冯海萍
项目监理作为施工合同之外的第三方,公平、公正的开展监理工作来规范参建各方的建设行为,进而规范建筑市场,在建设期一般以控制施工质量、安全为主,最终实现建筑设计使用功能及寿命要求。监理技术水平的高低、工作质量的好坏关系着建筑产品质量的优劣、关系着社会民生及企业的生存,可见监理任务之重、责任之大。
实践告诉我们:作为监理部除必须严格履行监理职责、重视监理合同约定目标的控制外,其日常事务中与业主、施工单位的沟通协调工作显得更为重要。协调处理好监理部、业主及承包商之间的关系对开展好监理工作、保证合同控制目标的顺利实现起着举足轻重的作用。
工程建设“五方责任主体”中监理部直接与建设单位、施工单位进行沟通协作。那么监理部如何同参建各方进行沟通协作,才能最大限度的得到业主的理解和支持、与施工单位配合融洽,这里根据我近十年来的监理工作实践,谈谈自己的一些体会。
1 监理部首先要内部团结,用人得当
一个好的项目监理机构,应该内部团结,用人得当,具有团队精神,就一定会对工程监理带来事半功倍的效果;相反,如用人搭配不当,不能人尽其才,且内部勾心斗角、拉帮结派等,那么总监即使再有能力也不能树立起监理机构的良好形象。项目总监一定要意识到这一方面的潜在作用。平时工作中对待同事一定要平易近人,善于听取同事的意见,经常与监理部成员共同探讨管理经验、交流监理技术,达到统一思想、共同提高的目的;同时注意尊重成员们的劳动成果,加强内部激励机制。要善于发现和化解内部矛盾,体恤关心下属,时刻体现“以人为本”的管理理念,使本监理部的成员在团结协作、积极向上的氛围中工作。
总监要带好这个团队,首先要学会善于用人,用人得当,简言之,就是把合适的人用在合适的岗位上。一个人有长处,也有短处,聪明的总监善于发现每个人的长处,并充分发挥其长处,这也是非常重要的一举。其次,不要轻易否定和批评下属。在监理部这个小团体里,作为总监——监理部的组织者,首先要尊重下属,讲求批评艺术。再次,当遇到不太好处理的事,最好多征求一下下属的意见,多听听他们的看法,往往比自己直接拿主意让人更能接受。
2 要妥善处理与业主的关系,取得业主的支持
在建设监理过程中,监理部与业主的沟通是非常重要的,在很大程度上体现了所在企业的监理管理水平。监理能否与业主很好的沟通关系到工程监理工作能否顺利开展及工程监理成效的大小。如果项目总监在这方面能把握的比较全面,得心应手,那么项目监理部才能取得业主的信任和支持;反之则不然。
在监理工作中,有时会遇到这样一些问题:1)业主代表为节省费用省去一些应由业主委托的试验、检测(如:沉降观测、基坑检测),或未委托有资质的第三方进行检测或监测;2)为赶工期干扰正常的监理工作;3)业主避开监理直接拨付工程款;4)甲供材存在质量问题等。实际工作中,业主有时不能够与监理默契配合,尤其在缺乏足够的专业技术管理经验时,往往会出现业主现场代表直接指挥施工,而不顾及监理指令,干扰了正常的监理工作开展。如:山西震益监理公司监理的某楼盘基坑(深度达 9m)支护工程施工,在基坑支护方案未经专家论证的情况下组织实施,监理明确提出深基坑支护方案必须经专家论证通过才能组织施工,以防造成施工人员伤亡或周边建筑物受损。实施过程中,承包商作为支护施工、设计总包单位,为节约费用,专家论证工作迟迟未能进行。业主代表考虑到工期紧迫,加之对支护方案不妥当引发的后果缺乏足够的认识,因此不顾监理的意见,擅自暗示施工承包商进行施工,把监理推入进退两难的境地。进,势必与业主矛盾激化;退,对保证质量心中无数。现场监理立即召开紧急会议,统一思想。从对自己负责,对工程负责的角度出发,及时下发了《工程暂停令》,并拒绝签认相关工程报验资料的措施。同时监理部立即选择适当的场合和时机,及时与业主进行了诚恳的交流沟通,使业主在思想上与我们达成一致,并主动要求施工单位严格按照有关法律法规、施工规范标准组织施工。消除了安全隐患,树立了监理威信。
另外,应加强监理人员树立起“顾客至上”的监理观念,项目总监应根据工程具体情况认真区分对待,以独立的工作方法,积极、务实、科学的处事态度为工程建设服务,及时提出合理化建议。当出现由于监理工作不到位,导致工程某道工序或某个部位质量控制不及时,业主代表往往会急躁,将工作压力转移到监理身上,甚至不分场合地批评监理人员,从而对监理工作产生不信任感。作为项目总监就要加强巡视,随时掌握现场控制情况,了解业主对工程建设上的管理要求,虚心听取业主提出的合理化意见,并积极主动地与业主沟通有关工程建设的事项,从而得到业主的信任与支持。做到相互尊重、相互支持、以诚相待,以良好的协作关系更好地为工程建设服务。
为了公正、科学地开展监理工作,提高工程管理综合效率,在与业主的沟通协作方面监理部应从以下几方面着手:1)严格按监理合同规定履行职责。尊重业主代表,遇事主动和业主代表协商,维护业主的合法权益。严肃认真,一丝不苟,克勤克俭,兢兢业业,以严谨的工作作风取得业主的信任。2)利用一切机会做好监理宣传工作,增进业主对监理的了解,从而达到互相理解的目的。不越权,严守职业道德,处处想业主所想、急业主所急,及时为业主提一些合理化建议。3)提高监理自身的业务素质和技术水平。尤其总监在处理各种事务中超长的指挥才能和协调能力是取得业主信任的重要因素。4)加强与业主沟通。若业主对监理工作不了解、不理解时,提出一些不恰当的要求,要采取适当的方式加以说明或解释。对于原则问题,可采取书面报告等方式说明原委,向业主提出建议,使业主能够做出正确的决定。
3 正确处理与施工单位的关系
监理单位作为独立于工程建设承包合同外的第三方,受建设单位的委托监督承包合同的履行,其工作依据主要是法律、法规、承包合同、设计图纸和规范标准;其工作方式是依靠自身的专业技术知识,管理工程建设的实施,因而监理工作具有公正、独立、自主的特点。监理单位必须依法执业,既要维护建设单位的利益,也不能损害承包单位的合法利益。
在与施工单位沟通协调工作中,应从以下几方面着手:
1)正确认识监理单位与施工单位的关系是监理与被监理的关系,但又是平等主体的关系。工程产品的建设离不开施工单位的辛勤劳动。所以和施工单位要平等相处,互相尊重,以理服人,协商解决问题。在监理工作中,项目总监要时刻教育监理人员克服用上级与下级、领导与被领导的态度处理工程中的诸多事情,避免引起施工人员的不满,导致监理工作走向困境,甚至无法正常开展工作。所以项目总监一定要清醒地认识到双方这种定位关系的重要性。
2)坚持原则,严格把关。按规范、规程办事,一切从实际出发,讲求科学态度。项目总监应组织监理人员运用好自身的专业知识与管理技能积极投入到监理工作中去,为施工单位提供建设性意见,同时采纳施工单位提供的合理化建议。原则不让步,方法要灵活。项目监理不仅要发现问题、提出问题,而且要善于协助施工单位解决问题,以诚相待,使施工单位能够积极、主动地配合监理工作,做到项项有方案,事事有措施。
3)督促业主做好授权工作。一旦授权,监理与施工单位之间就从法律上确定了他们之间是监理与被监理的关系,从而监理工程师就具有了工程质量的确认权与否决权、施工进度款支付的审核权等。正确运用这些权力,将有利于监理工作的顺利进行。
4)管理上以身作则,身体力行。以自身规范化、标准化、制度化的管理去带动、促进施工单位提高管理水平。要求别人做到的,自己首先要做到。
5)要善于协调。尤其对于施工过程中施工单位的违规行为要及时加以制止与纠正,严格按程序处理和控制事态的发展,办事要公正、公平,要维护施工单位的合法利益,保证工程建设的顺利进行。沟通协调不仅是方法问题、技术问题,更多的是语言艺术、感情交流和用权适度的问题,必须引起高度重视。
总之,在工程项目监理过程中,我们只有坚守使命、坚持原则、严格把关,加强与参建各方的沟通,做到同心协力,共同为项目建设的整体目标努力。懂得用国家工程建设的法律、法规来保护自己,我们才能得以生存,才能为建筑行业发挥我们应有的作用,实现我们应有的价值。
[1]李建梅.浅谈建筑工程的安全监理工作[J].山西建筑,2009,35(19):235-236.
