于 立 波

(中铁三局集团有限公司，山西 太原 030001)

0 引言

近些年来，随着我国铁路市场工程项目竞争的加剧，特别是高铁项目因报价时恶性竞争也出现了工程低价中标的现象，如太焦、安九、赣深等项目，中标工程造价低，因施工图招标，变更调差范围小，如中标施工企业项目部不在物资成本核算管理上下功夫，势必造成项目亏损，给企业的生存发展带来风险。

1 物资成本核算的重要性

1)如何在铁路市场激烈的竞争中利于不败之地，如何在低价中标后扭亏为盈。通过不断的实践，笔者认为物资消耗占有工程造价的60%左右，在施工管理过程中只有抓住物资成本核算这个牛鼻子，才能扭亏为盈、取得较好的经济效益。

2)物资成本核算两个重要的环节是物资招标采购和施工过程中物资消耗的控制。只有在物资招标采购中买到质量优、价格低的物资和施工中控制住原材料的消耗，才能达到“价差”和“量差”的突破，从而控制住成本。

2 项目施工物资成本核算中存在的问题

1)项目部进行物资招标前，未根据工程造价中物资报价和铁路总公司已公布最新铁路工程建设主要材料价格信息的价格，并结合市场调查情况进行盈亏平衡点的测算，做到事前控制。

2)施工现场物资使用过程中，未安排人员对每天完成实物工作量进行混凝土和钢筋使用量的核算，未对超耗原因进行分析，采取措施，做到事中控制。

3)拌和站和钢筋加工场成品、半成品的发放不准确，拌和站存在高标号混凝土用于低标号混凝土构筑物上的情况。

4)拌和站未严格按照合同约定进行砂石料含水率和含泥量的扣除，造成消耗量的增大。

3 物资成本核算管理的应对措施

3.1 以物资采购为核心，降低工程成本

每次物资招标采购前，积极与工经部门联系，掌握工程投标编制期主要物资钢材、水泥、粉煤灰、声测管、外加剂、钢绞线、锚具、土工材料、砂石料的价格，调差物资还需了解铁路总公司已公布最新铁路工程建设主要材料价格信息的价格，同时结合本企业每季发布的指导价格，在进行市场调查的基础上，科学策划采购方案和采购限价，以在招标采购中尽最大可能选取质量有保证、价格低的中标供应商。如砂石料招标前，项目部物资部门首先与工经部门联系获取本标段工程造价中砂石料投标编制期的价格，以便采购中对比计算盈亏，做到物资成本心中有数。其次，在砂石料供应商的选择上遵循属地化管理原则，项目部物资部门组织各工区物资人员到施工所在地区砂石料料源地现场取样，并进行料源价格、运距调查，选取适合本项目质量要求的生产厂，作为合格供应商，优先从砂石料生产厂家直接采购，杜绝跨省、跨地区选择中间商采购行为的发生。三是砂石料招标文件中应以拌和站为单元进行包件的划分，按照最低价评标价法，对同一料源地的砂石料实行“限价不限家”的采购原则，每个拌和站原则上可选用两个及以上供应商组织供应。四是砂石料采购单位应针对不同的纳税主体身份的供应商，采用“临界点比选法”对实际供应价格进行经济比选，按照“综合采购成本最低价”原则进行采购。

另外，钢材、水泥是构成工程主体的重点物资，采购价格的高低直接影响着物资成本的大小，在采购前要根据投标编制期和近期已公布铁路工程建设主要材料价格信息的价格策划投标限价，选取供应商，以避免发生价外差，从源头上降低物资采购成本。特别是水泥因国家及地方政策性调整(如防污治霾、环保治理)等外部因素的影响，错峰生产，限产、停产，造成市场求大于供，施工企业应根据区域内适用不同厂商水泥、外加剂及地材地料等资源试配多组混凝土配合比，并通过经济比选，选定最优施工用配合比，以避免在中标合同签订后出现水泥大幅涨价的风险。同时，各施工企业也可发挥各集团公司的优势，通过与钢厂和水泥厂战略合作的方式，取得低于市场平均价的价格，以降低物资采购成本。

3.2 以物资成本管理为抓手，降低施工工程成本

3.2.1加强拌和站和钢筋加工场管理

线下施工单位要加强拌和站和钢筋加工场的管理，一是要树立系统管理整体优化的理念，结合物流设施、运输条件、供应范围等因素合理选择拌和站和钢筋加工场位置，合理规划仓储设施；二是严格验收，加强物资验收人员责任心的教育，要严格落实物资质量标准和验收要求，强化进场物资质量和数量的验收工作，对进场的物资严格按照铁路验标和规范要求进行批次检验，检验合格后方可使用，对于不合格的物资采取隔离、清仓、退货处理。三是要采用科学先进的计量设备辅助验收，通过过磅等方式精确计量，减少验收误差，特别是要严格控制砂石料含水率和含泥量，要按照试验室实测的数据、对超合同约定范围的含水率和含泥量予以扣减，避免在进场数量上出现亏损。四是拌和站和钢筋加工场要严格落实原材料消耗和成品供应的“月核算、季分析”规定，通过定期分析混凝土和对应构筑物体量及原材实耗和应耗数据对比提高消耗管理精度和准确性，拌和站生产的混凝土和钢筋加工场加工的钢筋笼、承台、墩身钢筋半成品对协作队伍要根据试验室发放通知单准确发放，每天拌和站对所生产的混凝土，钢筋加工场对所出厂的钢筋按照协作队伍、施工部位登记台账，为每月进行物资核算和物资使用追溯奠定基础。五是要统筹好剩余混凝土的利用工作，要通过在拌和站设置小型构件场、使用混凝土砂石分离机等具体措施减少浪费，实现剩余混凝土的合理利用。

3.2.2加强物资限额领料

项目部物资部依据工程部提供的《分工号主要物资设计数量明细表》、工经部提供的主要物资损耗系数，计算《分工号主要物资需用限(定)额数量明细表》、汇总编制《主要物资需用限(定)额数量总计划表》。按照材料计划执行，定额控制，执行限额发料；根据施工进度分次、分批发放，严禁一次性超计划供应。利用物资系统软件处理物资基础业务，编制物资收、发、存动态表、周转材料摊销单等，交财务部门进行对账处理。

对协作队伍要执行领料授权制度，明确领料人员，发放记录必须要明确施工部位、协作队伍名称、工号、物资名称、数量等信息，必须是授权的领料人签字方可领出；在施工现场技术人员要对协作队伍的施工用料进行动态管理，及时掌握现场材料的消耗情况，严禁协作队伍在施工过程中偷工减料以及将施工用料或工地剩余物资对外处理或销售。

3.2.3加强施工过程物资控制及核算管理

在施工过程中项目部、各工区工程、工经、物资、财务等部门上下联动、协同管理，工程施工过程中，对不同的协作队伍按照桩基、承台、墩身的设计数量加规定的损耗系数进行节超分析，对物资超耗的协作队伍，项目部除按照合同约定进行扣款外，还须进行原因分析，找出节约挖潜的措施，并责成协作队伍落实到人，从技术、机械、工艺等方面帮助协作队伍进行改进，并通过向用料节约、工艺先进、效率高的协作队伍学习施工工艺、管理方法的方式，来改变物资超耗的行为，同时项目部要结合工艺工法创新来降本增效；如每根桩基施工后进行混凝土的核算，如发现超耗，及时采取措施调整工艺降低消耗。在灌桩中采用“灌无忧”创新施工工艺，每根桩基可节省混凝土1 m3。在每月盘点中，对原材及未验工计价的半成品、成品进行认真盘点，按照每个协作队伍完成的实物工作量进行考核，物资超耗部分按照合同约定进行扣款。

4 结语

项目物资成本核算是一个全面的、深入的、细致的工作，实施过程中需要项目部领导给予高度的重视，相关各部门给予密切的配合，只要开工前能够进行科学的策划，施工中进行严格的考核，在执行过程中不断的改进，各施工项目均会取得较好的经济效益。