于静
【摘 要】对水利工程管理中预算管理的应用及实施要点进行阐述。具体是在解析全面预算概念与预算在水利工程建设中的重要作用基础上，对全面预算管理在水利工程管理的应用的要点进行解析。从构建并完善管理组织框架、对水利工程发展模式进行整体性解析、做好物资管理方面的工作三方面着手。希望全面管理在水利工程管理中的应用，低投入高产出目标将会顺利达成。
【关键词】水利工程管理；预算管理；应用形式；实施要点
伴随着蓄水量的增加水利工程建设规模也处于不断拓展的态势中，不同部门的经济压力也日益加重，在使工程建设质量与效率得到切实保障的基础上最大限度的压缩资金投入数额，是水利工程管理部门极为重视的问题。全面管理模式在水利工程管理进程中的应用，所发挥的现实作用是巨大的。基于此本文做出如下论述内容。
一、全面预算
全面预算呈现的是企业事业在后续的某一时间段内，以协助企业达成效益目标为宗旨，将营销预测作为始发点，从而对制造成本及现金收支等进行预测与估算，同时制定预计损益表、预计现金流量表与预计资产负债表，把企业在后续期间的财务情况与营销成效呈现出来模式。
二、预算在水利工程建设中的重要作用
1.预算管理工作的开展强化了水利工程单位经济活动运转的规范性
这主要是因为全面预算管理整合出与工程项目相关的所有费用，从而为相关部门工程规划的编制提供了数据支持，工程参建单位在规划经济活动之时参照预算范畴有序运行，监督活动与事后审计工作运行效率也得到一定的保障。从很大意义上讲，水利工程管理单位项目的进展取决于全面预算管理运行效率。
2.是预算管理的合理性，能够协助建设单位压缩成本、获得最佳效益
预算管理合理性目标的实现绝非是一蹴而就的，需要是对市场经济与周边环境有整体性掌控与深入分析，对建材科学选择，货比3家，在价位上占据一定优势的同时使工程建设质量得到保障。同时做好人力成本优化工作，为最佳经济效益目标的实现注入能量。
3.是科学合理的预算管理使各类资源利用效率显着提升，最大限度的规避了资源浪费现象
水利工程预算全面性若得到切实的保障，那幺居民用水、农业用水的需求也将会得到切实的满足，故此应用可行性对策强化全面预算管理工作效率，能够大幅度的压缩水资源的耗损量。
三、全面预算在水利工程建设中的应用
1.构建并完善管理组织框架
纵观国内水利工程构建情况，要全面预算工作有效落实目标得到切实的保障，编制一个结构与完善、内容全面而具体的组织管理框架是极为有效的对策，委派专职人员对组织矿建运行模式进行引导与管控。项目工程施工的管理人员务必要承担其对全部工程财务部门管理的职责，把一定的管理与参与决策权赋予给财务部门，与此同时加大对财务资料可行性分析力度。预算管理机构也可以参照财务部门提供的数据信息对工程施工所有工序的资金使用状况进行预算，把全面预算体系充分渗入进水利工程构建全程中，构建多方参与体制，从而提升与水利工程项目相关的所有部门参与的积极性，在这样的局势中，全面预算工作的顺畅性也得到切实的保障。
2.对水利工程发展模式进行整体性解析
水利工程建设并投入使用以后，其实用价值在以下几个方面体现出来：一是发电灌溉；二是养殖业；三是旅游业。为了使预算管理的现实意义彰显出来，对与水利工程相关的多样化发展模式进行整体解析是极为必要的，这样才能确保水利工程在运行过程中各个方面发展的同步性与有效性，此时水利工程事业的发展模式业与多变的市场环境相一致。全力整顿水利建设的经营环节：一是能够强化预算实现整体协调效果；二是确保全面预算覆盖范畴的全面性；三是压缩水利工程建设期间资金投入量。
3.做好物资管理方面的工作
众所周知，在水利工程建设期间，机器设施与建材方面所支出的资金数额是巨大的，所以全面预算在物质管理方面应该体现出来，物质管理工作运行的效率与工程建设的整体效果之间存在密切的关联性。所以有必要采用合理方式降低物资方面投入成本，例如说在购买工程物料的过程中可以选用集中采购模式，其在压缩成本用费方面体现出一定个的应用价值。一旦物质管理工作质量得不到切实的保障，那幺就会使工程建设成本出现不同程度的增长，故此做好物资管理工作就显得尤为重要。首先确保物资存放空间的安全性是基础；其次在使用环节中施工人员也应该秉承轻拿轻放原则，相关单位做好施工人员机械操作技能培训工作；最后对机械设备性能进行定期检修与养护，系列性工作的开展使机械设备运转的顺畅性、安全性与高效性得到切实的保障。
4.加强预算资金的监督管理工作
对于水利工程建设工作而言，尤其是建筑资金的监管，在项目建设期间始终被置于非常重要的位置上，作为资金预算管理部门，需要完善的地方还很多。现阶段对资金预算管理的重点还处在水利工程的竣工状况，监督范畴狭窄性特征显着，后续的的工作重点还应与预算资金的使用状况相关联，做好水利工程事后的追踪检测工作。监督管理也应加强多部门之间的联合监督，建立信息共享体制，共同处理水利工程预算管理的监督问题。
5.做好工程竣工阶段维修工作规划工作
尽管现阶段国内多数工程项目在建设期间，施工人员以及管理者给予施工质量问题高度的重视，但是部分施工质量问题在工程竣工以后或是在投入使用期间衍生出来依然是无法规避的，所以在工程预算进程中，对工程后期维修工作进行认真的规划是极为必要的。具体是对机器设备零件维修费用进行详细的说明。水电站若参加数次大规模防洪防涝工作，随着时间的推移其表皮出现裂痕也是在所难免的，所以，在工程预算方案编制阶段，对裂痕的修复也因改革被整合进预算体系中，对与裂痕修复相关的材料以及采购成本进行科学预算，这一步骤的落实不仅能够使水电站后期运行的顺畅性得到切实的保障，同时也能够使材料利用效率显着提升，降低浪费现象出现的概率。
四、水利工程预算管理中应该注意的问题
1.预算管理必须保证方案的执行
从管理的视域出发，预算管理工作的开展务必重视细节内容，对预算全程施以细化对策，进而启用分阶段、分层次管理模式，针对水利工程不同的施工工序编制带有系统性特征的规程与机制。全面预算管理参与进水利工程建设进程中，其宗旨在管控施工成本投入额度，与每一道工序相关的成本均是限额的，但是管理苛刻性特征也不能过于显着，精细化管理过于显着会对预算管理工作成效的取得造成反面影响。
2.预算管理要紧随时代的步伐
在市场化特征日益显着的局势中，现代企业为了实现可持续发展的目标，对管理方式与管理模式进行及时调整是极为必要的，使其紧随时代发展趋向。在水利工程全面预算管理工作中，相关人员应树立与时俱进思想理念，对最新必须预算动态进行追踪与实时分析，对其可行性进行评估，并加预算观念整合进工作体系中，从而使预算的经济数据与经济决策的精确性与实效性进一步提升。
3.预算管理要具有创新精神
我国不同地域地质结构与水文特点存在显着的差异性，影视在对水利工程进行全面预算管理的进程中，切忌生搬硬套别的水利工程的预算过程去对新工程进行预算。而是应该树立创新意识，要对工程进行全面解析，继而以预算的基本规则为出发点对工程进行预算。
五、结束语
综合全文论述的内容，对全面预算在水利工程管理中的应用意义有进一步的认识，同时也掌握了几种强化全面预算管理效率的办法。受篇幅的限制，本文只是浅浅而谈，相关单位在实践中应该做好预算编制工作，最大限度的优化水利工程预算编制质量，同时不同总之管理经验，确保预算管理的科学性与有效性，为水利工程建设目标的达成做贡献。
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