张璐

【摘 要】随着现代商业经济的发展，我国生产力逐渐提高，但是对环境也造成了危害。近年来，各种灾害事故频繁发生，对于灾害抢险救援工作来说，应急物资的支持至关重要，应急物资管理工作是抢险救援工作中至关重要的一部分。如果在抢险救援中缺少应急物资，将会导致抢险救援的难度增加，人民的生命和财产安全也会受到威胁。本文主要分析了现代商业经济下应急物资管理面临的问题，并以此为基础提出了自己的一些看法和对策。

【关键词】商业经济；应急物资；管理

安定和谐的社会环境是保障人民正常生活和工作的基础，同时也是发展商业经济的基础。但是，近几年以来，我国频繁发生自然灾害和安全事故，例如：地震、化工厂爆炸事故，这些灾害事故给人们的生命安全和公共财产安全带来了巨大危害。在进行灾害抢险救援工作时，应急物资的支持至关重要。恢复灾区的日常生活和经营，离不开应急物资的支持。因此，提高应急物资的管理水平，对于抢险救援工作来说具有非常重要的作用。

一、现代商业经济下应急物资管理面临的问题

对于抢险救援工作来说，应急物资支持非常重要，必须在最短的时间内把应急物资运输到灾害地区，才能为人们的生活提供基础保障。为了提高应急物资运输效率，必须拓展运输渠道、增加物资种类和数量，才能满足灾区人民的需求，因此，管理应急物资相对于普通物资而言难度系数更大，在现代商业经济下管理应急物资主要存在这些问题：

1.应急物资管理制度和法律法规不完善

在国家发布的《国家综合减灾“十一五”规划》和《国家自然灾害救助应急预案》等一系列法律法规中，其对于应急物资的管理要求大多体现在如何储备应急物资上，很少有专门的法律法规描述如何管理应急物资。因此，应急物资的管来制度和法律法规匮乏，造成了无法可依，无章可循，没有法律制度作为标准要求，导致应急物资管理工作出现漏洞。

2.应急物资的信息管理系统落后

目前，我国的互联网信息产业正处在起步阶段，在应急物资管理中运用信息技术仍需要反复尝试。大部分应急物资管理系统无法联网，物资信息数据传输的速度非常缓慢，无法实现网络共享，由于应急物资相比于普通物资而言更加重要，需要在最短的时间内运输到灾害地区，如果信息数据无法实时共享，灾害抢险救援指挥系统就不能在最短的时间内接受灾害信息，制定出应急物资供应方案，影响了应急物资的输出速度，降低了救援质量。

3.应急物资管理的经费不足

应急物资管理中需要物资采购费用、运营费用和储存费用，而这些经费一般由中央财政系统和地方财政系统支出，但是在划拨应急物资经费时没有具体的法律制度作为依据，很难确定经费的预算界限。因此，各级政府财政系统在划拨经费时没有统一标准。在管理应急物资时，中央财政系统主要根据物资的储存数量进行拨款，应急物资管理的费用不够稳定，有时为了扩大应急物资数量和储存规模时，缺少经费。

4.应急物资管理方式过于单一

目前，我国的应急物资储存管理方式采用的是实物储存的方式，这种方式虽然在小面积的抢险救援工作中能够实时稳定地提供应急物资，但是对于灾害面积比较大和灾害周期比较长的地区，很难长久稳定地供应应急物资，特别是近几年频繁发生的地震灾害，很多应急物资储存和供应不足的劣势开始显现出来。

二、现代商业经济下应急物资管理的对策

1.完善应急物资管理制度和法律法规

为了对应急物资管理进行法制建设，必须尽快完善应急物资管理制度和法律法规，让应急物资管理工作有法可依，有章可循。对于应急物资的采购、储存、运输以及发放等管理工作制定严格的标准，并给予相关的政策扶持，针对一些法制漏洞，尽快成立相关负责机构进行统一管理。国家发行的抢险救灾制度也要尽快完善起来。

2.设计科学、合理的应急物资信息管理系统

随着“互联网+”信息时代的到来，要不断完善应急物资信息管理系统，引进先进的设备和技术，建立先进的信息管理体系，实现信息共享，并提高信息管理系统的安全性和时效性。

3.优化应急物资管理方式

采购的应急物资需要考虑到物资的比例关系，例如：食物和水的比例，医疗药品和器具的比例关系，针对灾害的类型选择合适的应急物资，提前设计合理的采购方案，并进行应急物资储备。在储备应急物资资源时，可以根据全国各个地区的地理位置，商业经济模式、人口数量以及灾害预险等因素去设置应急物资储备仓库，科学合理地分配应急物资，确保灾害发生后，应急物资能够在最短的时间内运输到现场维持人们的需求。

4.多方面共同合作储备应急物资

在储备应急物资时，不再依赖于单一的实物储备方式，政府可以和企业之间进行合作，当灾害事故发生之后，政府能够指挥企业最快时间内生产应急物资，确保应急物资的输出，把企业的生产能力和应急物资储备管理结合起来，不仅减少了应急物资的实物储备量，同时为企业带来了生产效益。

三、总结语

随着我国现代商业经济模式的发展，未来应急物资管理模式将更加科学、合理。虽然我国的应急物资管理模式与其它国家相比仍然存在一些差距，但是为了保障人民的生命和财产安全，维持社会的安定和谐，一定会不断改进和完善应急物资管理模式。

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