王永刚
（秦皇岛市劳动能力鉴定中心，河北 秦皇岛 066000）
引言
新技术产业普遍具有知识技术密集度高、能耗消耗少、研发投入大等特点。在现代化社会，大力发展新技术对当地社会经济全面发展有重要意义，既能提升劳动生产效率，降低不可再生资源的消耗量，也可以推动区域经济协调发展。河北省近年来，大力发展新技术产业，综合实力大幅度提升，生产总值明显提升。但仍然存在高新产业规模仍较小、经济总量上的比重较低、效益创造机制问题有待改进等问题，在一定程度上限制了河北省高新技术产业的发展。基于此，开展河北省高新技术产业发展的研究就显得尤为必要。
一、高新技术产业的特征
（一）知识和技术密度比较高
高新技术产业是先进科学技术发展到一定程度的主要产物，在经营发展过程中，对知识和技术的要求非常高。和农业、工业等传统产业相比，高新技术产业最大特点就是知识和技术高度集，脑力劳动是体力劳动的三倍以上。
（二）资本密度比较高
高新技术产业在研发生产过程中，需要大量资金的支持，在市场开发中也需要巨额资金的投入。比如：美国、德国、英国、日本等发达国家，高新技术产业的投资结构比为1:10:100，其中1为研发成本；10为试制成本、100为批量生产的成本。随着科学技术和产业化进程的不断发展，在高新技术产业中资金投入的强度也随之增加。
（三）高新技术产品的附加值非常高
高新技术产业在经营发展中技术成本、治理成本的占比非常大，因此，产品附加值也远远大于农业、工业产品。
（四）高新技术产品的使用周期比较短
在科学技术更新换代比较频繁，几乎达到了日新月异的地步，因此，高新技术企业在经营过程中，为获得更大的经济效益，提升企业的市场竞争力，就必须加快新技术、新产品的研发速度，这在一定程度上就缩短了产品的生产周期。
二、河北省高新技术产业发展现状
在2018年，河北省全省规模以上工业高新技术产业增加值同比增长15.0%，高于规模以上工业增加值增速10.1个百分点，占规模以上工业增加值的比重19.0%，对规模以上工业增加值的贡献率为15.1%。
其中环保产业增长速度最快，在2018年河北省七大高新技术产业发展程度为“六升一降”，环保产业增加值最大，达到43.6%，比全省高新技术产业的平均增加值高出28.7个百分点。而高端技术装备制造产业增长23.0%，新材料产业增长15.8%，生物产业增长15.6%，电子信息产业增长6.9%，航空航天领域增长0.6%，新能源产业则下降7.4%。从这几组数据中可以看出，河北省高新技术产的规模仍然比较小，在经济总量上的占比还比较低，发展至今仍然没有形成独具特色和具有优势的高新技术产聚集地，从全国发展的角度上来看，还处于中等水平阶段。
就河北省高新技术产业的发展现状而言，主要集中高端技术装备制造领域，大约占总高新技术产业的44.2%，其次生物产业大约占16.4%，然后是新材料和电子信息产业分别占15.8%和12.9%，再然后是新能源产业站9.3%，最后是环保产业和航空航天产业分别占1.0%和0.3%。超过七成的高新技术产业实现持续增长，在167个小类高新技术产业中，有109个产业实现增加值明显增长，占总数的64.9%。另外约60个高新技术产业增长速度超过河北省全省平均水平。其与生物质致密成型燃料加工、微特电机及组件制、雷达机配套设备制造等行业增势迅猛，年均增速在1倍以上。从中可以看出，河北省高新技术产业在快速发展的同时，效益创造机制问题急需改进。
三、河北省高新技术产业持续健康发展的对策
（一）逐步完善发展政策
高新技术产业是一项全新的技术知识型产业，需要政府政策的驱动和支持，就目前河北省高新技术产业发现现状而言，在政策方面需要从以下几个方面同时入手：
提升河北省政府政策的协调性，虽然很多政策由中央制定，但需要地方政府全面落实，二者的总体战略目标是一致的。但如果在政策运行中，其中一方无法有效履行自己的职责，必然会影响整体运行效果，也不利于高新技术产业持续健康的发展。完善高新技术产业政策主要体现在加大科研资金投入力度、制定有效的税收优惠政策、促进知识技术型人才合理流动等方面。
加强对政策的宣传力度。当高新技术产业相关政策制定号以后，还要进行适当的宣传，可借鉴在IMC方式，提升宣传效果。IMC的主要目标是以综合传播效果为前提，通过先进的传播工具和方法，进行统一传播比。大量实例表明，通过加强政策的宣传力度，既能加速高新技术产业快速发展，也可以改善投资环境，为高新技术产业持续健康发展奠定扎实基础。
在加强产学研究合作的同时，进行全方位的科技体制改革，将高新技术企业之外的科技力量，纳入技术创新中来，以加强企业的研发能力。
（二）充分利用地缘优势，加强和京津的联系
从地理区域位置的角度上来看，河北省是发展高新技术产业时具有得天独厚地缘优势，河北省紧邻北京市、天津市，都是高新技术的聚集城市。因此，河北省在高新技术产业发展时，可充分借助这两个城市的资源和优势，走生产和加工路线，作为北京、天津高新技术的生产基地，从而实现产业转移。此外，还要对新形势下高新技术产业的发展机遇及挑战进行深入研究，并制定科学合理的发展规划，充分发挥河北省和京津的地缘、人缘、业缘等多方面优势，接收来自京津两地高新技术产业转移和产品扩散，努力构建一个集研发、生产、加工、营销等为一体开放式高新技术产业布局。鼓励河北省优势产业和京津高新技术企业进行和合作交流，发挥各自优势，打造一批可占领市场的高新技术项目，实现高新技术产业高速发展。
（三）加强创新能力
创新能力是衡量一个高新技术产业能否健康发展的主要标准，对提升企业的市场竞争力也有非常重要的意义。为增强高新技术企业的创新能力，可从以下三个方面同时入手；
构建完善技术创新机制，确定技术和知识为高新技术企业发展的主体地位，大量实践经验表明，技术创新机制是提升高新技术企业创新能力的主要途径，值得高度重视。
全面提升主导产业的技术创新能力。就河北省高新技术产业发展现状而言，医药制造的最具优势的传统产业，但创新能力明显不足，甚至存在较大的滞后性。特别是自主创新能力尤为薄弱。因此，必须进行全方位的产业结构调整，拓展展业链条，提升产品档次，增加市场竞争力。
继续发挥政府扶持作用，努力营造良好的创新环境，高新技术产业最明显的特征为竞争力比较强，风险比较大，投资金额大。需要政府在政策和资金上的支持，才能为高新技术产业创新能力的形成和提升奠定扎实基础。
四、结束语
综上所述，本文结合理论实践，分析了河北省高新技术产业的发展，分析结果表明，在我国社会经济和科学技术不断发展的背景下，大力推进高新技术产业，对提升经济增长速度、优化产业结构有重要意义。也是提升河北省经济实力、活力、竞争力的主要途径。通过完善新技术产业发展策略、充分利用地缘优势，加强与京津的联系、增强高新技术企业的创新能力等，可促使河北省高新技术产业持续健康的发展。
