陶袁婷

(上海城建置业发展有限公司，上海 200032)

0 引言

保障性住房是政府利用宏观调控手段一方面抑制上涨的房价，另一方面来解决中低收入者的住房问题，这一举措得到了广大人民的一致肯定。在保障房的工程建筑中，成本价格同普通住房一样，如何控制好保障性住房的成本成为建筑业要解决的重要问题，本文通过对保障房现状的分析，利用成本理论等解决保障性住房的成本控制问题。

1 项目管理成本的相关概述

1.1 项目管理的概念

项目管理的概念是指一个工程项目在一定条件下，把所有的技术和技能以及工具等运用到项目当中达到项目工程的具体要求。项目管理的要素主要有项目范围上的管理、项目时间的界定、项目各种预算的支出、项目质量的管理和项目运行过程中整个综合的管理等等，项目的管理是为了能够使工程项目在质量上有所保障;在进度上和成本上能够协调好关系，使整个项目工程的建设更加协调、平稳的进行。

1.2 成本控制的相关概念

成本是商品价值的体现，也是商品价值一个重要的组成部分。马克思主义经济学中指出，成本是商品生产过程中所消耗的劳动价值的表现。在成本的控制中，我们是要选择使用一定的手段和方法去调节在工程项目中的目标成本，在工程建设过程中，成本的控制主要是质量方面的相关要素、工程的进度和工程费用，以这三个要素为工程成本控制的主要影响要素。成本的控制体系主要有两种，一种是全过程的成本控制，另一种是全系统的成本控制。

2 我国保障性住房工程施工项目成本管理的现状分析

2.1 工程建筑成本控制的工作基础不够

我国的建筑业在成本的管理控制上观念不强，往往比较注重工程的质量与工程的进度，忽视了对成本的管理，常常出现在工程竣工以后才对工程的成本进行计算的状况。具体表现在以下几个方面:首先是对工程建设没有建立起相关的资金状况详细的记录和数据，也没有一些固定资产上的报废清单，对于入库的材料没有进行详细的记录。对一些工程的材料进行盲目的估算价格，在计量的管理方面也没有完善的管理方法，造成了计量不够准确的后果。其次，工程建设过程中对材料的盘点没有相应的制度和措施，材料的使用方面比较随意，没有详细的使用记录。工程建设过程中的费用管理不够明晰，没有关于费用支出和预算的详细的指标，考核制度也不过关，一些员工的成本控制观念比较差。

2.2 项目管理人员的成本控制观念不强

工程建设分为前期的规划阶段、中间的施工阶段和后期的审核阶段。工程的成本控制主要在前两期完成，但是很多的建筑单位没有意识到这个问题，他们往往是把成本放到最后去计算，造成成本流失。我国建筑业在成本的控制方面表现出来的不足主要是在工程的前期规划和设计阶段，对整个工程项目缺乏整体的规划和调研分析，在工程的整体方面缺乏相应的成本控制意识，对于劳动力的安排方面分析不够，往往会出现劳动人员闲置的情况。对于材料的进场和数量也不是十分明晰，因此出现材料浪费的情况，也影响了工程的进度，造成了资金的压制。还有在工程建设中，对于一些工程机器进行随意的使用，后果是机械的闲置，这样不仅成本会增加还会造成使用率下降的后果。在工程的建设过程中，因为施工单位有很多个不同的工程，这些工程不在统一的地点，那么在成本的控制上就不能进行集中的统一管理，这就无形中造成了成本的增加。在工程的施工过程中也没有足够的施工阶段成本目标的制定和考评。

3 施工成本的控制方法研究

3.1 施工方案的优化和调整

在工程的施工方案制定的时候，要进行周密的分析和考察，优化工程的方案，制定可持续发展的目标，在工程材料方面要有节约的意识，把节约的意识放入到工程方案的规划当中，然后进行多种方案的比较，选择最为经济和成本较少的一种方案进行施工方案的最后选择。

3.2 劳动生产率增加减少工程成本的付出

劳动生产率在整个工程建设当中，能够加大工程进度，减少劳动付出，提高工程质量，因此在劳动生产率增加的同时也就大大的减少了工程成本的付出。生产率的增加就是单位劳动的相对减少，这样做的目的就是减少劳动成本。

3.3 材料的节约利用

建筑的成本最大的比例体现在建筑的材料上，如果要减少材料的消耗，减少工程的成本，就要从工程施工的劳动生产率和劳动技术出发，增加技术的投入，提高劳动生产率，这样就能够充分的减少物料的消耗，因此我们在材料方面要做到从材料的确定到材料的运输和材料的进场安放都要考虑到成本的节约，争取利用节约型材料和可重复利用型材料进行成本的节约。

3.4 机器设备的使用效率

机器设备的正常使用才能促进劳动生产率的完成，才能促进工期的前进，这样在工程建筑中的其他机器设备就不需要再增加额外的开支去购买，也就从一方面减少了工程的成本付出和控制了工程的造价。工程建设的设备要经常的进行检查和维护，这样才能更加顺利的在工程中进行使用，增加机器设备的使用效率，提高劳动生产率，减少成本的付出。

4 成本控制方法的运用

4.1 时间进度费用法

在工程的建筑过程中，主要是分成三个阶段，分别是开始阶段，工程的施工过程阶段和工程的结束收尾阶段。图1是施工阶段与费用发生的分析图，每个工程阶段都具有自己的工程特点。

图1 各施工阶段费用发生图

从图1中我们能够清楚的看到，施工开始的时候成本就在逐渐的增加，但是费用最高的时候是施工的全面建设时期，在施工面向结束的时候开始慢慢回落，这也充分的说明了工程的成本是随着时间的不断推进，成本费用发生了巨大的变化，要对工程的前期成本进行预算就要了解和预测出实际工程所完成的时间。在工程中如果对成本进行计划，一般实际的成本和计划的成本基本是相近的，为了对实际的工程成本进行较好的控制就要将计划的成本安排到最低，然后对实际发生的成本进行详细的分析。

4.2 保障性住房建设的作业成本法

作业成本法是将工程作业作为一个归纳的对象，在资源的利用中进行工程成本的归纳，在计量的工作状态中，把工程作业成本作为一种费用的分配方式进行详细的解析，如图2所示。

图2 作业成本法控制图

图2中成本法的控制是将成本和资源在工程作业中进行显示，按照成本库去查看作业成本，这种情况下就可以对工程的成本消耗、利用、成本的动因进行确定。基本的步骤是进行资源的分配，如果把检验部门作为一个作业，那么检查时间就是资源，这样成本和耗费就可以放入同一作业中去分析。

5 结语

保障性住房是国家对于我国生活来源水平低的居民的一种保障，节约工程成本不仅仅能节约国家的资源，也是提高整个建筑工程成本的有利方法。因此在进行保障房建设的时候我们要有计划的进行资本材料成本的节约利用，提高工作人员的工作意识，促进工程建设的进展。

［1］孙 慧.项目成本管理［M］.北京:机械工业出版社，2009:121-124.

［2］刘小军.施工项目成本管理模式研究［J］.建筑技术，2011，10(12):1-3.