海南大学三亚学院管理分院 刘永晶
浅析如何发展高尔夫经济促进国际旅游岛建设
海南大学三亚学院管理分院 刘永晶
高尔夫经济不仅仅是高尔夫运动，而是由这项运动而带动的一系列产业的发展，发展高尔夫经济无论是对于旅游业还是其相关产业，或是对于解决就业都有重大意义。因此，在国际旅游岛的建设中发展高尔夫具有很大的必要性。海南岛有着得天独厚的优势，其自身条件为高尔夫经济提供了可能性。我们要出台一些举措，通过发展高尔夫经济来促进国际旅游岛的建设。
高尔夫经济 国际旅游岛 举措
1 国际旅游岛发展高尔夫经济的必要性
1.1 高尔夫经济自身带来的巨大效益
高尔夫运动不仅仅能够带来经济效益，也能带来一系列社会效益。这项运动本身有着较为深厚的文化内涵，高于一般的体育活动。它把当今社会中几个消费旺点，诸如休闲、旅游、娱乐甚至房地产联系在一起。具体而言，可以从以下方面解读：
(1)高尔夫旅游具有强大的拉动经济增长的作用。高尔对夫旅游业发展的作用已被世界范围内认可，这种风潮已经由发达国家传到了发展中国家。因此，近年来我国高尔夫运动发展较快。特别是中国高尔夫优良的服务和低廉的价格吸引了不少欧美和日韩的游客。因此，这种旅游收入是相当可观的。同时它吸引的境外游客的入境游还可以创造一笔不小的外汇收入。
(2)高尔夫的球具、球服生产以及赛事服务是高尔夫经济的重要做成部分。高尔夫看似是一项很单纯的运动，其实它牵动着许多产业的发展，具有很大的带动作用。例如高尔夫球具的生产，球迷用品的生产以及各种重大赛事期间服务的提供，这其中的每一项都可能形成一个产业，进而带动其他产业的发展。具有关人士统计，2002年,美国的高尔夫产品的销售总额超过60亿美元。中国当前对球具的需求也十分巨大,现在已成为重要的高尔夫球具生产国,虽然多为贴牌生产,但其所带来的经济效益不容忽视。另外，高尔夫球场的经营也是一项重大的项目。其中的建筑、草坪的管理和维护以及服务设施的保管等等，都是该产业链下的重要的一环。由此可见，高尔夫带动相关产业发展的威力十分强大。
(3)高尔夫还可以拉动就业、环节就业压力。在国内就业压力日益加剧的情况下，大力发展高尔夫经济有助于解决这一问题。据有关机构统计，一个标准的高尔夫球场可以解决约四百人的就业，而且可以明显带动周边地区的发展。
1.2 国际旅游岛需要高尔夫
高尔夫作为一种高端的度假产业，具有自身的文化内涵和国际化意义，要把海南建设成为国际旅游岛，发展高尔夫是必须的。其实，近年来，高尔夫在促进海南经济发展，改善其旅游业结构方面已经起了极其重要的作用。其具体表现就是海南最近几年游客结构不断优化，境外游不断增加，国际化的趋势增长明显。从长远规划来看，要想提高海南岛在国际上的知名度，要想让这种旅游产业走出中国、走向世界，必须紧跟国际潮流发展的步伐，其中至关重要的一环就是大力发展高尔夫经济。只有这样才能获得国际社会的认可，才能建设真正的国际旅游岛。
2 高尔夫在国际旅游岛发展的可能性
2.1 海南岛自身得天独厚的优势
发展高尔夫运动，海南有其自身独特的优势，那就是它本身的地理区位所决定的气候条件。海南地处亚热带，终年没有严寒，日照时间较长，每年几乎有300天都是阳光明媚。再加上其四面环海的地理区位，那蓝蓝的海水、长长的沙滩还有清新的空气，让人感觉到如入仙境。当地海水温度平均为26度左右，适宜游泳嬉戏。这一切自然条件都是国内其他地区所无法比拟的，也成为海南发展高尔夫产业的一大特色和亮点，更是一种发展的能力和基础。
2.2 海南的地形地貌为发展高尔夫提供了客观条件
一直以来有不少人对高尔夫球场的建设存在误区，总认为那是占用耕地、破坏环境。其实高尔夫球场所需要的并不是一马平川的耕地，而是那种地貌稍微有点复杂的场地。包括，海滩、沙地、沼泽和丛林等等。而海南属于海岛地貌，山地和丘陵占全岛面积的比重较大，接近90%。这特殊的地貌环境为高尔夫球场的建造创造了有利条件。
2.3 国家政策支持在建设国际旅游岛的是发展高尔夫产业
国家政策的支持是一个项目能够得以开展的重要前提，对于发展高尔夫，虽然国际规定了一些限制性的措施，但是对于海南还是另行对待，持一种支持和发展的态度。这给国际旅游岛的建设提供了外在的条件，是其发展过程中至关重要的支持。
3 发展高尔夫经济，促进国际旅游岛建设的举措
发展高尔夫经济，不能紧紧纸上谈兵，而要采取切实可行的举措。具体而言，要包括如下层面：
3.1 充分发挥高尔夫运营商的作用，避免政府的过渡干预和市场的盲目竞争
在高尔夫球场的建造过程中当然会有政府的介入，会有政府的政策导向以及大体上的项目规划，但是政府的介入不可过度。毕竟行政力量过多会导致市场的扭曲。但是也不能把这一项目直接抛向市场，那样又会导致企业之间的盲目竞争。因此，需要在政府和市场直接找到一个平衡点，那就是高尔夫运营商。
高尔夫运营商是指以高尔夫为主要开发元素，整合相关行业优势，结合周边区域或者城市发展的特殊机遇，以市场化的方式，在满足消费者(市场)需求的同时，使所开发的项目能够成形成引爆、聚集效应并成为城市生活和区域发展的有机组成部分。这是一种全新的、与国际接轨的高尔夫运作模式。它体现出高尔夫发展的战略高度和国际化趋势。这种高尔夫运营商事政府和开发商之间的重要一环，是市场与政府之间的那个平衡点。它在政府和市场之间建立起一个过渡环节，做的工作兼具二者的特征，然而又是单独某一个无法完成的。它对于所开发的项目有着统一的布局和规划，对于众多的外来资金有着自身的整合和运用，它又总是运用新的模式去打造一个投资领域。因此，这一制度可以很好的解决政府和市场的不足，发挥二者之优点，对于未来高尔夫经济的发展有着重大作用。
3.2 要做好科学合理的规划和建设
海南要充分利用国际旅游岛建设的契机，充分分析自身的优势和不足，制定出科学合理的规划方案。具体而言，要从以下几个角度着手：
(1)根据具体情况制定方案，切忌盲目性。高尔夫产业的发展不是一朝一夕的事情，要做好远景规划。当下的建设方案要切实实际。例如，要考虑到海南旅游客流量的增长幅度，要顾及到高尔夫游所占的比重，还要考虑航班等交通设施的配套等。做出的方案要统管全局，又要适合当地的具体情况，只有这样的规划方案才是切实可行的。
(2)制定规划要具有前瞻性，不能仅仅局限在眼前。无论是高尔夫球场的选址还是具体建设方案，都要有前瞻的眼光，要考虑到未来海南经济的整体发展，当下与长远结合起来，二者不可偏废其一。
(3)球场设计要与国际接轨，同时还要突出特色。对于球场的设计和规划，要在国际范围内招标，选用最能代表国际精准水平和前沿力量的团队。一个球场仅仅按照固定模式建造还不够，还必须有自己的特色，例如海南就可以突出其椰树特色，让游客在椰风中享受高尔夫的乐趣。只有这样才能使海南的国际旅游岛建设充满自己的特色，才能吸引大量的国际游客。
3.3 高尔夫运动需要政策的支持
国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，对海南发展高尔夫有一个明确规定，就是第三条第八款讲：在符合土地利用规划，不占用基本农田、有效保护生态环境，维护农民利益的前提下，科学规划、总量控制、合理布局，规范发展高尔夫产业。由此看来，国家对于高尔夫球场的建设采取的依然是较为保守的态度，虽然允许，但是有一定的限制。另外，从高尔夫行业高税收的政策也可以说明政府对于该行业的态度。其实政府主要的是从保护耕地的角度进行解读政策。可是在海南，有很多可以利用的荒地、废地，这就可以灵活变通的运用这一政策。就可以在不违背有关政策的前提下，放开手脚进行高尔夫球场的建设和国际旅游岛建设。另外从政府政策的角度而言，应该扭转以往的态度，对高尔夫产业的发展给予照顾和支持，特别是从财政上给与支持。对海南当地政府而言，应该充分发挥自身优势，积极吸引海外投资去建设高尔夫球场，发展高尔夫经济。
3.4 积极拓展海外业务，吸引海外游客
海南是全国最适宜发展高尔夫的地方之一,利用海南和世界其他国家和地区在气候方面的季节性差异,利用海南四五航权开放的优势，加大对国际市场的开拓力度。海南应该充分利用这种优势，加大宣传力度，让越来越多的国外游客了解并喜欢这一国际旅游岛，让他们因高尔夫而爱海南，因海南而更加享受高尔夫。另外，当地政府可以开展一些国际性的旅游合作项目，加深与其他国家的交流与合作。
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1005-5800(2011)01(b)-196-02
