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国务院总理温家宝2月4日到商务部调研并向奋斗在海内外的商务干部职工致以新春的祝福。他强调，要适应国内外环境的新变化，坚持扩大内需的战略方针，大力发展流通业，全面提升开放型经济发展水平。

流通产业是国民经济的基础性产业，是生产和消费衔接的重要环节。而“重生产、轻流通”的传统观念，造成中国流通领域发展滞后。全国政协经济委员会副主任、中国商业联合会会长张志刚近来在多种场合强调，加强社会对流通业的再认识成为发展的一种关键。张志刚认为，我国包括流通业在内的服务业已经进入了加快发展的黄金机遇期，未来一段时间，流通业能够做出更大的贡献，进而使服务业发展提速、比重提高、水平提升。

新中国成立以来，党中央和国务院分别在1952年、1961年和1983年先后下发过三个重要文件，都对中国的商贸流通业乃至整个国民经济产生过重要影响。时隔近三十年，尤其在全球经济增长趋缓的当下，国务院于2012年8月3日再次下发《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》(国发〔2012〕39号)，不仅首次明确了流通产业作为国民经济基础性和先导性产业的地位和作用，而且从加大流通业用地支持力度，完善财政金融支持政策，降低流通环节费用等方面打出“组合拳”，也必将对中国流通业的健康长远发展起到划时代的历史意义。

2012年12月26日，国务院常务会议研究确定降低流通费用10项政策措施（简称“国十条”），包括降低农产品生产流通用水用电价格、规范和降低农产品市场收费、严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策等等。这也是2012年内第二次由国务院总理温家宝主持召开的专门讨论流通问题的国务院常务会议。

在中国商业联合会发布的“2013年中国商业十大热点展望”报告中，排名第一的就是:“中央政府赋予流通业重要战略定位，一系列产业导向及政策措施密集出台。”专家们认为，中国流通业的改革发展在历经三十多年波澜曲折、沧桑巨变后，将再一次站在新的历史起点上。