杨昌凤 余蜀予 汪晓锋 何云勇
(四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院，四川 成都 610041)
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芦山地震后宝兴生命线通道恢复重建规划研究
杨昌凤 余蜀予 汪晓锋 何云勇
(四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院，四川 成都 610041)
结合芦山、宝兴片区原有公路技术等级低、抗灾能力弱、受不良地质及气候影响大的情况，在该地区地震灾后恢复重建规划阶段，就该地区对外出口通道方案进行了全面研究，提出多个出口通道，选择生命线通道，以增强宝兴县对外联系通道整体路网安全，全面提高现有公路抗灾能力和安全防护水平。
地震，生命线通道，恢复重建，对外联系，路网安全
1 概况
宝兴县、芦山县是“4·20”芦山地震重灾县，地处四川盆地西部边缘，龙门山断裂带南端。地形地貌为处于四川盆地与青藏高原东南缘的过渡地带，为龙门山断褶强烈侵蚀斜坡式中高山区、中山、低山及丘陵区，地形变化总趋势为西北高而东南低，两山夹一谷。山地海拔一般在3 000 m～5 000 m之间，西部及北部为夹金山，最高点为西面与康定县交界的石喇嘛，海拔5 164 m；东部为邛崃山，海拔2 500 m～5 000 m；东南部较低，南部灵关谷地一带海拔900 m左右。
“4·20”芦山强烈地震中，宝兴一度成为孤岛，直到震后次日方才打通，沿线次生灾害发育，崩塌及飞石时常发生，严重威胁过往交通安全，并不时造成交通中断，保通和抢通压力极大，不利于抗震救灾和灾后重建的顺利进行。宝兴县震前主要以南北方向的省道210线(最新规划的国道351线)与外界联系，另东向灵关经双石至龙门有一低等级道路。区域原有公路技术等级低，抗灾能力弱，受不良地质及气候影响大。在全面提高现有公路抗灾能力和安全防护水平的基础上，以提高宝兴县城对外联系通道整体路网安全，确保对外联系生命通道安全畅通为目标，开展宝兴县对外联系通道方案研究。
2 恢复重建原则和目标
2.1 重建原则
1)尊重自然、科学重建。紧密结合灾区城镇布局、产业布局和经济结构调整，科学布局规划方案。高度重视灾区地形地质条件的复杂性，充分考虑灾区资源环境承载能力，科学选用技术指标，尽可能减轻对自然环境的破坏，注重与环境的协调，突出绿色发展、可持续发展，最大限度提高公路建设和后期运营的可靠性和安全性。2)立足当前、着眼长远。按照“恢复与提高相结合、近期与远期相结合”的原则，在满足“保通、保运、保安全”总体要求的基础上，充分考虑灾区经济恢复与长远发展的需要，适当提高灾区重要公路通道技术等级和重要结点交通保障能力，为灾区可持续发展提供有力支撑。3)恢复为主、适当提高。充分考虑灾区地形地质条件复杂，次生灾害分布广、规模大，公路建设线位资源有限等特点，以恢复现有线路功能为主，以提高抗灾能力和工程安全、运营安全为重点，尽可能利用原有公路和设施，整治病害，修复受损路段，加固受损桥涵，完善排水防护和交通安全设施等，局部大型崩塌、滑坡、泥石流等严重地质病害的路段，可采用局部改线或另辟新线的新建方案，避免诱发新的地质病害。4)统筹兼顾、突出重点。恢复重建以损毁严重的国省干线公路、县乡公路为重点，兼顾其他受损项目的修复和恢复重建。逐步完善灾区公路网布局，每个县至少规划建设两个方向抗震能力较高的生命线公路，以提高交通保障能力。
2.2 恢复重建规划目标
完善区域公路网布局，力争每个县拥有3个方向抗灾能力较高的对外通道；提高公路的抗灾能力和交通保障能力，为灾区群众提供安全、便捷的出行条件，适应灾后重建和灾区经济社会发展的需要。
3 生命通道方案研究
3.1 南向通道——宝兴至雅安方向(接G318、雅康高速)
1)通道原路现状。该通道为原210的传统走廊，沿线人口分布、产业布局较集中，为宝兴的主要经济走廊带，是宝兴对外联系的主要通道，根据国家公路网规划(2013年—2030年)，原省道S210线，将新升级为国道351线。目前，该方向仅省道210线为二级～三级公路，路基宽7.5 m～8.5 m。原路在“4·20”芦山强烈地震中受损严重，经过对灾后沿线地质灾害的详细调查和危险性评估，省道210宝兴至芦山段地质灾害共发育101处。
2)建设方案。根据该通道沿线自然地理条件和城镇、产业布局规划，拟定两方案进行比较(见图1)：a.利用原路改建方案，对次生地质灾害集中路段和城镇、产业布局规划区进行绕避新建，其余路段利用原路改建的方案；该方案路线全长54.85 km，新建22.8 km，利用原路改建32.2 km，其中新建隧道11 827 m/5座，新建桥梁4 497 m/28座。b.完全新建方案，避开原S210线，另辟路线完全新建；该方案路线全长49.817 km，其中新建隧道14 717 m/7座，新建桥梁6 178 m/35座。
3)方案比较。两方案均对主要次生地质灾害进行绕避。尽管方案二工程规模大，投资多，但由于该方向为宝兴对外联系最主要的通道，是灾害发生时外界救援力量进入的最便捷通道，是宝兴县名符其实的“生命线”，方案二在该主要方向新增一公路，加强了该方向整体的抗灾能力，故推荐采用方案二。
同时，全段共设置了15处连接新老公路的联系通道，平均每3 km～4 km设1处，通过联系通道，形成两路的互联互通和抗灾能力的互补，构筑该方向安全的路网体系。
3.2 北向通道——宝兴至达维方向(接国道G350)
1)通道原路现状。该方向为省道S210的一段，原为三级～四级公路，路基宽6.5 m～8.5 m。原路在“4·20”芦山强烈地震中局部受损，主要以崩塌、落石为主，灾害规模较小。该段沿线人烟稀少，海拔较高。
2)建设方案。该方向交通量较小，以原路升级改造为主，重点在于提高道路的抗灾能力。
本方向重点路段为夹金山越岭段，该段海拔高，受不良气候影响大，不良地质路段多，生态环境脆弱。该段拟定了两个方案进行比选(见图1)：a.利用原路扩建方案，路线全长51 km，技术标准：三级～四级，设计速度30 km/h，路基宽度7.5 m，垭口海拔4 105 m。b.新建下木城至波日沟隧道方案，路线全长23 km，技术标准：二级～三级，设计速度40(30)km/h，路基宽度8.5(7.5)m。新建夹金山隧道7.2 km，进出口海拔高程分别为：3 220 m和3 100 m；宝兴侧波日沟新建引道3 km。
3)方案比较。方案一路线里程长，海拔高，受季节影响大，安全性较差；方案二隧道规模大，可降低海拔900 m～1 000 m。由于该段沿线人烟稀少，交通量较小，建议先期利用原路进行改造和治理，再择机建设夹金山隧道。
3.3 东向通道——宝兴至邛崃、成都方向(接G108)
该方向受邛崃山阻隔，除灵关至双石有一等级很低、抗灾能力很弱的县道外，没有其他抗灾能力更高的通道，拟定四个方案进行比较(见图1)：
1)蜂桶寨至大川，新建公路24 km，其中邛崃山隧道长7 600 m，在大川利用既有县道X074，X073至邛崃。大川侧隧道引道位于大熊猫栖息地保护区。本方案投资估算12.9亿元，建设工期5年。
2)宝兴至太平，新建公路19 km，其中邛崃山隧道长10 200 m，在太平利用既有县道X074，X073至邛崃。两侧引道均避开大熊猫栖息地保护区。本方案投资估算14.1亿元，建设工期5年。
3)宝兴经双石至太平，新建公路14 km，其中邛崃山隧道长7 500 m，双石后升级改造原路，太平后利用既有县道X074，X073至邛崃。两侧引道均避开大熊猫栖息地保护区。本方案投资估算11.2亿元，建设工期5年。
4)灵关经双石至太平，利用原XT06灵关经双石至芦山公路升级改造，垭口高程为1 207 m。路线全长33 km，投资估算3.3亿元。建设工期1年。
三座隧道规模大、投资高、建设难度大、施工工期长，后期运营管理费用高。若采用越岭明线，从宝兴至太平越岭2 700 m高程垭口，需新建约70 km越岭线，且越岭线全部位于大熊猫栖息地核心区。
经综合比较，加上灵关镇人口约占全县总人口的1/3，在宝兴县域社会经济中占有重要地位，且灾后将承接宝兴县城的部分功能，建议采用方案四，即利用原灵关至双石至太平的道路升级改造方案，作为宝兴东向对外联系的通道。
3.4 西向通道——宝兴至康定方向(接省道S211)
该方向受夹金山南段阻隔，目前没有通道，需新辟通道，拟定三个方案(见图1)：
1)北线明线方案。该方案沿既有县道XT26，经陇东、永富、中岗，翻越夹金山垭口(海拔3 700 m)，至甘孜两河口。目前宝兴至中岗接官坪、甘孜两河口至河口大桥(S211交界)均有公路相通，只需打通中岗至两河口的公路即可，新建公路约38 km。本方案新建段投资估算5.4亿元，建设工期1年。
2)中线隧道方案。该方案沿XT26，经陇东、永富、中岗，折向扑鸡沟，然后设隧道穿越夹金山，隧道长7.6 km，新建公路30 km。本方案新建段投资估算15.1亿元，建设工期5年。
3)南线隧道方案。该方案沿XT26，经陇东折向赶羊沟(即东拉山景区)，然后设隧道穿越夹金山，隧道长9.5 km，新建公路55 km。本方案新建段投资估算24.2亿元，建设工期5年。
方案二、三均以隧道穿越夹金山，隧道规模大、投资大、建设难度大、施工工期长，后期运营管理费用高。由于该向交通需求较小，建议采用低等级公路将两侧原有公路进行联通，在该方向增加一临时应急通道。
4 整体布局规划
通过对宝兴的人口、产业布局分析，结合区域地形、地质条件，对宝兴南北东西四个对外联系通道进行了多方案研究，形成如下整体规划方案：建议南北向为宝兴县对外的生命线通道，其中南向为生命线主通道，北向为生命线辅助通道；东西向为宝兴县对外的应急通道，其中西向为应急便道。
1)南向通道。按快速通道的技术标准和生命线工程的抗灾能力，加强南向通道的建设，将南向通道作为进出宝兴的主生命线通道，使宝兴县安全、快捷地联系到国道G318线和雅康高速公路。该方向新、老公路按“一通道两道路多节点连接”的路线布局，构建了该方向的通道路网。
2)北向通道。加强北向通道灾害防治，提高道路抗灾能力和安全保障能力，合理提升服务水平，将北向通道作为进出宝兴的生命线通道。
3)东、西向通道。东向由于受邛崃山阻隔，隧道方案工程规模大，实施难度大，环境不利影响大。建议利用XT06灵关至双石公路升级改造；西向由于交通需求较小，加上该区域位于大熊猫栖息地保护区，建议采用低等级公路将两侧原路进行联通。东西向作为宝兴县对外的辅助通道或应急通道。
5 结语
为保障重要节点在遭遇重大灾害时，对外联系的安全、畅通，应有多个方向抗灾能力较高的对外通道，并根据环境条件和人口、产业布局，选择至少两个方向作为生命线通道方向。通过对宝兴县对外联系通道恢复重建方案的研究，规划确定了东西南北4个出口通道、5条道路(其中南向2条)，并选择了南北为生命线通道，东西向为辅助通道或应急通道，为宝兴县构建了安全的路网体系，保障在重大灾害时，对外联系的畅通和安全。
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Research on Baoxing lifeline passageway restoration and reconstruction planning of Lushan after earthquake
Yang Changfeng Yu Shuyu Wang Xiaofeng He Yunyong
(AcademyofHighwayPlanning&SurveyDesign,SichuanBureauofTrafficTransportation,Chengdu610041,China)
Combining with original Lushan and Baoxing highway conditions, such as lower highway technology, poor hazard-resisting capacity, and big bad climate impact and so on, the paper comprehensively studies its external passageway scheme at the restoration and reconstruction phase after the earthquake, and puts forward various exits for selecting lifeline passageway, with a view to enhance integral highway network security of external Baoxing county contact, and to improve current highway hazard-resisting capacity and safety protecting level as well.
earthquake, lifeline passageway, restoration and reconstruction, external contact, highway network security
2015-06-04
杨昌凤(1970- )，男，高级工程师； 余蜀予(1971- )，男，高级工程师； 汪晓锋(1976- )，男，硕士，高级工程师； 何云勇(1986- )，男，硕士，工程师
1009-6825(2015)23-0001-03
U491
A
