董淑云
【摘 要】 随着中国社会主义市场经济体制的不断改革，各单位对于会计核算重视不断提高，与会计核算相关的各项技能的掌握对于事业单位长久健康的发展起到重要的作用，会计预算作为整个会计核算流程中的重要组成部分，能够帮助事业单位对当前的单位财政情况进行客观的分析，对未来的发展方向进行合理的规划，保证事业单位的长久健康发展。本文将事业单位的会计预算环节作为研究对象，分析当前事业单位中预算会计在工作过程中可能存在的问题，并针对其在进行预算过程中存在的工作漏洞进行针对性指导，在查缺补漏中帮助事业单位完善现有的会计预算体系，使其向着长远健康发展的目标高速前进。
【关键词】事业单位；预算会计；问题；解决途径
事业单位预算会计的主要工作任务就是对事业单位在日常活动中所使用到的资金总量进行合理预估，并对事业单位的资金流动的方向和数量进行密切监控，一旦发现问题，及时向事业单位的管理部门进行报备，减少不必要的资金浪费。因此，与普通的会计不同，预算会计需要从会计核算、监督两个角度出发。首先，通过会计核算保证资金以及人力等资源可以充分流向真正需要的部分，对资源进行合理的分配，促进资源的最大化利用。其次，对后期的资金使用环节进行监督，确保各项成本利用符合标准。因此，政府和事业单位本身都要重视预算会计专业能力的培养，促进事业单位可持续发展。
一、事业单位预算会计存在的问题
1.事业单位对于会计核算的重视程度不高
事业单位不同于一般的企业，由于其并不是一个营利性的组织，因此，事业单位战略性目标的设定并不仅仅局限于盈利、以生产经营活动为基础的经济提高，这样的事业单位运行现状使得相关管理部门对于资金的流向不够重视，忽视有效的管理和监督机制已经成为了事业单位在进行会计核算过程中的通病。政府通常会直接为事业单位提供充足的资金，这样的经营模式会进一步降低事业单位预算会计对于资金成本的重视程度，导致单位对政府的拨款不够珍惜。因此，事业单位要从根本上提高对于成本的重视程度，从各个环节对资金的流向进行监督，保证政府投入的成本真正用在实处，也可借助社会舆论的监督作用，使现存的问题得到改观。
2.事业单位中预算会计的专业能力参差不齐
事业单位中预算会计的专业能力直接决定了事业单位会计工作是否能够取得较大的进展。但是在近年来借助个人职务之便擅自挪用单位资金的违法乱纪现象层出不穷，这不仅仅是个人道德品质的差异而引发的问题，事业单位预算会计的法律意识淡薄，专业素养较差，专业能力不强才是问题出现的根本原因。事业单位中预算会计的专业能力参差不齐的首要原因就是高校的人才培养体系存在一定的问题，近年来会计相关专业火爆，各个高校都增加了会计专业的招生数量，学生数量的增加并没有提高高校教育者对人才培养的重视程度，教师数量少、教学资源薄弱都使学生在掌握专业知识，提升专业素养的道路上遇到了一些瓶颈。且当前的高校教学模式建立仍然以传统的灌输式教学模式为主，教师是课堂的主导者，把握课堂学习进度，这样的教育体系是学生将更多的精力放在了专业知识的了解和背诵中，却很少有时间对所学的理论知识进行专门的实践，这使得许多学生虽然在校成绩优异，一旦真正进入工作岗位，却无法用专业的会计知识满足工作中的提出的种种要求，在进行会计核算的过程中常常会出现一些失误，影响事业单位总体的工作进度。除了预算会计人才培养计划存在缺陷，事业单位在人才招聘过程中也存在一定的问题，事业单位在通知应聘者前来面试之前，会根据应聘者投递的简历对其进行初步的筛选，但是造成应聘者的学历成为招聘主要考核的标准，而忽视了其工作经验和工作能力。与此同时，在应聘的过程中，徇私舞弊的现象也时有发生，这样的不公平现象在助长不正之风的同时也给事业单位预算会计各项工作的进行带来很大的限制，不利于各项内容的规范以及落实。
3.事业单位预算会计的会计科目设置不合理
在当前的发展中，对事业单位也提出了新的要求，事业单位处理日常工作日程所使用到的资金不再全部由上级财政部门进行拨款，而是将单一账户作为载体，事业单位可以直接收到拨款。在这样的改革现状中，事业单位收到资源的表现形式不再仅仅局限于货币，但是伴随着拨款模式的改变，相关预算会计的会计科目设置却没有进行及时的改变，这就使得日常的会计核算从分类一直到记录都存在一定的偏差，尤其是随着改革的不断深入，许多事业单位的正常运营已经不能仅仅依靠政府的拨款，还需要通过其他途径获得一定数量的资金。所以，事业单位的预算会计科目设置必须要满足当前改革整体形势，保证会计信息的真实性。
二、针对事业单位预算会计存在问题的解决途径
1.完善预算会计核算内容，优化预算会计核算方法
在预算会计部门当前的管理中，需要对预算会计核算内容进行具体的规范以及完善，更好满足行政事业单位发展的实际情况以及要求。通过对相关内容的完善，为预算会计核算方法的优化提供条件，促进创新性的提高。首先，预算会计的科目设置是预算会计管理中较为重要的内容，要对预算会计科目进行分层次的设置，主要有一级预算会计科目、二级预算会计科目、三级预算会计科目，对预算会计中的各项内容都进行明确的规范，进行严格的限定，确保各项内容被确切落实。其次，对预算会计核算方法进行优化，重点强化收支类账户中明细项目的具体核算，确保核算的准确性。对于预算会计核算内容以及方法的完善、优化都需要以行政事业单位的实际需求为基础，综合各方面的内容进行深入的研究。
2.对行政事业单位预算开支进行实时监督
财务内部的成员的管理关系着整个单位中财政的运行情况，是企事业单位部门管理的核心。加强对财务部门内部人员的管理能及时了解到单位的财务状况的同时也能使事业单位资金的流通更加的透明，能够及时的避免一些不必要的财务损失，当资金周转遇到问题时也可以及时发现并进行调整，防止大量资金的流失，避免重大资金问题的发生。预算会计部门不只是进行简单的收入支出的计算，更多的是针对企事业目标的实施进行预算监督核算来保证企事业单位实现最终的目标。对预算项目进行相应的监督核算，对每一笔花费都有一个具体详细的了解，并与预期目标进行比对，不断的对原有计划进行改进。企事业单位从下到上实行层层监督，来防止一些不透明征账目及虚假账目的产生。
3.实现事业单位预算编制的科学化
在企业事业单位管理中，要对预算编制进行强化，通过预算编制对事业单位会计核算形成积极的促进作用。在实际的操作中，预算编制工作要结合事业单位发展的具体情况进行科学化的安排管理。在预算编制中，要确保各项内容全面、准确，既不造成信息的遗漏，也不增加重复性编制的工作负担。例如，在企业预算会计管理中，有着严格规范的准则对各项内容进行要求，财政拨款、预算外资金等企业单位收入，都需要进行归类划分。在预算外资金中，还需要包括相关的财政返还收入。对于成本分析，需要通过权责发生制对现金流量进行明确，对企业事业单位的资产与现金流量进行科学的管理。
4.从根本上提高事业单位预算会计的专业素养
在事业单位的发展过程中，预算会计的专业能力是衡量的关键性标准。在实际的发展中，要对个人专业能力的提高引起足够的重视，并且加强对员工的培训，促进员工综合素质以及能力的提高。首先，事业单位要严把应聘者的质量关，不要片面地追求应聘者的学历，也要对其实践能力和个人道德素养进行一定的考察，对其进行相关的入职培训，帮助其熟悉日常工作，提高其工作效率，保证向单位中输入的都是高素质的专业人才。其次，事业单位还要定期组织预算会计到专业的人才培养基地进行培训，引进最新的专业知识和技术，将提高预算会计的专业能力作为一项重要任务坚决完成。
三、小结
总之，在社会主义市场经济水平高速发展的今天，事业单位预算会计也要紧随时代发展的趋势，对体制进行及时的调整，事业单位管理者要自身的实际情况出发，发现当前的会计核算工作中存在的缺陷，并通过完善预算会计核算内容，创新预算会计核算方法，从监督管理、预算编制等方面进行强化，从根本上提高事业单位预算会计的专业素养等方法对会计工作中存在的漏洞进行弥补，且改革不仅要吸收国外的先进技术和经验，还要结合本国国情，促进我国事业单位的长远健康发展。
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