鸿雁

2021年政府工作报告提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能，促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。一些全国人大代表和政协委员也纷纷建言加大实业投资和科技创新的扶持力度。由此可以看出，实业投资和科技创新将是经济发展的“重头戏”，也是商机之所在。

数字化转型“拨头筹”

提升科技创新能力。政府工作报告提出，强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030-重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。发展疾病防治攻关等民生科技。促进科技开放合作。加强知识产权保护。加强科研诚信建设，弘扬科学精神，营造良好创新生态。基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

优化和稳定产业链供应链。报告指出，继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网，促进产业链和创新链融合，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。加强网络安全、数据安全和个人信息保护。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，完善标准体系，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。

“当前，5G、人工智能、云计算、大数据等新技术快速发展，制造业将进一步加快迈向数字化、智能化时代。”全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉说。

以工程机械为例，随着数字化技术的快速发展及产业链的深度调整，我国工程机械产业迎来了前所未有的挑战和机遇。

对此，全国人大代表、中国铁建重工集团董事长刘飞香也表示，工程机械从生产制造到售后服务需要跨行业、跨地域，在生产效率、运营成本、实施进度、售后服务等多方面存在较大提升空间。“可以利用区块链去中心化、可信、高效等技术特点，构建工程机械行业产业区块链，推动相关企业上链，建立高效协同生态。”

“中国是建筑业大国，拥有世界上最大的建筑市场。但目前我国建筑业大而不优，落后的施工手段和方式制约了行业效率的提升。”全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强表示，建筑行业是数字化、自动化程度较低的传统行业之一，在产业数字化的时代背景下，智能建造与建筑工业化协同发展已成为建筑业高质量发展的方向。因此，要大力支持建筑机器人及智能施工设备研发应用，鼓励行业重点企业加大相关核心零部件和关键技术的重点攻关。

实体经济是基础

针对2021年的发展规划方面，2021年政府工作报告中涉及了通信、房产、金融、能源、汽车等多个产业。

针对房产行业，政府工作报告表示，要解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，并要求规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担。

针对金融产业，政府工作报告要求，稳步推进注册制改革，完善常态化退市机制，加强债券市场建设，更好发挥多层次资本市场作用，拓展市场主体融资渠道。强化金融控股公司和金融科技监管，确保金融创新在审慎监管的前提下进行。

同时，政府工作报告还表示，金融行业要继续加大对小微企业发展的支持：延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策；延长小微企业融资担保降费奖补政策；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；适当降低小微企业支付手续费。政府工作报告要求，今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

针对能源领域，政府工作报告指出，将推进煤电油气产供储销体系建设，提升能源安全保障能力；允许所有制造业企业参与电力市场化交易，清理用电不合理加价，降低一般工商业电价；扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案。

针对汽车产业，政府工作报告指出，我国将推进汽车、电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革；稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限制；增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收利用体系。

全国人大代表、中国银行业协会秘书长刘峰说：“在构建新发展格局的过程中，银行业应进一步瞄准新发展格局中的‘消费升级、中国制造、新基建、区域战略、高科技、城镇化等关键领域，着力增强本领能力，更好地服务实体经济。”

由此可见，实体经济依然是“主角”，具有广阔的市场前景和发展空间。

乡村振兴是“长线”

政府工作报告指出，全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收；接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提高粮食和重要农产品供给保障能力。保障粮食安全的要害是种子和耕地。扎实推进农村改革和乡村建设。巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，稳步推进多种形式适度规模经营，加快发展专业化社会化服务。稳慎推进农村宅基地制度改革试点。发展新型农村集体经济。深化供销社、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。提高土地出让收入用于农业农村比例。强化农村基本公共服务和公共基础设施建设，促进县域内城乡融合发展。启动农村人居环境整治提升五年行动。加强农村精神文明建设。保障农民工工资及时足额支付。加快发展乡村产业，壮大县域经济，加强对返乡创业的支持，拓宽农民就业渠道。千方百计使亿万农民多增收、有奔头。

从政府工作报告可以看出，乡村振兴具有广阔的投资发展空间。农业农村部农村合作经济指导司张天佐司长表示，“现代特色农业、农业生产性服务业、农村生活性服务业、乡村传统特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、乡村建筑业、乡村环保产业、乡村文化产业”等九类乡村产业，应重点加以研究和关注。