薛红云
(山西凯尔环保科技有限责任公司，山西太原 030006)
0 引言
近年来，作为清洁能源，天然气在城镇生活和生产中应用已成为趋势。随着西气东输一线、二线以及陕京线、川气东送等多条管道相继投产，覆盖全国的天然气管道网络已初步形成，各地城镇管网建设都在加紧建设中。天然气城镇管网的建设有利于优化能源结构，改善城镇的环境质量，促进城镇发展，提高当地人民的生活水平，实现“生态环境逐步好转，可持续发展能力增强”的目标，具有良好的环境和社会效益。而天然气城镇管网建设由于覆盖面广，项目建设环境影响评价考虑的层面也较多。本文根据近年天然气城镇管网建设环评工作经验对此类项目环评工作进行总结探讨。
1 天然气城镇管网建设项目的特点
天然气城镇管网建设覆盖面广，建设区域涉及城市建成区管网建设和乡镇储气管网建设，同时天然气管网建设内容还会包括分输站，调压站等建设内容;天然气城镇管网建设施工地不集中，固定位置施工期短，而施工战线较长;天然气城镇管网建设基本为临时占地，短时间内破坏道路、农田、林地等;管线建设过程中会出现穿越河流、山地、公路、铁路、水源地、泉域以及风景名胜区等区域;另外天然气为易燃易爆品，存在一定的环境风险。
2 天然气管网建设项目产污环节分析
天然气管网建设项目产污环节分别从施工期和运营期两方面进行分析。
2．1 施工期施工工艺及产污分析
施工期施工工艺流程及产污环节图见图1。
图1 施工期施工工艺流程及产污环节图
2．1．1 大气污染物
1)施工过程中产生的环境空气污染主要为施工过程中产生的扬尘，主要来源于管道材料贮运过程中产生的扬尘、施工过程管沟开挖、回填、挖方临时堆放及运输过程中产生的扬尘;
2)施工机械、车辆产生的废气。
2．1．2 水污染物
1)施工人员的生活污水;
2)施工期产生的施工废水，主要为施工设备冲洗水。
2．1．3 固体废弃物
1)施工期产生的施工弃渣土;
2)管道连接产生的废PE管碎屑;3)施工人员的生活垃圾。
2．1．4 噪声
1)管沟开挖、回填作业机械设备产生的噪声;2)车辆运输噪声。
2．1．5 生态环境
施工期生态影响主要表现为对非硬化路面施工作业带地表植被的影响，同时管道敷设过程中挖、填方作业及物料堆放带来的水土流失等影响。
2．2 运营期工艺流程及产污环节分析
运营期工艺流程及产污环节示意图见图2。
图2 运营期工艺流程及产污环节图
2．2．1 废气产生环节
放空阀井在管道泄漏时少量天然气的排空。
2．2．2 废水产生环节
后防设施产生的生活污水。
2．2．3 固废产生环节
后防设施产生的生活垃圾。
3 城镇天然气管网建设项目环评应注意的内容
根据以上对城镇天然气管网建设项目的分析，并且结合日常环评经验，城镇天然气管网建设项目环评应注意以下几方面的内容。
3．1 环评文件类别的确定
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》中F中第5项规定:石油、天然气管线200公里以上，涉及环境敏感区的编制报告书，其他均可编制报告表。环境敏感区指自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林;以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
因城镇天然气管网项目涉及面广，因此应在充分的调查管网经过的区域环境特点后，根据环境敏感情况，确定环评文件的类别。
3．2 气源的合法性
天然气城镇管网建设项目环评应交待项目的气源，并确认其合法性。一是是否符合总体规划，二是是否进行了环境影响评价;同时应交待气源与本项目的衔接方式，确认衔接管道是否是本项目评价内容。
3．3 环境现状调查与评价
1)天然气城镇管网建设项目现状调查应当按点段结合，以点为主，突出重点的原则开展。重点调查管道穿越道路、河流、山地情况，城镇建成区及通往乡镇的线路应分类进行调查，分别进行评价分析。说明穿越条件，评价穿越方式是否符合环保要求，比如说穿河流，有桥的可以随桥架空穿越，没桥有水的采取定向钻方式穿越，季节性河流采取有水季施工等方式进行分析评价。
2)由于管道建设覆盖面广有可能穿越自然保护区，水源地保护区，名胜古迹等敏感目标。应重点调查重点评价，能避让的首先采取避让措施，因敏感目标天然气利用需要不能避让的，应重点评价提出合理的环保措施，尽量减少对保护区的影响。
3)建成区铺设管网，应考虑建成区的特点，针对居民集中居住地、商业办公区、学校等敏感目标进行调查评价。重点从施工期环保措施上保护敏感目标。
3．4 站场环境影响分析
城镇天然气管网项目往往包括分输站、调压站等站场内容，对于站场的环境影响分析应按站场的建设内容分别从气、水、噪声、固废等方面进行评价。运行期应重点对分输站的燃气机、过滤分离、调压、分输、超压放空和清管器收、发球的工艺及污染物进行分析。
3．5 生态环境影响分析
城镇天然气管网项目的生态分析主要是针对乡镇管网建设内容来进行分析。在充分调查线路通过的区域生态状况的基础上，结合项目建设占地、占林、穿越情况进行分析评价。给出植被破坏面积、类型，提出恢复补偿方案、水土保持方案等生态保护措施。
3．6 环境风险分析
天然气为易燃易爆气体，潜在着火灾爆炸的危险性，因此城镇天然气管网项目环评应设专题进行环境风险分析。应分的事故状态下污染物的排放及对周围环境的影响范围及影响程度，重点应根据事故原因，提出防范、减缓措施，制定应急预案和长期监测计划，有效降低风险事故对环境的影响。
3．7 环保措施
针对主要的环境影响，从可研、初设、施工期、运营期不同时段提出环保措施。每个时段按生态影响、水环境、噪声、大气、环境风险等环境要素分别提出环保措施。环保措施应具体、明确、有针对性，利用监督落实。
3．8 环境效益分析
天然气城镇管网环评应对其建成后的环境效益进行分析。确认项目建成后的替代的污染设施，根据天然气输送规模进行环境效益分析。
4 结语
天然气城镇管网项目建成后具有良好的环境效益以及社会效益，在其建设和运行过程中做好环境保护工作是十分必要的。天然气城镇管网建设项目环评工作在认真细致的调查基础上，针对项目的特点进行分析评价，将对项目的建设运营起到积极的环保指导作用。
