徐梦梦 武娟茹 岳素娜 栾晓瑶 李泽坤

（青岛理工大学，山东 青岛 266000）

一、事业单位固定资产管理存在的问题

（一）固定资产管理意识薄弱。21世纪以来，经济发展迅速，同时对事业单位的要求也随之提高，事业单位的规模扩大，这就使得事业单位内的固定资产数量也会越来越多，管理越来越复杂，但是事业单位内部人员对固定资产管理并没有正确的认识，不重视其管理工作。大部分事业单位并没有为固定资产的管理制定合格的制度，也不单独设立专门的固定资产管理部门和人员，通常由办公室负责，同时单位领导对固定资产的情况了解不够，反而因为流动资产的流动性强而觉得流动资产更加重要，更加注重流动资产的管理，而忽视了对固定资产的管理，使之一直延续着以往做法，在编制年度预算时，没有进行正确完整的分析。

（二）账目核对不及时。事业单位的固定资产的实际面值与现价有很大的差别。固定资产管理部门的人员要对自己管理的资产做好详细的记录，妥善保管好，并且要及时上报相关部门，同时固定资产管理部门还需要把固定资产的数量、种类、损坏情况与财务部进行相关的沟通，核对库存量，做好交接工作， 保证账账相符、账实相符。但是有一些单位对这种核对查询工作并不重视, 固定资产的相关账目也做不到定期核对, 甚至一些部门根本没有制定此项制度, 从而出现实物与账目不符的现象。

（三）固定资产处置随意, 流失严重。随着事业单位的工作效率和服务水平的不断提升，固定资产的更新换代更加快速，设备淘汰更加频繁。对于事业单位固定资产的淘汰问题，国家已经有了明确的处理规定, 但由于单位领导和管理人员对固定资产管理意识不强,没有认真学习国家有关政策, 事业单位在固定资产的处置和处理上比较随意,普遍存在“重采购、轻管理”的问题。现阶段，固定资产的流失主要有下列几种形式：1、固定资产提前报废，对固定资产的维护维修不及时, 使得固定资产加速折旧, 提前报废, 浪费国家财政资金。还有些固定资产并未完全损毁，使用单位便申请报废。2、固定资产长期闲置、廉价出租，造成固定资产浪费。3、资产估价不确切，单位没有按照规定认真评估固定资产的价值，使其价值流失。4、随意处置固定资产，私自作价处理，没有办理相关手续，将非法所得，作为私人财产，导致国有资产流失。造成这一现象的原因, 一方面是因为事业单位缺少相应的管理制度, 另一方面是由于国有资产的监管不力,对事业单位的固定资产管理缺乏约束机制。

（四）固定资产管理制度不健全, 执行力度不够。由于固定资产管理重视程度不够, 大多数事业单位固定资产管理制度不完善。较大规模的单位有相对完善的固定资产管理制度, 但也有许多漏洞存在。有一些较小规模的事业单位, 甚至没有固定资产管理制度, 即使有部分固定资产管理制度, 也是许多年前制定的, 与现在的固定资产管理要求不相适应。还有很多已经制定了固定资产管理制度的事业单位, 在执行时不能做到与规章制度完全相符合, 还有些事业单位浪费经费，购置完全不需要用的设备， 有的事业单位的固定资产基本上成为领导的私人财产, 有的事业单位的固定资产几年不进行盘点，上述种种情况都导致固定资产管理混乱, 甚至固定资产流失情况频频出现。

二、加强事业单位的固定资产管理的对策

（一）提高固定资产管理意识。事业单位工作人员对固定资产管理意识的提升，是单位不断进步和发展的关键所在。由于财政对事业单位资金投入的增加, 单位固定资产的种类和数量逐渐增多, 对固定资产管理的难度逐渐加大。事业单位需要由一把手带头, 单位领导要注重对固定资产工作的管理，对固定资产的管理负起责任，动员全体工作人员参与到固定资产工作的管理当中，切实指导各部门和人员履行好相应的职责。将固定资产管理作为事业单位的一项日常化工作, 同时把固定资产管理纳入绩效考评中。把绩效考评的结果与人员和部门的奖金与职位晋升联系起来，有效地激发和鼓励工作人员参与固定资产管理工作，提高人员的积极性。

（二）不断改进管理机制。建立健全合理的固定资产管理机制, 必须了解并熟练掌握固定资产的管理流程，确保管理工作顺利进行的基础是合理完善的固定资产管理流程,科学合理的流程使操作管理更加方便，并且将固定资产的管理程序化，减少了操作的错误率。此外，监督机制也是必不可少的。

（三）加强固定资产管理人员的培训与教育，提升会计人员的素质。如果会计人员素质缺失，就会影响事业单位固定资产管理的效果。固定资产的核算是事业单位固定资产管理工作的基础，所以为了提高固定资产管理工作的效果，必须组织好固定资产管理人员的岗前培训和继续教育，提高会计人员的素质，激励他们主动提升自身的职业素养和道德准则，提高其业务能力，掌握相关知识，为做好单位的固定资产管理工作打下基础，并且能发挥会计核算的监督职能，及时发现固定资产管理中的出现的问题。

（四）加强固定资产科学配置，做到账实相符。固定资产管理人员对固定资产的购买、使用、维修、报废、处置都应当要进行及时的账务处理，做到账实相符。对于固定资产的购买、维修等要严格把控标准，防止固定资产净值的虚增或减少；对于书籍、报纸等特殊的固定资产，还需建立登记制度，对特殊固定资产进行登记管理。同时，固定资产的清查工作也十分关键，做到定期与不定期清查相结合，全面清查与局部清查相结合，一旦发现有账实不符的情况，要及时查明原因，做好记录，调整账面余额，找出相关责任人，做到账实相符。

三、结语

事业单位的固定资产是事业单位提供公共服务、履行自身职能的重要基础和保障。加强事业单位的固定资产管理，能够实现资源优化配置，提高固定资产的使用效率，提高财政资金的效益，促进事业单位健康有序的发展。