丰敦儒
(广东广州 510000)
Partnering模式在我国EPC 项目中实施的可行性分析
丰敦儒
(广东广州 510000)
针对我国EPC项目实施过程中暴露出来的问题，探讨通过引入Partnering这种国际项目管理新方式来加以改善的可行性，结合Partnering模式的特点和我国EPC模式的现状，分析Partnering模式在我国EPC项目中实施的预期效果，得出了通过应用Partnering管理方式，将有效解决EPC模式的弊端，极大地提高我国建造水平的结论。
Partnering，EPC，项目管理，可行性
目前，我国正大力推行EPC模式，它因能很好的实现设计与施工的深度交叉而受到业主市场的热捧，并日益发展成我国高端建筑市场的主流模式。然而，发展如此迅猛的EPC模式却在工程实践中暴露出了工作界面混乱、沟通协调不畅、利益、风险分配不均、分包管理能力弱、争议冲突不断等一系列问题，急需寻求一种新的管理方式来加以改善。Partnering模式是最近兴起的一种国际项目管理新方式，它拥有显著降低工程成本，缩短工期，减少建设过程中的矛盾冲突，最终实现共赢等众多优点，目前已被欧美、日本和澳大利亚等国家成功应用于传统项目管理模式，尤其是EPC模式，极大地弥补了这些模式的不足，显著提高了当地的建设水平。既然Partnering模式能在国外取得成功，那是否也能服务于我国。因此，研究Partnering模式在我国EPC项目中实施的可行性便具有非常重要的理论和实践意义。
1 Partnering模式介绍
Partnering模式是两个或两个以上的组织之间为了获取特定的商业利益，最大化地利用各组织的资源而作出的一种长期承诺，这一承诺要求使传统组织间孤立的关系转变成一种不受组织边界约束，能够共享组织资源、利益的融洽关系，这种关系建立在信任、追求共同目标和理解各组织的期望和价值观的基础之上，期望获取的利益包括提高工作效率、降低成本、增加创新机遇和不断提高产品和服务的质量［1］。
Partnering模式最先于20世纪80年代中期发起于美国，由于绩效显著，很快被推广至英国、加拿大和澳大利亚，随后又被引进到新加坡、日本等地。Partnering模式的实施极大地提高了这些国家和地区的建设水平，根据Gransberg，Douglas等的一项调查统计，与传统模式相比，实施 Partnering模式的项目工期缩短了4．7%，工程变更、争议、索赔费用不到传统模式的50%，而业主对工程质量的满意度提高了26%，此外，项目参与各方的关系也得到了极大的改善(业主和承包商认为得到很大改善的分别为67%和71%)［2］。现在Partnering模式越来越受到这些国家和地区的重视和推广，并日益成为这些国家和地区政府部门推动产业改革的重要手段。
实施Partnering管理方式需要项目参与各方对Partnering关系有很强的认同感，因此选择适合的承包商非常重要，项目建立之初参与各方要共同签署一份Partnering协议，并在项目确立后共同组建Partnering工作组，制定争议处理程序和工作流程，而且在项目实施过程中对Partnering实施情况进行持续跟踪和评价。这些都是Partnering模式与其他模式的不同之处。
虽然称Partnering为一种项目管理模式，但其实质只是一种项目管理方式，它在实践中需要结合其他模式一起使用。在国外，它常在EPC模式中使用，且实践证明，它在EPC模式中实施的效果最好［3］。
2 EPC模式的现状
近几年来，随着我国经济的腾飞，建筑业取得了飞速的发展，这也给我国EPC总承包带来了空前广阔的市场。特别在技术复杂、规模较大、周期较长的能源、化工、电力等大型建设项目中，业主对工程的全方面服务需求越来越大，EPC总承包的应用也日益受到广泛关注［4，5］。而且，随着国家2003年正式下文推广，目前EPC模式已成为了我国建筑市场，特别是高端建筑市场的主流模式，各大型建筑企业纷纷开始将EPC总承包作为主营业务。
EPC模式之所以发展的如此迅猛，主要因为其能实现设计与施工的深度交叉，反映了建设过程一体化的客观要求，但由于EPC项目具有投资规模大，参与方众多，管理界面复杂，组织协调难度大等特点，项目建设过程中经常出现沟通不畅、冲突不断、各方敌对情绪严重等现象。急需在项目管理方式中探求责任上分、目标上合的目标机制;合同上分、利益上合的利益机制;岗位上分、思想上合的协调机制［6］。而这实质上正是对Partnering管理方式的热情呼唤。
3 Partnering模式在我国EPC项目中实施的预期效果
EPC项目在实施过程中暴露出了很多问题。产生这些问题的原因主要在于项目参与各方之间没有共同的目标、缺乏沟通、未能制定合理的利益和风险分配机制、不能相互理解和信任。如果在EPC模式中引入Partnering管理方式，可以利用其在改善关系、提高效率、规避风险和减少索赔等方面的优势弥补这些方面的不足，从而提高项目的整体效益。现从以下几个角度出发，分析Partnering模式在EPC项目中实施将产生的预期效果：
1)成本控制方面。在生产成本方面，实施Partnering模式的项目，特别是承发包双方有过以往成功合作经历的项目，可以直接省去招标环节，这样一来，工程总投资便可得到很大的节约。同时，由于业主和承包商之间的战略伙伴关系，各方资源共享，相互合作，大家都会积极寻求成本的节约，以期从节约中取得自己应得的额外收益和保持双方的这种伙伴关系，如设计方会尽量优化设计，施工单位则通过积极创新，采用新的方法、技术、材料等手段来提高建设效益。这些对投资控制都是非常有利的。
在交易成本方面，项目参与各方相互理解和信任，从而可以减少相互防范的监督和管理成本。如减少相关人员的投入、不必再在合同研究上投入太多精力等。同时，还可减少业主因选择合适的承包商而发生的信息收集成本、谈判成本以及签订和监督合同的成本。这些都是节约交易成本的重要方面。
2)质量控制方面。由于采用Partnering模式，各方着眼于长期合作，而质量是信誉和继续合作的保障，因此各方均会特别重视。而且，在Partnering模式下，材料、设备供应商被纳入Partnering工作组，有利于促进设计、采购和施工形成一个真正的有机的整体，更好的体现EPC项目总承包商的集成管理优势，从而保证对工程质量的绝对控制。
从业主的角度来说，在Partnering模式下，承包商有保持自己社会信誉以及获得后续工程的强烈预期，业主获得优质高效的工程将更加有保障。
3)进度控制方面。Partnering模式设有一个共同的项目目标和一套行之有效的沟通机制，一来可以打破项目参与各方的组织界限，使各方在和谐、合作的氛围下实现信息的及时沟通和问题的友好解决。从而很大程度上避免因工作界面不清、组织协调困难等原因产生的工期延误问题。其次更好的体现EPC模式的一体化思想，保证设计、施工深度交叉的实现，从而避免如因重复设计导致返工、窝工等事件的发生。
4)争议、索赔管理方面。Partnering模式下，业主与承包商之间结成战略伙伴，大家是一个利益共同体，将过多的精力和投入放在争议、索赔上，将被看做一种完全不必要的内耗。伙伴内部出现异同时，可以通过双方均认可的冲突处理机制来有效地解决，能避免一般性的争议发展到诉讼的地步。建立合理的冲突处理机制有效地减少争议并避免诉讼的发生，将以最小的代价为项目参与各方取得最大的效益。EPC项目在合同签订时往往包含很多未来的不确定性因素，容易发生争议和索赔，采取Partnering模式，将在这方面起到非常积极的效果。
4 结语
引入Partnering管理方式，将有效改善EPC模式的弊端，极大地提高我国EPC项目的建设水平。但目前Partnering模式还没有在我国成功应用的实例，其在工程中到底应该如何实施，还需进行大量的理论研究工作，尤其是组织结构、工作流程、Partnering协议、冲突处理机制、持续评价机制以及承包商选择等几个方面都是急需进一步研究的重点。
［1］Eddie，W．L．Cheng，Heng Li．Development of a Practical Model of Partnering for ConstructionProjects［J］．Journal of Construction Engineering Management．ASCE，November/December，2004：790-798．
［2］Gransberg D D，Dillon W D，Reynolds L，et al．Quantitative A-nalysis of Partnered Project Performance［J］．Journal of Construction Engineering and Management，1999(125)：161-166．
［3］Charles R．GLagola，William Malcolm Sheedy．Partnering on Defense Contracts［J］．Journal of Construction Engineering and Managemen，2002，128(2)：127-138．
［4］熊平华，金维兴．建筑业开展工程总承包的基本理论研究［J］．建筑经济，2004(8)：29-30．
［5］惠恩才，李风秀．论工程项目建设一体化管理［J］．财经问题研究，1999(2)：56-57．
［6］赵振宇，刘伊生．基于伙伴关系(Partnering)的建设工程项目管理［M］．北京：中国建筑工业出版社，2006．
Analysis feasibility on Partnering model implement in our country EPC project
FENG Dun-ru
(Guangzhou 510000，China)
Be aimd at the problems that occurred in implementation processin in our country EPC project，investigation the feasibility which improve that by introduceing Partnering model which is an new mode of the international Partnering project management，combined with the Partnering model’s characteristics and present situation of EPC model，analysis on the expected effect of the implementation of Partnering model in China EPC projects．Come to the conclusion that implementing Partnering model will effectively solve the drawbacks of EPC model，and greatly improve our construction level．
Partnering，EPC，project management，feasibility
TU712．1
A
10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2013.10.026
1009-6825(2013)10-0245-02
2013-01-12
丰敦儒(1986-)，男，硕士，身份证号：430623198602174854
