路 璐
(大秦铁路股份有限公司太原工务段，山西 太原 030000)
对铁路工务系统邻近营业线施工的探讨
路璐
(大秦铁路股份有限公司太原工务段，山西 太原030000)
介绍了邻近营业线的基本定义及分类，探讨了涉及铁路工务系统邻近营业线施工的具体流程，并从顶管、顶桥、电力线路上跨等方面，阐述了铁路工务系统重点卡控的邻近营业线施工项点，实现了对邻近营业线的规范化管理。
铁路工务系统，邻近营业线，管理流程
随着城市化改造进程、铁路建设的不断加快，既有铁路由于历史原因，以往所处的郊区正逐步转变为城区甚至交通枢纽中心，为了打通“阻塞”，建立立体、四通八达的交通体系，势必涉及邻近营业线施工，而铁路工务系统作为基层设备单位，与众多邻近营业线施工直接发生关系，如何统筹兼顾，保证施工任务、安全指标顺利完成，值得我们深入思考。
1 邻近营业线的基本定义及分类
1.1邻近营业线的定义
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。
1.2涉及铁路工务系统邻近营业线的分类
邻近营业线施工分为A，B，C三类。电气化铁路接触网支柱外侧2 m(接触网支柱外侧附加悬挂外2 m，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2 m)、非电气化铁路信号机立柱外侧1 m范围称为营业线设备安全限界。
1)A类施工。a.吊装作业时侵入营业线设备安全限界的施工；b.架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工；c.开挖路基、电线路过轨、路基注浆、基桩施工等影响路基稳定的施工；d.需要对邻近的营业线进行限速的施工。
2)B类施工。a.使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业；b.邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架、架桥、铺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工；c.营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工；d.修砌路堑护坡、修砌路堑防护挡墙、修砌天沟(吊沟)、桥梁防抛网安装；e.架设及拆除电力线跨越架施工；f.其他可能影响营业线行车设备稳定的施工。
3)C类施工。a.铲车、挖掘机、推土机、装载机、大型运输车等施工机械作业；b.挖掘基坑和挖(钻)孔桩、开挖电缆沟、开挖水沟、开挖顶管、框构基坑、框构、涵洞接长、埋设接地线(极)、支柱基础浇制等施工；c.邻近通信、信号及供电光缆沟、电缆沟、给水管路、信号机柱、电力架空线10 m范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工；d.绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入营业线设备安全限界的施工；e.路基填筑或弃土、路基帮宽、桥墩、桥台浇筑等施工；f.桥梁防撞挡墙、湿接缝浇筑；g.其他可能影响营业线行车设备稳定的施工。
2 涉及铁路工务系统邻近营业线施工的具体流程
邻近营业线施工的具体流程大体分为施工开始前、施工中、施工后。
2.1施工前
1)施工单位应具备相应级别、具有有效的施工资质证书；持有正式中标证书。2)施工单位施工负责人、安全员、技术员、驻站联络员、现场防护员等有关人员，提前经路局培训机构培训合格，取得有效培训证书或上岗证书。3)施工单位技术交底，提报施工方案并经审核通过，形成会议纪要，后按会议纪要完善修改施工方案，视频监控及“五必须”必须纳入，不明确的不予审核。4)施工单位按要求签订《营业线施工安全责任保证书》(含监理、建设单位)。5)施工单位按规定交纳施工安全抵押金。6)施工单位持会议纪要、施工方案到相关工务部门办理营业线施工审批表。7)施工单位与各相关工务部门签订《施工安全协议》，办理营业线施工审批表。涉及电力跨越的还需要办理非路产电力线路跨越安全协议。8)施工单位每月月底上报第三个月《邻近营业线施工项目安全管控表》。9)施工单位办理施工计划审批。10)施工计划下达。11)施工单位持路局下达的正式的施工计划，与相关工务部门办理施工监护配合通知单。12)开工前3 d施工单位联系当地设备管理车间调查现场，签认监护配合通知单并于签发配合通知单3 d内返回相关技术科室。
2.2施工中
施工单位在施工中，严格按照批准的施工方案组织施工，不擅自变更施工方案；严格按调度命令组织施工，无调度命令许可不施工；严格执行施工、维修天窗的规定，应在天窗点内施工的作业项目一律纳入施工天窗，点内作业项目不在点外干；严格按照批准的施工计划组织施工，无施工计划不施工，不超范围施工；严格执行施工安全防护制度，无设备管理单位监护人员不施工；严格执行施工登记制度，封锁点前不上道；严格执行大型施工机械“一机一人”防护制度，临近营业线塔吊作业全部安装限位器，大型机械设备采取防倾倒措施。自轮运转特种设备在铁路局管内运行时安装本区段GYK数据；严格执行路材路料管理制度，做到工完料净，机具材料不侵限；严格落实施工现场安全监督检查制度，危及行车安全的问题立即整改。
同时施工单位为确保施工安全，需要做到以下强化措施。施工场地与既有线必须采用硬隔离设施；有吊车、挖掘机等大型机具作业的必须设置强化的隔离设施；既有线施工通道，施工单位必须派人看守；有汽车运行的区段施工便道与既有线间必须设置隔离墩；对既有线行车设备构成威胁的必须加装防护设施。
2.3施工后
施工后，做好施工地段的施工项目验收工作，会同施工单位、建设单位、设备管理单位、设计、监理单位等按照铁路工程建设标准联合进行验收。
3 铁路工务系统建立健全外委管理流程
3.1规范外委基础资料
由于外委施工通常涉及很多施工单位，又由于施工单位施工工期以及外部因素的不确定性，导致涉及外委各施工单位的基础资料没有汇总性，没有建立长期有效、分门别类的档案制度，需规范建立“施工安全协议”“施工组织措施”“施工计划”“施工配合通知单”“施工技术资料”等专门档案并定期更新。
3.2完善外委施工管理办法、建立考核机制
按要求发布《外委施工管理办法》，以正式文件形式规范外委施工应遵循的各种总公司、局发文件；规范外委施工的类型；规范外委施工的前期施工方案审查、施工类型定性、施工计划提报、施工计划审核、施工计划下达、施工配合协议签订、施工监护执行、施工组织、施工应急、施工验收等；规范施工单位发生施工安全隐患的处理考核、配合单位监护不到位形成安全隐患的处理考核。
3.3加强外委施工检查
作为配合监护单位，应加强对所属设备的监护、检查，从施工计划的审核、施工过程的监护方面从严卡控，加强外委施工日常检查制度，对检查发现的问题立即要求其停工整顿，按要求全部整改完成并检查确认合格后方可重新开工。
4 铁路工务系统重点卡控的邻近营业线施工项点
4.1顶管、顶桥
1)整个施工前后，施工单位的钢轨、扣件、卡子、工具等不得侵入限界。
2)加固扣轨时，穿枕木必须隔六穿一，安装好扣轨后及时捣固，防止造成列车通过施工地点晃车。慢行期间，施工单位必须安排专门人员检查线路几何尺寸，执行“趟检制”，发现问题及时整改。
3)扣轨加固系统安装完毕后，施工单位在监护人员的配合下，使用一根绝缘棍挂擦轨面检查确认是否有部件超出主轨面，发现高于主轨面处所，及时处理，随时对所有部件的紧固度进行检查。
4)顶进管节监护重点。施工单位在顶进第一节管前，及时安装钢刃脚，顶管前端距离路线中心5 m以外时，挖土进尺由施工单位自行掌握，顶管前端距离线路中心小于5 m时，每次挖土进尺不得大于20 cm，钢刃脚吃土深度不得小于20 cm，保持勤挖勤顶原则。列车通过、降雨、设备故障。前端塌方等情况下不得挖土及顶进，桥梁监护人员在挖土顶进期间必须在管内随时检查挖土进尺，确保不超挖。同时，根据建立复核的每次顶进长度计算出的合理出土量，由施工单位安排专人对出土量写实，监护人员旁站监护，发现出土量异常应及时对开挖掌子面进行检查。要求，过线路前、后在管内进行一次全面检查并记录地质情况、开挖情况，在过线路过程中，要求每次顶进前进行检查确认是否超挖。
5)框构桥顶进监护重点。桥上有车时禁止顶进作业，执行趟检查线路几何尺寸及绝缘胶垫，发现问题及时通知施工单位整修，保持线路状态良好，监督施工单位顶桥前打松木楔，来车前和停止顶进时，打紧木楔，防止线路横移，保证列车运行平稳。
6)对顶管、顶桥施工结束后的监护重点。顶管、顶桥结束后拆除工字钢横梁时，要遵循拆除一根工字钢，穿入轨枕回填捣实后再行撤除下一根的规定，保证线路始终处于良好状态，工字钢横梁撤除中或撤除后，要特别注意顶进地段两侧线路水平的变化，随时整修。撤除吊轨时，防止轨头翘起侵限，逐级提速前，必须由线路监护人员进行确认后，方可提速。
7)在无缝线路地段进行顶管、顶桥等扰动基础较大的施工时需按实际情况对线路进行分散，以免造成应力集中。
4.2电力线路上跨
1)跨越架的中心应在线路中心线上，宽度应超出本施工线路的边线两边线各3 m，高度一般不超过15 m，且架顶两侧应设外伸羊角。钢轨面以上，线路侧不得使用钢管搭架。搭、拆时材料必须稳定，禁止左右晃动。
2)贯通、自闭电力线跨越架搭设封网及拆除，在跨越处所铁路线路两侧(限界大于15 m)搭设和拆除跨越架，跨越架必须与线路保持大于15 m的限界。必须保证其所有施工设施符合有关技术规范,跨越架及其顶面要固定良好,保证在任何情况下不会发生倾倒。
5 规范邻近营业线施工取得的成效
2014年9月12日～28日，配合中铁六局太原铁建北同蒲原太站改工程项目部顺利完成北同蒲线皇后园站站改，实现了皇后园站站场股道的1 050改造，大大扩增了太原北大门的货物运转容量。
2013年—2014年12月16日，配合中铁六局、中铁十四局、中铁十二局太兴项目部顺利完成原太岚线太原至镇城底段增设双线、镇城底至白文北段新建线路的铁路总公司及太原铁路局重点建设任务。
2015年11月21日～12月6日，配合中铁六局西南环项目部顺利完成大西高铁左、右线和西南环汾太疏解线两项工程引入太原北站，发生的太北Ⅰ场、Ⅱ场、Ⅲ场相关线路及设备改造工程，为大西高铁的早日开通贡献了力量。
通过规范邻近营业线施工概念、梳理邻近营业线施工种类；阐述邻近营业线施工流程办理；完善邻近营业线管理，逐步实现了对邻近营业线管理的规范化，行之有效的实现了建设任务与施工安全的同步收获，一项项国家级、省级重点任务的顺利完工更是对践行安全第一、规范管理的最好阐述。
[1]黄守刚.铁路营业线施工安全与案例分析[M].北京：中国铁道出版社，2011.
Consideration on neighborhood operation line construction of railway working system
Lu Lu
(TaiyuanWorkingSection,Da-QinRailwayCo.,Ltd,Taiyuan030000,China)
The paper introduces basic definition and classifications of neighborhood operation line, explores specific neighborhood operation line construction procedures of railway working system, describes major neighborhood operation line construction points of railway working system from aspects of top pipe, top bridge and electoral line up-crossing, and finally realizes standard management of neighborhood operation line.
railway working system, neighborhood operation line, management procedure
1009-6825(2016)08-0173-02
2016-01-04
路璐(1988- )，男，助理工程师
U216.2
A
