林军
（1、紫金矿业集团股份有限公司；2、西藏天圆矿业资源开发有限公司，西藏 日喀则 857000）
一、矿山企业成本因素的构成
（一）目前矿业企业主要成本因素构成
根据矿山企业的生产工业流程，主要成本因素构成:生产性地质勘探成本，采矿成本，选矿成本，辅助成本，期间费用等。根据成本是否可控划分为可控成本和不可控成本，根据是否付现划分为付现成本和非付现成本。
（二）目前矿山企业成本特点
不同矿山企业由于其资源量所含金属元素不同，导致产品也不同，目前矿山企业的主要产品一般是精矿，主要有金精矿、铜精矿、铅锌矿等。虽然不同精矿所含不同金属元素，但是成本的总体构成基本是一致的，对于矿山企业来说，其成本特点主要有：
1、矿山的资源储量，金属品位，矿山的矿石属性及埋藏深度，矿层的厚度及构造等对矿山企业的成本影响比较大。
2、矿山的开采方式和运营模式影响成本较大，露天开采和井下开采两种开采方式决然不同，自营和外包模式，剥采比和掘进比以及运距等对成本有着巨大的影响。
3、选矿工艺不同，选矿药剂的选择，选矿处理的规模等对成本影响较大。
4、随着科技的快速发展，矿山企业也逐步走向机械化、自动化和自动智能化，人工成本大幅下降，但是大型设备的折旧摊销、电费及相关材料费用在逐步增加。
5、矿山企业辅助成本费用及一些矿山企业特有的税费对成本影响较大。
（三）矿山企业成本控制的意义
对于矿山企业来说，成本控制是永恒的主题，是事关企业生死存亡的一项至关重要的工作,它很有可能会直接影响整个企业的运营、生存和发展，这在经济危机时期就已得到了验证。所以矿山企业只有不断强化成本管控，实现成本的有效控制，才能顶住市场变化带来的压力，才能在矿业寒冬屹立不倒，实现企业的持续盈利和可持续发展。
二、矿山企业成本控制存在的问题
（一）成本管理水平较低，形成较大的资源和成本浪费
例如矿山勘探成本的控制主要在于员工的业务水平和成本管理能力。管理过程中是否结合矿山资源地质条件等实际情况，对钻探的方式、钻孔的分布等进行合理分配。早期许多企业不重视资源管理、合理的钻探方式和钻孔的分布，导致不必要的钻探成本费用支出。以某黄金矿山为例，由于地勘部门相关人员管理水平较低，未充分论证的情况下麻木增加钻探，导致当年度增加不必要的勘探成本费用支出1600万元。
（二）不重视项目设计优化和实施后的项目优化，导致成本增加
目前随着技术的不断进步，矿山企业越来越重视项目的优化，利用先进技术不断优化项目设计，可以有效降低成本，但是许多矿山企业不与时俱进对项目进行优化，导致成本高，竞争力低。例如采矿成本控制关键在于采矿方式和运营模式的选择。不同的采矿方式和运营方式对企业成本影响较大。目前，国内露天矿山开采采矿工程运营模式主要有自主经营、施工总承包、专业分包等三种方式。
以西藏天圆公司为例，早期的初步设计矿山开采方式是自营的模式，优势：便于采用先进技术进行现代化开采，便于系统化管理和规模化经营，在实际生产过程中，执行计划的能力较强，现场管理较为规范；员工的利益保障体系较为完善。不足之处：一次性投入资金较大，投资回收期较长，成本控制压力较大，市场竞争力不足；机构设置较为臃肿，企业所承担的社会责任较大，人力资源成本较高；投资及安全生产风险较高；企业运作机制不够灵活，管理程序较为烦琐。
总承包模式：将采矿、剥离环节中的穿孔、爆破、铲装、运输、排土等作业承包给具有相应资质条件的施工总承包单位，也可将其中某项工作进行分包。优势：矿业企业、施工总承包企业各自发挥自己的特长，在降低总成本的前提下，双方都能够从这种模式中受益。业主通过将矿山生产外包给专业的承包商，降低投资。
如果是自营模式，预计总投资12.04亿，总承包模式，预计总投资5.52亿，两种不同模式，投资额相差6.52亿，从预计总投资的对比中可以看出，不同运营模式成本差异巨大。
（三）成本管控水平较低和理念落后，缺乏全局性的成本管理理念
成本管控单纯从单价和单耗角度出发，无法结合企业实际，从成本和经济效益最大化综合考虑成本管控。例如选矿成本控制的关键在于是否结合企业矿山条件、矿石属性等因素对选矿工艺、选矿处理规模、设备、动力配套设施以及药剂等辅助材料的合理选择。不同的选矿工艺、处理量规模、设备和动力配套设施以及药剂的选用等对成本影响较大。以西藏天圆为例，最早期的设计，选矿处理矿量规模3万吨/日，吨矿选矿成本70元/吨，后来通过对选矿成本中的药剂等辅助材料和经济指标的综合测算，结合矿山的矿石性质、地理条件、工艺技术等因素，处理矿量提高到4万吨/日，使得吨矿选矿成本下降10元/吨。
（四）员工对成本认知度不高
成本管控意识不强无法形成有效的精细化管理影响企业可控费用的管控。
例如期间费用的控制关键在于可控费用的控制。以西藏天圆为例，期间费用中的可控费用金额大、占比高。但是通过提升员工的成本管理意识，实行全员参与的精细化管理；同时结合企业实际不断优化完善成本管理水平，使得公司可控管理费用从2016年的2651万下降到2018年1670万，减少了981万，下降37%，使得公司可控费用得到控制，节约了成本费用，提高了经济效益。
（五）预算不全面、预算管理水平较低
无法制定有效可行的经济责任制考核制度；同时信息化、自动化及智能化程度不高，不仅带来较大安全隐患，而且生产效率较低，成本高。
例如某黄金企业，通过推行全面预算，制定以成本考核指标为主的经济责任制考核，按各部门、各岗位逐级分解任务，把成本控制指标落实到每个部门和每个岗位，每月进行预实对比分析考核，使得吨矿可控成本实现了8%的下降；通过技术改造，与矿山设备自动化公司合作，在选矿厂推行自动化和智能化，不仅实现了全流程的自动化智能化控制，也大幅减少了人员，使人工成本从1200万减少到500万，为实现企业长远发展奠定坚实的基础。
三、矿山企业成本控制的建议
（一）提高全员成本管理理念和强化全过程精细化管理
企业成本的控制需要全员参与，提高全员的成本理念和成本控制意识，培养全员以“主人翁”的意识参与到成本控制中，实施有效的精细化管理。同时加强企业全流程的成本管控，不留死角，既要抓重点，也不能忽略细节。明确成本控制主体，根据企业生产工艺流程特点和各部门的只能、相关人员的职权范围，形成纵向和横向相交的成本管控体系，打造一个全员参与、人人控成本监督的氛围，真正实现让全体员工都参与到企业成本管控的过程中来。
（二）加强企业成本管理方法的创新
矿山企业应与时俱进，根据市场和企业实际情况及时调整成本管控方法。结合企业的实际情况制定目标成本或者定额管理，目前许多矿山企业大宗物资等物料消耗的定额不准确，成本管控不科学，对定额消耗管理认识不到位，导致浪费较大，成本较高。
（三）加强预算管理，强化经济责任制考核
通过不断优化经济责任制考核体系，建立以“量本利”为基础，以成本降低为关键考核指标，结合各部门、岗位KPI指标，三级挂钩，各自考核，既强调集体，又突出个体。通过强化落实经济责任制考核，实现全员关注成本、全员参与降本的全员成本管理局面，培育全员成本意识；据年初制定的成本目标，按各部门逐月分解，每月组织成本考分析会，对成本占比较大和成本与考核目标偏差5%以上重点进行分析，并提出有效整改措施，实现全员参与、人人重视并掌握成本分析和成本管理能力。
（四）加强全流程中的可控费用控制和充分利用税费优惠政策实现减税降费降本增效
通过不断提高员工业务管理水平和成本管控意识，提高全流程中的可控费用的管控。目前国家出台的税费优惠政策较多，不同地区对矿山企业税费优惠政策也不一样，应时刻掌握国家税费相关政策动态，做好税收筹划，结合当地实际情况，加强协调沟通，例如利用直供电、高新技术企业所得税优惠和城建税等相关税费的优惠政策，减轻企业税费负担，争取在减税降费中收获最大政策红利。
（五）提高员工质量，人尽其才，提高劳动生产率降低成本
根据企业实际情况，合理配置人才，把好人员入职质量关；推行全岗位技能培训，提升员工技术水平，提高劳动生产率。积极鼓励员工立足岗位开展技术创新、小改小革等降本增效活动，引导员工积极想办法、搞创新、攻克高成本难降低的难点和薄弱环节。
（六）通过建立经济模型，从企业经济效益最大化实施企业成本管控
比选矿厂的钢球药剂等辅助材料，不能单纯从药剂的单耗和单价选择最低，而应该结合药剂对选厂尾矿品位、回收率、精矿品位的影响，通过矿石品位的搭配计算和药剂成本和经济效益最大化综合角度出发。
（七）加强矿山企业项目管理，强化设计优化，从优化中实现成本降低和控制
在矿山企业中，无论是施工前的设计，还是正在实施的项目，都要进行科学性和成本效益最大化的论证，并进行相应的优化。结合企业的设计，从整体到分部，通过生产工艺、生产技术的完善，矿石开采技术的创新等方法实现成本的有效管控，提高矿石企业成本控制效率，实现企业经济效益最大化。
（八）加强信息化、机械化和智能化
随着科技的不断发展，许多矿山都不断向信息化、机械化和智能化转型。可以通过利用Surpac、Minsched等信息化软件，对矿山企业排土场全生命周期进行规划，合理制定排土方案，不断优化排土高度、运距降低成本；充分利用卡调系统智能化自动调度功能，科学合理调度工程机械，提高生产效率；通过加强采矿设备大型化，降低车辆密度、提升设备效率；对选矿生产系统可以进行自动化改造，降低人工成本，提高效率保障安全。
四、结束语
成本控制是矿山企业的永恒主题、永远在路上，是提升矿山企业核心竞争力的重要抓手，也是市场经济规律和优胜劣汰法则的重要体现。成本始于企业运营，反映企业运营。成本控制不图一时之快，图维护企业的可持续发展。在矿山企业的发展中，由于长期以来受传统管理观念影响使矿山企业资源浪费严重，如果过分依赖于资源开采不注重成本的管理，节约资源，将很容易加速资源的枯竭，不仅对资源造成极大的威胁，对企业的发展也缺乏长期发展的资源支持。企业只有通过完善成本管控体系，实现有效的成本管控，才能提高企业在经济市场中的竞争力，更好地促进企业的发展，提高资源的利用，实现企业的长期的可持续发展。
