标。2017年，为了进一步补齐科技创新短板，做强网络信息优势产业，提升全省自主创新能力，浙江省选择在杭州城西科创大走廊当中布局网络信息技术基础研究实验室——之江实验室。该院再次参与谋划之江实验室的组建工作，从组建方案、制度章程到重点研发领域、三年行动计划、发展规划，为之江实验室全程提供咨询与论证服务，将之江实验室打造成为杭州城西科创大走廊当中的灵魂工程。

聚焦科技创新热点问题，开展政策比较研究。结合科技创新中的热点问题，从创新政策的视角对浙江当前的科技创新工作展开剖析并提供政策建议。根据近几年浙江省科技创新发展后劲不足的现象，从制度供给层面对广东、江苏等先进省以及安徽等发展强劲省的创新政策展开研究，形成《粤、苏、浙、皖科技创新指标比较分析》《关于江苏、广东财政科技投入情况的报告》《关于科技创新“补短板”有关情况的汇报》等多篇咨政报告。

聚焦科技发展动态，开展科技评价与监测研究。围绕创新型省份建设和创新驱动发展战略实施，该院重点对区域、产业和企业、科研机构，持续开展创新监测与评价研究，多方位、多维度深入分析全省创新进展与趋势、优势与短板，为政府和各类创新主体科学决策提供支持。在浙科指数、创新型市县评价、高新园区评价、高新技术企业创新能力百强评价、高成长性科技型中小企业评价等第三方评价上也打响了品牌，得到全社会的广泛关注。

建立科技信息支撑体系

提升科技信息资源建设效能，支撑智库发展。浙江省科技信息研究院（浙江省科技发展战略研究院）是全省科技文献资源采集和服务中心，承担浙江省文献资源共建共享平台、国家科技图书文献中心（NSTL）杭州镜像站等资源建设、管理工作，拥有清华同方中国知识资源总库、维普信息资源系统等国内外期刊、专利、标准、会议和学位论文、检索数据库，以及TDA等情报分析工具，电子资源总量达35T，馆藏纸质文献资源总量超过1000万册（件）。根据新时期经济社会发展对科技信息资源建设的要求，该院不断优化信息资源结构，突出“国内外检索工具+情报分析工具+中文全文数据库”为特色的资源结构，努力构建多元性、专业性和开放性科技信息资源保障体系，为全省科研人员提供文献检索咨询、行业（产业）发展趋势研究、技术热点追踪、竞争对手分析、定题跟踪、学术成果查证等，为浙江省科技创新智库建设提供科技文献保障和支撑工作。

搭建专业化平台，集聚科技战略研究资源。2012年，该院联合浙江省人民政府研究室、中共浙江省委党校、 浙江省发展规划研究院、 浙江省工业经济研究所、 浙江工业大学、 浙江工商大学等6家省内重点软科学研究单位共建了浙江省软科学研究公共服务平台，有效集聚省内软科学研究优势资源，联合共建浙江省软科学研究数据库、浙江省科技创新数据库、浙江省主要科技统计指标数据库三大特色数据库，联合成员单位开展“新经济与科技创新”和“浙江都市区与信息经济发展”等主题丰富的研究学术论坛，面向社会公众积极开展公益服务，加强软科学研究与共享，促进了决策科学化、民主化。

提高信息技术水平，服务智库发展。为更好地服务于浙江的科技发展，该院运用云计算、大数据、移动互联和人工智能等新一代信息技术，加快信息化与科技创新服务业的高度融合，在全国科技系统率先推出了科技创新云服务平台。平台通过对科技业务的整合，建设了一套涵盖科技管理和公共服务为一体的数据库与系统，为浙江科技发展的科学决策作重要支撑。目前，该院不断推进大数据的分析与应用，在提升项目管理的决策支持、开发科技报告资源的价值、推进科技资源的开放共享、深化创新券政策研究及推广等多个领域开展大数据分析应用研究，推动形成大数据科技决策、精细化科技管理和智慧化科技服务的新型智库新业态。

建立竞争情报研究与服务体系

大力培育竞争情报研究团队。积极筹建产业竞争情报分析与应用研究实验室，明确竞争情报研究学科方向，发挥竞争情报对全省科技及产业发展的支撑作用。常态化开展“江南创新论坛”等大型学术活动，提高学术能力建设水平。探索建立“首席专家制”，梯队式培育人才与团队。筑牢人才资源基础，培育核心竞争力。

纵深推进面向企业和地方的服务。深入对接地方和企业需求，积极开展产业发展、园区创建、科技查新、文献深度分析、知识产权分析评议、人才挖掘分析等服务，该院已基本实现全省11个地市的服务全覆盖，同时还荣获2017年度中国科技情报网共建优秀组织奖，成功入选全国第4批30家国家知识产权分析评议服务示范创建机构，成为中国知识产权发展联盟成员单位和中国知识产权研究会会员单位。2017年，完成各类查新报告、知识产权分析评议报告、产业发展报告等超过万件。

重点推进产业创新地图研究。围绕全省高新技术产业布局，开展具有浙江特色的虚拟现实、智能汽车、智能机器人、区块链等产业的创新地图研究。不断完善产业地图系统，全方位、系统性、可视化地展现浙江重点产业的发展现状，为全省推进战略性新兴产业、促进科技成果转化、建设产业科技创新中心等中心任务提供精准情报服务。2018年，拟上线产业地图总数达到12个以上。

浙江省科技信息研究院（浙江省科技发展战略研究院）正以科技创新智库建设为核心目标，为浙江省深入实施创新驱动发展战略提供精准服务，打造有重大影响力的高端科技创新智库。