王定权
【摘 要】在我国经济发展过程中，不同行业中企业竞争不断加剧。当前越来越多的大型集团公司开始崛起，公司通常具有非常大的规模，并且处于快速发展之中。实践当中，一些总公司由于一些原因没有实现对子公司的有效控制，存在管理薄弱的情况。而这些对于集团整体发展是非常不利的，所以总公司应当对子公司财务管控中的问题进行深入分析，并采取有效措施提升对子公司的财务管控水平。
【关键词】总公司；子公司；财务管控
对子公司进行财务管控是总公司日常管理的重要构成部分，其管控水平在很大程度上影响着总公司财务活动。然而当前一些总公司还没有充分认识到对子公司开展财务管控的重要意义，在具体财务管控活动中还存在一定问题，严重影响财务管控作用的发挥，这无论对于子公司发展还是总公司发展都是不利的。所以总公司相关管理者应当强化对子公司财务管控水平，推动公司的健康稳定发展。
一、总公司对子公司财务管控的内容
1.价值管理
总公司不仅通过公司经营业绩体现价值，还能够通过公司诚信、公司信息、信用等级、凝聚力体现出价值。首先，对公司信用等级和信用度进行提升，使公司形成良好的社会形象，让公司获得发展。总公司要集中管理整个公司的财务，以集团名义开展信贷活动，对于银行信贷关系子公司不单独参与，银行不会因偿债能力而降低信用等级，进而使集团信贷风险增加。同时，公司融资活动也能够较好开展，公司发展和竞争过程中就能够获得资本保障。其次，总公司要和子公司共享资源，保证信息具有较高透明度，以有效制定决策。总公司对子公司要适当授权，但也要对子公司财务状况和经营决策及时掌握，并将总公司的决策和政策及时传达下去，保证产生准确、真实的信息。最后，总公司还通过凝聚力体现出价值，所以应当对总公司和子公司财务水平进行强化，提升整体实力。
2.风险管理
实际中为促进整个集团的持续稳定发展，应当对总公司和子公司财务风险进行控制。总公司通过财务集中管理实现对子公司的财务监督，通过科学的分析考核子公司，保证其财务活动的规范进行。总公司针对子公司开展财务监督，就能够管控子公司的负债规模和投资规模，将财务风险控制在合理范围内。另外，总公司有效管控子公司资金流向，能够更好分析判断子公司经济业务的合理性和合法性，对不合理或非法财务活动行程遏制，预防营私舞弊行为出现，有效控制集团资金风险。
3.流程管理
总公司要改善子公司业务流程，针对公司财务各环节的管理机制和规范制度进行制定，融资、投资、运营管理中都应对公司文件进行制定，并规范各类财务行为。比如，财务部门要对对外投资管理项目进行考察，对其资产和财务状况进行调查，并评估项目实施方案的财务风险和投资效益，保证产生真实、科学的评估数据，才能够经公司审核通过项目。财务会计部门在项目退出和结束时应出具相关文件，并审核资产、核实回收款项、财务分析，登记资金的流向、验资、出资及各项手续。总公司要审查子公司投资项目的财务风险，并提出相应审查意见。
4.资本管理
总公司系统管理整个集团的资本，总公司和子公司统一协调和调配资金，将资金最大化效率发挥出来，保证集团整体经营和运行。同时总公司要严格管理子公司的投资，管控整个集团的资金，避免项目重复投资及投资过于分散，利用集团资金投资重要项目，保证资金具有较高使用效率。另外，总公司要严格管控子公司成本开支费用，对子公司财务状况进行监控，在经营周期制定科学预算，掌握子公司成本发生金额，比较实际成本和预算，对实际成本构成进行分析，对成本控制薄弱环节进行明确和严格管理，最终实现控制子公司资本的目的。
二、总公司强化对子公司财务管控的思路
很多大型企业在发展壮大过程中，开始涉猎更多的行业，并随之产生很多管理问题，例如总公司和子公司之间财务管控问题等。实际中集团整体发展和运行同总分公司之间财务管控存在密切关系，所以应当提升总公司对子公司财务管控水平，实际中应遵循以下思路：
1.对总公司和子公司之间利益冲突进行有效协调
实际中要使总公司实现对子公司财务的有效管控，首先应当对两者之间关系进行明确。基于法律层面，总公司和子公司均是法人实体，并且是相互独立的。总公司应当充分尊重子公司独立法人地位和法人财产权，总公司管理子公司具体账务过程中，不可对作为独立法人的子公司的职权产生干涉和损害，但同时还需在一定程度上管理子公司的财务。所以，在具体财务管控活动中，为了合理压缩相关控制费用，保证获得良好的财务控制效果和控制效率，需要对财务运行中关键节点进行掌控。有效维护相关所有者的利益是总公司开展财务管控的核心目的，在实现此目标的情况下应尽量不干预子公司日常财务管理。另外，子公司不能在日常财务管理活动中出现损害总公司利益的行为，在进行财务管理活动时需对自身实际发展需求进行充分考虑，但不能够超越总公司的财务控制框架。
2.约束和激励是强化对子公司财务管控的双重目的
更好发挥激励机制的效应是针对子公司开展财务管控的主要目的，并不是简单的为了控制而控制。通过开展财务控制，能够降低成本，这样就能够很好解决母公司和子公司的利益冲突。而实际管理中不能单一采取控制这个方法，否则会降低企业人员的工作热情和工作积极性，企业整体工作效率难以获得提升。但没有采取相应控制措施，就无法形成相应的压力或规范，对企业人员只采取单纯的激励也难以获得良好效果，这样就会出现企业员工利益目标逆向现象，所以对控制方式进行选择过程中，应当选择符合实际情况的“约束-激励”控制机制，这样才能够实现对企业员工行为的更好引导。
三、总公司财务管控中的问题
1.集权和分权的度掌握不到位
当前可将总公司的财务管理机制划分为三类，分别是分权型、集权型、分权和集权结合型。很多大型企业在公司具体运行中还存在分权较为严重、财务管理控制度过低等问题，这种情况下总公司就难以形成对子公司的有效约束，这样整个集团的统一投资和融资就会受到影响，而在具体发展过程中子公司就会过度关注自身经济利益，对于整体集团利益缺乏应有考虑。此时，企业要素的优化组合以及资源的合理配置就会受到严重影响，这会造成企业内部凝聚力和竞争力降低。
2.监管力度不够，控制观念落后
若子公司独立性较强，那幺就会享有更多权力，这种情况下总公司对子公司控制力就会降低，并会因此而增加违规行为。实际当中总公司和子公司往往缺乏规范的监督机制和决策机构，这样就会在子公司部分管理人员手中过度集中权力，这使得一些财务人员在具体工作中未严格履行自身职责，而是依据领导意见开展各项工作，对公司发展造成严重影响。实际中一些总公司财务管控观念较为落后，这使得具体针对子公司的财务管控工作难以有效开展，严重降低了财务管控的成效。
3.事前预算和事中控制不够
事前预算和事中控制是对子公司财务管控开关的核心部分，对于整体财务管控目标的实现具有重要价值和意义。然而当前事前预算和事中控制缺乏问题在很多集团公司财务管理中普遍存在，虽然我国企业已经开始执行预算管理制度，但在具体应用中还有很多问题存在，预算不准确、执行力度不够、难以贯彻实施事前预算、事中控制流于形式，此时公司管理控制有效性无法获得保障，很多子公司在脱离总公司控制的情况下进行财务管理活动。
四、总公司强化对子公司财务管控的路径
1.对财务管理制度进行完善，委派财务总监
总公司应当对战略发展目标进行明确，对集团内子公司之间利益关系进行协调，在对财务管控整体目标进行明确的基础上，对集团内部财务管理体系进行构建，包括内部控制制度、预算管理制度、风险管理制度、风险审计制度，在集团整个财务管理过程中融入财务管理理念，以实现对公司财务管理和账务处理的有效规范。总公司应当从自身实际情况出发，应用分权制、集权制、分权和集权制财务管理模式，同时对公司法人治理结构进行完善，保证自身具有较高的战略管理控制水平，促进授权经营、集中管理目的的实现，利用科学的方式实现集团内部的战略目标和战略举措。当前，国际上通用财务总监委派制度，这使集团企业利益得到有效维护，以实现对子公司财务活动的有效掌控，推动对子公司财务管控的有效开展。
2.开展全面预算管理，实行资金集中管理
总公司开展科学预算管理，能够保证资金合理化应用、统筹安排资金。所以，总公司应当将预算编制作用充分发挥出来，开展全面预算管理，从企业各项经营指标和战略发展目标出发，对实际运营情况进行充分考虑，对年度预算方案进行编制，依据预算指标对年度预算方案进行制定。同时，还应当对绩效考核管理进行强化，及时对预算执行情况进行检查，在针对子公司管理中应用惩罚和激励，全面落实预算目标。资金是企业管理活动的关键，总公司应当提升资金管理水平，就应当实施资金集中管理。实际当中总公司应对银行统一账号进行设置，通过收入、支出对分散资金进行归集，向总公司基本账号转入子公司闲置资金。同时，还应当对子公司业务量、资金需求进行了解，并对子公司需要运营资金进行统一调配，促进资金均衡、有效流动。而对于每个重大资金项目子公司应报请总公司审核，使总公司有效掌控企业资金，实现对收支行为的严格监管。
3.完善内部控制制度，构建信息管理系统
为推动财务集中管理，应当对一体化信息管理平台进行构建，促进所有子公司对财务信息互通有无，实现在线管理、实时共享，不断完善总公司财务管理模式。为了使财务管控目标更好实现，总公司应当对网络信息管理系统进行构建，这样可对子公司财务状况进行动态掌握，及时监控子公司资金运行情况，集成和共享各种信息数据，对财务管理中问题进行及时发掘和处理。同时在充分考虑经营实际和自身性质的情况下，对财务内部控制制度进行完善，推动全方位风险控制体系的形成，对子公司的资产管理风险、投资风险、资金流动性风险进行监控，了解子公司资金中是否存在不明资金。另外，还应当层层分解和细化内部控制目标，在每个子公司充分落实财务控制措施，将内控制度建设作为一项重要工作来抓。最后，还应当对其他公司的财务内控制度进行借鉴，依据自身实际情况吸收其有益部分，在具体财务内容工作中将其应有作用充分发挥出来。
4.充分落实风险管理，强化审计监督力度
对内外部审计监督进行强化，通过发掘公司财务内部控制中的问题和漏洞，减少内部控制风险，最终顺利实施内部控制工作。首先，总公司应依据公司治理结构，对企业监督体系进行完善，构建董事会、监事会、管理层相互监督和制约的体系，将执行和监督真正分离开。应对监督评价系统进行健全，针对子公司开展定期或不定期管理监督，有效监督子公司内部预算执行情况以及子公司经营的合理性、合规性、合法性，对财务风险进行严格控制，强化对筹资、投资等业务的风险监控。其次，总公司应健全内部审计委员会等内部审计机构，保证审计监督的独立开展，同时对审计工作目标进行明确，提升审计监督水平。相关监管部门应当互通信息、合理分工，提升覆盖面和检查力度。另外，可定期组织外部审计人员，严格落实风险管理，提升对子公司审计管理水平。
五、结语
对子公司财务管控是总公司日常管理的重要部分，具体包括价值管理、风险管理、流程管理、资本管理四个部分，每个部分的管理成效都在很大程度上决定了总公司对子公司财务管控整体水平。总公司开展财务管控过程中需具备科学的思路，需对总公司和子公司的利益进行有效协调，充分发挥出财务管控的激励和约束作用。通过以上内容可知，当前很多总公司对子公司财务管控中仍存在一定问题，这严重影响企业集团发展，所以总公司应当强化对子公司财务管控水平，将财务管控作用充分发挥出来。本研究分析了对子公司财务管控中的问题和对策，但仍存在一定局限，希望行业人员强化重视，不断解决财务管控中的问题，推动财务管控活动的有序进行。
参考文献：
[1]钱源达.城投集团财务管控体系构建——基于子公司不同形成机制下的差异化财务管控模式研究[J].商，201511，（36）：10-10.
[2]田宁霞.房地产企业集团对子公司财务管控的重要意义、现状及对策分析[J].财会学习，2017，11（22）：28-29.
[3]汪虹.浅谈企业集团总部如何实现对子公司的财务管控[J].中国外资（上半月）， 2012，12（7）：124，126.
[4]罗真，何雪梅.广西企业“走进东盟”海外子公司外派财务管控模式的研究[J].中国外资（上半月）， 2014，11（2）：30-30，32.
[5]吴润人，回艳.企业集团母子公司财务管控存在问题剖析及其对策研究[J].劳动保障世界，2013，23（16）：96-96.
[6]梁恩桃.浅议控股集团母公司对子公司财务管控指标体系的构建研究[J].财会学习，2017，22（16）：39，41.
[7]卢平凡.试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置（系列三）[J].会计之友，2015，12（11）：115-117.
[8]陆晔，张明义，赵慧彤.集团总部基于价值最大化的财务集团化管控模式的思考[J].现代经济信息，2013，11（12）：246-246.
