于东明

摘要：随着社会的进步，医疗条件不断改善，我国的人口老龄化问题也日益突出，这对我国的养老保险制度提出了新挑战。

关键词：人口老龄化;养老保险;创新方法

本文最先分析了我国人口老龄化的特点。然后介绍了我国养老保险体制的近况。最后提出了我国养老保险体制的改善方法。

一、人口老龄化的特点

（一）增长速度快

目前我国的人口在世界上是最多的，因为建国初期的政策没有限制人们生育，我国的人口数量呈井喷式增长。随着社会的发展资源的不断利用，人们意识到人口太多会给社会带来很大负担，我国开始实行计划生育限制人口的增长。在一定时期内计划生育确实起到了很大作用，但是这也衍生了另外一个社会问题，就是人口老龄化。人口老龄化可以从一个国家的出生和死亡率去看出，人口老龄化的国家的出生率普遍小于死亡率，相关专家对我国的人口老龄化进行了预测，他们得出的结论是，2020年我国老年人口比例将增加到13%，2030年将增加到17%，2050年将增加到27%，这些数据充分说明我国的人口老龄化增长的速度是非常快的，这将给社会造成很大的负担。

（二）我国人口老龄化在时间上呈阶段性和累进性

为什幺我国人口老龄化在时间上呈阶段性和累进性呢？这和我国以往人口的自然变动有关，随着社会的进步，人们的生活越来越好，出生率和死亡率也有了很大变化。但是人口老龄化呈阶段性和累进性主要是因为在开始的时候我国没有采取一定的政策限制人口的增长，后来发现人口过度增长对社会是非常不利的，又采取计划生育。这样做的结果就是在一定时期内人口增长很快，实行计划生育后人口又增长得很慢，随着时间的流逝，初期激增的人口逐渐步入老年，而新增的人口没有步入老年的多，导致我国的人口老龄化进入迅速发展的阶段，具有一定的时间累积性

（三）我国的人口老龄化存在地区差异

我国的人口老龄化存在地区差异具体表现为农村和不发达地区的人口老龄化程度远远高于城市和发达地区。随着经济的发展，我国的城市化也进一步发展，人们都想到大城市生活。以前的人对精神上的追求不高，在农村只要能解决温饱就可以。但是随着社会的进步，人们对物质的追求已经被满足，现在的人追求的是精神上的满足，在农村想要得到精神满足显然是不可能的，所以大多数的年轻人都到大城市去发展了，农村留下的大部分是空巢老人。还有就是，随着我国教育事业的发展，越来越多的人能够去上大学，但是大学一般都是在大城市里的，大部分的大学生毕业后是不会回农村发展的，这也导致了我国农村的老龄化程度远远高于城市。综上所述，我国人口老龄化随着时间的推移出现不均衡发展，发达城市和农村存在的差距越来越大。

二、我国养老保险体制的近况

（一）养老保险制度存在差异

我国的养老保险体制在不同的地区存在差异是目前养老保险制度面临的比较严峻的问题。养老保险的最根本目的是为了解决老龄人口的基本生活需求，减轻子女的经济压力，这样的初衷是非常值得提倡的。但是由于我国的养老保险发展的比较晚，还存在很多问题，其中比较突出的是养老保险的制度不统一。比如同样都是由政府缴纳养老保险基金的公务员养老保险与事业单位养老保险就存在差异，政府帮他们缴纳的养老保险金额是存在较大差距的。其次，即使是同样的事业单位或公务员他们的养老保险制度也是存在差异的。

（二）养老保险发展不均衡

虽然我国不断发展养老保险，但是还是存在很多问题，发展不均衡就是其中之一。城市的养老保险制度还是比较健全的，大部分的城市人口都能够买到养老保险。但是在农村人们对养老保险的认识是远远不够的，他们认为只要有儿女自己以后的生活就能得到保障。这导致了养老保险在农村无法得到普及，政府应该加大宣传让农村的人意识到养老保险的重要性，促进养老保险的全面普及。

三、养老保险体制的改善方法

（一）扩大保险覆盖范围

虽然我国的养老保险得到了很大发展，但是在农村养老保险仍然是一个新话题，人们还不能充分了解养老保险。要加快推进养老保险制度的完善，尤其是农村养老保险制度，使更多的农村老年人享受到养老保险的福利。还有就是，一些城市农民工和非国有企业职工他们没有买养老保险，政府应该出台相关政策让没有买养老保险的人积极参与到养老保险中来。

（二）保证老保险基金不贬值进而使其增值

养老保险基金不贬值可以增加人们对养老保险的兴趣，只有基金得到保值人们才能放心购买养老保险。国家可以通过增加资金投入使养老保险基金得到保值进而增加人们的购买兴趣。在养老保险基金得到保值的前提下促进其增值，可以通过引进第三方机构对养老保险基金进行管理从而让其增值。

四、结论

总而言之，随着社会的进步，人们对自己的老年生活越来越关心，现在人思想发生了很大转变，老年人不再过度的依赖子女，他们也想有自己的收入。养老保险可以满足他们的愿望。

参考文献：

[1]胡凤霞.人口老龄化与养老保险体制创新探讨[J].管理观察，2019（07）：66-67.

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