李爱云

【摘 要】民生问题是涉及到我国社会稳定和人民生活水中的重要问题，对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。完善的民生保障制度关系到国家的稳定和最广大人民的最根本利益，对于提高人民生活水平以及保证我国社会主义本质属性，有着十分重要的作用。

【关键词】完善；民生保障制度；分析研究

一、完善民生保障机制的必要性

1.有助于实现社会公平

我国是社会主义国家，社会主义的本质是为人民服务，切实提高人民生活水平，建立一个公平、正义、平等的社会环境。但是，自从改革开放以来，随着我国经济结构、社会体制以及利益格局等诸多方面的改变，正义、平等的社会秩序受到了挑战，发生了一系列的有失公平的现象，直接导致了社会矛盾的尖锐化。对于构建公平、正义、平等的社会环境造成恶劣影响，有违社会主义和谐社会的基本宗旨。为解决这一问题，只有大力发展国民经济，重视民生问题，不断完善民生保障机制，使最广大的人民的根本利益得到保障，才能促进社会主义公平、正义原则的实现，推动社会主义朝着正确的方向发展，最终保障我国社会主义构建和谐社会的本质属性。

2.有助于维护社会稳定

在我国社会主义体制之下，政府的根本职能在于维护社会稳定、保障人民的根本利益。但是，在当前社会实践中，存在着一些政府职能失控，为人民服务理念本末倒置的不良现象。政府在履行职能方面有所缺失，广大人民的最根本利益没有得到维护。这样现象的发生有违我国社会主义的本质。在此方面，政府部门要改变自身观念，促进自身职能的转变，由管理者变为引导者，由管理型政府逐渐向服务型政府转变。这样才能更好的履行其职能，服务于大众，才能更好的维护社会的稳定。

二、影响民生保障的因素

1.就业因素影响

就业是关系到广大人民最根本利益的问题。一个国家的就业状况直接反应了这个国家的人民生活水平。一个社会的劳动力就业程度直接关系到人民的收入水平以及消费能力。同时，广大人民的消费能力对拉动内需，促进国家经济良性发展具有重要意义。此外，社会劳动力就业程度，在影响经济的同时，对于社会治安以及国家稳定，都有着非同一般的影响力。所以，一个国家的就业情况是其社会稳定以及经济发展的晴雨表，是能否保障和改善民生的根本。

2.教育因素影响

人才是发展国民经济以及科技的最关键因素，而教育是人才培养之本。教育问题的解决不仅关系到广大人民综合素质的提高，还是关系民生、影响就业的重大问题。只有政府充分发挥其职能，大力推动教育事业的发展，才能让广大民众接受良好的教育，在提高知识水平的同时，促进其对生活技能的掌握，以更好的就业及服务社会。教育事业发展，在促进国民知识体系建立的同时，还能培养起良好的道德情操，为社会稳定做出了贡献。

3.社会保障影响

建立完善的社会保障体系，是确保人民生活水平，促进社会稳定的重要保障。健全的社会保障体系的推行，有利于对特殊人群如老年人、残疾人照顾，更能体现社会主义公平性和平等性。

三、完善的民生保障机制对于和谐社会的重要作用

1.推动公众服务均等化

公众服务，是以政府部门为主导，以公共资源为基础，以促进人民生活水平的提高、满足人民生活需要为目的的基本服务。公众服务具有广泛性和公平性的特点。其宗旨是为人民服务，整个过程是服务性的、非营利性的。但是，随着改革开放的发展，我国公共服务体系在建立过程当中，遇到了许多的问题，其中最为突出的问题就是社会发展的不平衡，贫富分化日益扩大。这种发展不平衡的差距，在空间体现上尤为明显：城市和乡村之间的差距、东西部地区之间的差距。这种差距不仅体现在医疗、交通等物质文明建设方面，在教育等精神文明建设方面也有非常明显的体现。这种差距不仅拉大了不同地区人民之间的物质生活水平和精神文明状态，更加激化了社会矛盾，影响了经济的发展和社会的稳定，对于我国构建社会主义和谐社会造成了十分不利的影响。

为了保证社会稳定、促进经济平稳发展，政府部门必须充分发挥其职能作用，根据各地的不同情况，采取具有针对性的措施，促进经济迅速发展，缩小地域间的经济差距，切实解决社会发展过程中的不公平现象，避免差距就一步扩大和矛盾的进一步激化。当然，解决地区经济差距并不是一个简单的过程，在这个过程当中，要本着实事求是的原则，以当地的实际情况为基础，从而制定有针对性的方针，采取积极有效的措施，来对其进行平稳过渡，避免因操之过急造成政策与实际操作脱节的现象。同时，要着力转变政府的职能，使其向着服务型政府发展，并且在提高人民生活水平的同时，维护整个社会的稳定。

2.采取措施促进就业

就业问题是关系到民生问题的根本，各地政府部门要根据当地实际情况，积极制定相应措施，充分发挥服务型政府的职能，促进就业。在这一过程当中，政策起到了至关重要的作用，只有在政策制定方面本着实事求是的原则，大力发展经济，为民众提供更多的就业岗位，满足其需求的同时，还要加强对社会技能培训机构重视。通过对广大劳动力进行社会技能培训，提升其就业能力。此外，加大对特殊岗培训机构的支持力度，对于缓解就业压力，增加就业岗位的同时，促进社会各行业的平生发展也有着相当积极的作用。

3.完善社会保障体系

完善的社会保障体系是保证人民生活水平，提高社会主义公平性的重要保障。在这一过程当中，要以提高人民生活水平为目的，以公平正义为原则，深化改革，促进发展。社会保障体系的最根本作用在于，为人民提供最基本的生活保障，让缺乏生活能力的人有所依靠，让弱势群体的基本生活权利得到保障。但是，在当前的社会发展过程中，各种社会保障制度还不够完善，在医疗、养老、及社会福利等各个方面，还缺乏有效的监管，从而导致了一些不公平现象的发生。针对这种情况，在完善社会保障体系的同时，还要设置相关的监督部门，健全相关的法律法规，以保证社会保障体系服务大众的基本属性。

总体上说，民生保障机制的不断健全和完善，对提高人民生活水平、促进社会平稳发展、和构建社会主业和谐社会，具有重要意义。

参考文献：

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