王 孝 旗

(晋城市规划设计研究院，山西 晋城 048000)

全域旅游是以旅游产业为主导，通过资源及设施的整合优化，以旅游业带动经济发展的区域发展新理念；美丽乡村是新农村的全面升级，是在实现乡村经济振兴的同时，保护好自然和人文环境、实现全域旅游的有效载体。

1 背景

国务院42号文提出2020年山西初步建成全国各地区旅游示范区，山西十三五旅游发展规划要求从景点旅游向全域旅游转变。在山西转型发展的大环境下，一些经济落后而旅游资源丰富的乡村可搭载美丽乡村建设契机，融入全域旅游体系，以旅游带动经济发展，实现乡村振兴。

2 案例

本文以“沁河古堡旅游区”的山西省沁水县半峪村为例，分析全域旅游背景下美丽乡村建设规划的设计方法。

2.1 旅游优势

发展旅游需要一定的物质载体。半峪村位于沁河旅游风光带上，自然和人文资源丰富，具有发展旅游的先天优势。

2.1.1旅游区位优势

半峪村位于沁河流域美丽乡村建设连片区，东倚洞阳山脉，与湘峪“三都古堡”毗邻。村南湘皇路与端润一级路相接，直达晋阳高速，是旅游集散的必经之路。

2.1.2自然资源优势

半峪村地处山区，山、水、林、田交相融合，青山环绕，梯田层叠，植被茂盛，林木成荫。湘峪河自村南蜿蜒流淌，山上山下村庄遥相呼应，大地景观环境突出。

2.1.3历史人文优势

半峪古村落建村近500年，遗存了大量的明清古堡古宅院，人文旅游资源众多。村内建筑基本保持了历史原貌，建筑界面与道路空间尺度与历史原貌基本吻合，古朴幽美。

2.1.4产业发展优势

半峪煤矿为村庄旅游发展提供了雄厚的资金扶持；丰富的土地资源具有多元的农业种植条件；上下游村落合作成立的旅游公司围绕湘峪三都古堡开发服务型旅游，为发展乡村休闲度假旅游奠定了基础。

2.2 规划理念

全域旅游与美丽乡村统筹发展的前提就是统一规划、整体实施。沁河流域连片美丽乡村建设为半峪“一体化”发展旅游服务、产业发展、设施配套、环境塑造等提供了便利的条件。

2.2.1乡村规划一体化

半峪村内山、水、林、田统筹规划，上下游村庄之间同步规划、协调实施，共同打造沁河流域美丽乡村连片旅游区，实现全域旅游与美丽乡村建设的协调发展。

2.2.2旅游发展一体化

结合沁河古堡旅游带发展契机和毗邻三都古堡的优势，规划将半峪村建设成为湘峪三都古堡服务配套区、煤炭主题娱乐体验地，面向以晋东南为主的山西本地市场、辐射中原城市群及关中城市群，打造古堡式乡村旅游度假地。

2.2.3产业发展一体化

随着乡村民宿、淘宝村等新业态的不断涌现，单一低效的传统农村产业已不适应旅游发展的需求。半峪村依靠自身优势，针对不同资源要素发展旅游接待、煤炭主题娱乐、配套商业、古堡旅游和田园采摘五大产业类型，利用“旅游+”模式推进产业融合，将农业与旅游业进行有效对接，促进产业融合升级。

2.2.4设施配套一体化

设施的完善与否直接影响村民的生活品质和游客的旅游体验。乡村建设设施和旅游服务设施相结合、乡村之间设施配套相衔接，不仅可以节约成本、提高运行效率，还能提供更加全面舒适的系统服务、增进游客体验。半峪与湘峪及其他美丽乡村统筹建设配套设施，共享游客中心、商业街、停车场、污水处理厂等，实现设施的全覆盖和一体化。

2.2.5环境塑造一体化

每个乡村都有自己独特的美，在全域统筹的基础上，塑造统一和谐而又富有特色的乡村环境，提升村庄环境品质与特色。半峪村结合自身的资源特征和文化背景，在同质中寻找半峪特色，塑造半峪特色餐饮品牌，打造高品质的度假休闲产品，让游客体验最朴素原真的山西古村落风情。

2.2.6建设管理一体化

传统乡村建设以独立开发为主，资金投入缺乏、营销模式落后，花大力气打造的产品往往昙花一现。互联网的快速发展，国家政策的扶持，为村庄一体化建设管理提供了有利条件。规划在全域旅游的视角下，通过企业—集体—农户等模式，建立统一的管理平台与乡村人才体系，形成对美丽乡村建设的引导和管控。

2.3 规划设计

2.3.1村庄总体布局规划

规划布局以保护村落整体风貌为出发点，结合功能定位和资源条件，针对半峪村特色优势，形成“一廊、一带、五区”的结构形式。“一廊”指串联村庄南北的旅游景观廊；“一带”指湘峪河绿化景观带；“五区”指入口服务区、煤炭主题娱乐区、配套商业区、古村落风貌区和田园风光区五个主题功能区。

2.3.2居住用地规划

居住用地规划延续北方村庄地域特色，汲取旧村布局特征，依托半峪古村落的原有建筑和格局，复原部分民宅，打造原汁原味的古堡村落休闲聚落，形成集住宿、文化娱乐、特色乡宴、节庆活动、宗教等功能于一体的风情山村。

2.3.3公共服务设施规划

村庄公共服务设施按其服务对象分为村级服务设施、旅游服务设施和一体化设施。村级服务设施保留完善村委、学校和养老站；旅游服务设施增加游客中心、停车场、广场和住宿，统一景区标识；一体化设施健全农家乐、旅馆、超市、运动场、公厕、公交等，实现公共服务设施的统筹建设、乡村与旅游设施的共建共享。

2.3.4市政基础设施规划

市政基础设施包括道路交通设施和水、电、气、暖、通信、环卫等设施，是推进全域旅游和美丽乡村建设必不可少的物质保证。规划提升主要旅游线路道路等级，贯通山区道路交通网络，完善快捷车行交通和慢速步行交通。实现基础设施全覆盖，稳定景区WIFI信号，保证旺季游客需求。

3 规划思考

全域旅游与美丽乡村建设相辅相成，全域旅游在全域的宏观视角下优化资源配置，统筹美丽乡村建设，而美丽乡村是实现全域旅游的重要途径。在国家宏观政策扶持的大环境下，各乡村及时抓住美丽乡村建设与全域旅游发展的契机，优化提升产业结构，实现全域旅游和美丽乡村建设的协同发展，是实现乡村振兴的良机。