高允英

（吉林省天池酒店管理有限责任公司，吉林 延吉 133613）

新时期社会发展背景下，市场经济环境的多样性向处于市场中的经济主体提出了多种要求，企业为适应新时期市场需求与社会环境，需要同时做好内外部管理，并以内部管理促进自身稳定发展，提高企业市场竞争优势。全面预算管理是企业形成对财务资金及资源合理管理与优化配置的良好方式，有利于在财务预算角度上节约资金及资源的支出，并为企业财务管理提供良好的基础保障。

一、新时期企业全面预算管理的重要性

新时期社会背景下，社会发展进入了新的阶段，现有的市场环境也逐渐实现稳定化发展，这给身处于市场环境中的各类企业提供了良好的外部环境，同时也提供给企业更多的创新意识与理念。企业在内部建设与内部控制中需要不断完善，才能够提高自身的发展优势。全面预算管理是企业财务管理的一种创新措施，其形成对于企业财务资金及资源在预算编制及预算评估、预算执行各个环节的管理与控制效果，能够对企业的经济活动及经营业务进行日常管理，对企业经营管理形成指导作用，控制企业经济活动，保持企业经营效益，降低经营成本。所以在企业中落实全面预算管理，能够形成全面性、科学性、统一性的财务预算管理机制，促进企业内部管理的规模化与规范化，提高企业经营效率与市场竞争优势。一方面，全面预算管理能够渗透于企业各类经济活动及经营业务中，明确责任及权利，提高经济活动中财务支出的规范性与科学性，提高企业内部管理规范性。另一方面，全面预算管理能够为企业经营目标制定与战略规划制定提供有效的资料基础，以预算目标实现经营目标，为企业长远利益的获得奠定良好基础。并根据企业在经营发展与管理中的不足提出问题及措施，促进企业优化改革，提高企业的经营优势，使得企业能够合理配置资源，促进企业可持续发展。

二、新时期企业全面预算管理存在的问题

企业落实全面预算管理能够形成对于企业管理、内部财务、经营发展的有效管理，所以在新时期社会背景下，大多数企业都能够以全面预算管理构建企业内部管理框架，但全面预算管理还存在一定的不足与问题，主要可以体现于以下几个方面。

（一）预算管理体制不健全

新时期社会背景下，企业落实全面预算管理具有良好的外部推动力。在企业创新发展的理念与思路下，于企业内部建设中完善全面预算管理具有发展优势。但不可否认的是，企业在全面预算管理的基本认识上存在不足，全面预算管理与企业原有的财务管理体系间难以有效融合，预算管理体制也存在问题。例如企业预算管理长期以同一管理体制执行预算管理，并未与企业发展目标与现行管理制度相结合，这就造成了预算管理体制流于形式，难以真正应用于企业预算管理工作中，更可能造成预算管理的混乱化。

（二）预算管理手段不完善

企业全面预算管理是针对于财务资金及资源形成预算、支出的一种全新管理模式，在该过程中能够形成财务资金及资源的合理配置与管理控制，并提供完善的预算目标，为企业经营活动及管理工作提供针对性建议。但由于全面预算管理在企业中的应用未得到良好重视，预算管理的专业性与针对性也不强，难以发挥全面预算管理的有效作用。这主要与企业内部预算管理人员直接相关，当前在企业中落实全面预算管理，需要财务人员掌握新的管理理念与管理方法，以预算管理手段及措施进行全面预算管理。但由于预算管理人员专业性不强、专业素养不高的问题的存在，企业预算管理手段并未形成严格执行，全面预算管理也难以发挥良好作用。

（三）财务信息化建设水平偏低

全面预算管理在企业中的落实应实现全面性，既针对于企业财务信息，需要形成全面收集与全面整合，这对企业财务信息化建设水平提出了较高的要求。但当前在企业内部财务管理中，财务信息系统的建设水平偏低，在信息化建设程度上不足，财务信息系统仅作用于信息数据汇总与存储，在信息的快速获取与自动化处理上还存在较多不足，这就造成企业全面预算管理在信息的获取上缺少及时性，无法实现财务信息共享，全面预算管理的质量与效率也将弱化。

三、新时期企业全面预算管理的优化措施

新时期社会背景下，企业的发展需要不断创新与改革，突破企业原有的发展局限，从而获得更好的发展空间及发展前景。所以企业以内部建设方式落实全面预算管理，是对企业财务管理及内部管理的一种创新模式，当前在企业全面预算管理中还存在有一定不足，需要企业积极完善自身管理体制、管理思想及管理手段，提高全面预算管理在企业中的渗透执行效果，为企业全面预算管理质量提升提供良好基础。

（一）提高全面预算管理重视性

企业落实全面预算管理是实现转型升级的有效模式，在企业经营业务与经济活动中实现全面性管理，提高企业预算目标的完成效果。所以企业自身应提高对于全面预算管理的重视性，在企业发展规划中融合全面预算管理，在企业内部建设中渗透全面预算管理，只有企业自身形成对于全面预算管理的重视性，才能够为企业经营发展与管理提供良好基础。一方面，企业领导层需形成对于全面预算管理应用机制的规划认识，以全面预算管理与现有的财务管理间形成相互适应性，合理设计企业内部组织机构，将全面预算管理应用于企业内部各个部门及人员中，提高企业对于全面预算管理的认识与应用效果。另一方面，企业应形成对于全面预算管理的科学执行，在全面预算管理应用中，遵循科学性与合理性，与企业预算目标与长期战略规划形成相互渗透，提高全面预算管理在企业中的应用全面性。

（二）完善全面预算管理体制

企业全面预算管理体制的完善基于企业对于全面预算管理的认识，能够根据企业的实际发展需求更新与完善全面预算管理体制，将全面预算管理体制应用于企业发展规划、战略目标、绩效考核等环节中去。全面预算管理体制的健全与完善需要从制度中形成细化，对岗位职责及部门职责形成全面制定，使得预算编制、预算评估与预算执行能够在全面预算管理中得到监控与管理。这还需要企业建立起完备的预算组织体系，以预算管理部门形成统一管理，由相关的财务部门、业务部门性形成对于预算信息的反馈，将预算管理全面落实于企业内部管理工作中，提高企业财务管理与内部管理科学性。

（三）制定预算目标，完善预算管理手段

企业全面预算管理需要由完善的预算管理手段加以执行，这需要企业预先制定适宜的预算目标，在预算目标执行中形成预算管理。企业预算目标的制定与预算管理手段的提升都应基于人的基础。在企业全面预算管理中，提高预算管理人员专业性、重视性与综合素养，有利于预算管理手段的优化，在预算管理中提高科学性与准确性，从而构建具有企业发展优势的预算目标，提高企业全面预算管理质量。这需要以企业岗位培训与考核的方式，不断激励预算管理人员自身专业能力与专业素养的提升，同时配合绩效考核机制，提高预算管理人员工作意识与能力。在预算目标制定上以企业长期规划为基础，以市场需求为导向，并通过多种预算管理手段，实现对预算编制与预算执行的过程监督与控制，从而更好地达到企业预算目标，促进企业效益提升。

（四）强化信息化系统建设，提高信息化水平

企业全面预算管理需要实现全面性，这就需要借助信息化技术达到信息的全面传递与信息共享。企业在全面预算管理中健全与完善信息系统，提高信息化水平，能够促进预算管理形成全面渗透，在企业全面涉及经济活动的行为中及时获取信息，合理编制预算，制定预算目标，并形成过程监控，提高全面预算管理的执行效果。这还需要企业落实信息化管理，将财务信息化与业务信息化管理进行有效结合，才能够在预算管理中及时获得业务信息与财务信息，实现信息共享与信息交融。当前在企业全面预算管理中，除信息化设备及系统的升级，也需要提高预算管理人员的信息技术水平，这样才能够更好地在信息系统中实现全面预算管理，提高企业管理质量及效果。

四、结语

新时期社会发展形成了新的推动力，企业在新时期社会环境下想要获得更大的发展空间，需要形成自身的竞争优势，企业内部管理稳定性是企业竞争力的一大体现，所以新时期背景下企业内部建设与内部管理正不断创新与完善。全面预算管理是企业实现内部管理的一种新方式，其通过对企业经济活动与经营业务的预算管理，制定预算目标，规划发展目标，为企业经济效益的增加提供了较多优势，并为企业战略决策提供了良好的建议。所以在企业全面预算管理中，还需要不断完善管理体制，优化管理手段，提高信息化建设水平与创新意识，促进企业全面预算管理的有效落实。