李薇

【摘 要】随着中国经济快速发展，经济体制的改革也有了一定的成效，《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》的提出以及开展二期天保工程的变革，使林业企业的发展也面临着从未有过的挑战。因而通过将科学发展观作为主要的指导思想，选用切实可行的发展战略来实现经济结构的全面转型成为我们应该不断探索的目标，也是林业企业的领导人应该重视的研究方向。对于各个林业企业来说，应该结合自身的问题，根据问题找到解决的方法，从而更好地推动企业朝着科学、和谐的发展目标向前发展。

【关键词】经济转型；林业发展；可持续发展；挑战

一、前言

当今世界，经济迅速发展，为了更好地适应世界的发展潮流，中国也不断的改革自己的经济体制，并且达到了很好的经济体制转型的效果，然而也正是因为随着经济的快速发展，一系列的问题也逐渐产生，例如生态环境问题越来越严重等，在这样的一个背景之下，全国各地在发展自身经济的同时也开始注意生态保护问题，而林业又是生态保护问题中非常重要的载体，因而林业问题在生态保护建设中占据很重要的作用。《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》政策的提出以及二期天保工程的启动，更是给林业企业的发展带来了前所未有的挑战，怎样通过采用科学的发展方法，来实现经济结构的的转型，从而达到可持续发展的目标是林业企业应该面临的也亟待解决的重要问题。

二、经济转型与林业发展

1.经济转型—从计划经济转向市场经济

在新中国成立时期，我们的国家为了更快的建立一个属于自己的经济体系，来达到赶超美国欧洲等一些发达国家的经济体系的目标，执政党做了一系列的计划，但是由于当时中国的资源十分的短缺，根本不能通过市场配置的方式来达到发展密集型产业的目标，可以说计划经济非常不适合中国的发展模式。但是由于当时计划经济、政府干预以及优先发展重工业在当时的社会中具有很强大的影响力，再加上中国错过了第一次工业革命的浪潮，而在这次浪潮中，中国被许多的欧美国家赶超，再次成为世界强国是许多热血青年以及执政党所追求的目标，而这个目标在新中国成立之后自然而然的落在了共产党的肩膀上，因而为了更好的促进中国经济的发展，也为了更好的造福人民，执政党选择了采用计划经济的形式来引领国经济的发展。虽然这一体制在较短的时间内建立了比较完整的工业体系，但是由于存在各种问题，所以在1978年，执政党针对没有很好的发展效果，以及没有大幅度的缩短发展差距的情况，开始实施改革开放的政策，从计划经济走向市场经济，采用双轨和渐进的方式方法，使在计划经济的压抑下的生产力得到了很好的解放，也正因如此，中国的经济迅速生长，人们的积极性也得到了很大的提高，可以说这是一次非常完美的转型，在更好的为人民造福同时，让人民的生活越来越好的同时也更好的提高了国力，增强了国际地位，让全世界的人民对中国刮目相看。

2.经济转型中的林业发展

在我国以及许多国家的潜意识里，林业发展更多的是强调木材的生产。在经济转型过程中，我们以经济增长作为我们的目标，但是同时我们又将生态保护作为我们的约束条件，虽然我们一直秉持着这样的目标，但是真正的实施起来确实非常的困难，具有很小的约束力。据有些资料表明，所有的林业企业的领导也知道过度破坏生态环境的危害，但是为了响应国家的号召，以顾全大局为首要目的，他们能做的也只能是接受并且执行木材生长的计划。为了更好地发展经济，只能做到两害相权取其轻。在进入21世纪以后，为了更好的保护林业系统，贯彻落实可持续发展的目标，国家领导人对林业发展进行了重新定位，定位林业在贯彻落实可持续的发展观中有重要的地位，而在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候的变化中有特殊的地位，因而林业在我们的社会建设中举足轻重，不可以忽视，为了更好的保护林业资源，国家政府制订了一系列的防护措施，保护林业系统，为更好地促进林业系统的发展，调整了产业结构和就业结构，更好地保护了林业系统的可持续发展。

三、经济转型中林业发展存在的问题

1.采伐限制过度

为了更好的促进林业的发展，我们限制了采伐权，以为这样可以更好的达到目标，然而在现实中，如果我们过度的限制采伐权，致使采伐权和造林权不能很好地达到一个平衡，长此以往，会对农民经营林业的积极性产生很大打击，农民如果能过通过种树来达到发家致富的目的，农民才会有更大动力去栽种，但是如果过度限制采伐权，农民不能够达到预期的收益，造林权在很大程度上也会减弱，反而会背道而驰。

2.林权证发放过度

在许多地区，林业部门为了填补资源配置短缺问题的漏洞，经常会以发放林权证的方式将土地的类型进行变更，这样会导致耕地红线以及藏粮于地的战略不能很好的的实施，粮食产量不能达到预期要求。

3.过度追求部门利益

在中国的林业部门中，许多领导打着保护森林生态系统的旗帜，尽最大的可能向政府征求钱财，而在另一方面，又会夸大森林生态系统应该具有生产功能，从而通过在市场途径中获取其它的利益，达到林业机会最大化以及实物产出最大化的目的，严重的破坏了林业发展生态系统的发展规则。

四、经济转型中林业发展问题的解决方案

1.在认清形势的基础上把握林业企业发展的思路

纵观全世界的发展局势，无论是国内还是在国外，林业发展的情况都大相径庭，既有各自发展的优势，同时也存在自己的不足，中国的形势也可谓是喜忧参半，一方面大小兴安岭林区经济的成功转型以及天保二期的成功实施均为林业的发展奠定了很好的基础，起到了好的开头的作用；另一方面也存在许多的不足，木材采伐和森林经营仍然是林区的重要支撑，新兴的产业还不能成为支撑发展的集群，因而，考虑到上层问题，林业企业仍应该坚持不转型发展就不会有出路的信念，转变发展的方式，不断的调整自己的产业结构，才能够在改革中更好的适应发展，推动经济的可持续发展的目标的实现。

2.在分析自己问题的基础上，找准自己的定位，明确主要的攻击方向。

保护生态，以可持续发展的战略作为发展经济的目标是林业企业为了适应新的经济形式首先应该做出的方案，这是林业企业要想抓住林业发展战略机遇的当务之急。只有通过找到自己的问题，找准自己的定位，将生态建设、经济转型以及民生改善作为自己的最重要的任务，在此基础上，以保护生态为首要前提，以走可持续发展的道路方针做指导，才能使发展的方向以及目标更加明确。

3.在结合自身的实际情况下，统筹发展，从而实现林业企业在经济的快速转型

发展现代林业，我们首先要做到以科学发展观、创新发展作为理念，在此基础上带领着企业向更好的方向发展。与此同时，我们要不断的向外界学习，培养并引进专业的人才，让他们用自己的专业知识带领企业更好的发展。同时我们应从自身出发，善于发现自身的优点，从而建设出更加符合实际的经济效益好的项目，更好的促进林业发展的转型。

五、总结

随着改革开放以及中国经济的不断发展，我国也逐渐迈入发达国家的行列。因而我们需要改变以往的发展战略眼光，从发达国家的角度来制定林业发展的战略部署。而不仅仅只是通过将非木质的产品代替木质的产品这种方法来解决问题，因为这种方法从根本上来讲治标不治本。我们应该转变我们生产优先的理念，将生态优先放在首位，逐步的将从森林资源经营转变为森林生态系统经营，从而达到消除生态系统的碎片化，进而实现祖国的河山更加美好，国土山青水秀一片生机勃勃的景象。

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