罗仲华
（瓮安县林业综合执法大队，贵州瓮安550400）
林业资源保护和森林防火管理方法研究
罗仲华
（瓮安县林业综合执法大队，贵州瓮安550400）
我国是林业大国，林业一直是我国经济中的一个重要组成部分，林业资源除了会影响经济发展之外，更关系到生态环境建设，是一种很重要的生态资源，在其开发以及利用中需要进行一定的规范和限制，对林业资源进行合理保护，这样才能让林业资源实现可持续发展，且森林的防火工作也十分重要，本文分析了林业资源保护和森林防火管理方法。
林业资源保护；森林防火；管理方法
林业资源也是人类不可缺少的一项重要资源，更是国民经济发展的重要组成部分，林业建设对生态环境也具有重要影响，当前生态环境问题日益严重，保护好林业资源，也是保护生态环境的一个有效方法。然而，在实际情况是，人们在开发和利用林业资源中存在过度的情况，缺乏保护意识以及可持续发展意识，使得资源受到了严重的损耗，对生态环境也产生了消极影响，因此，本文以贵州为例，对森林资源保护以及防火工作进行详细分析。
1 林业资源探索道路坎坷
在改革开放之前，我国注重大力发展经济和工业，全社会也都有参与到加强这两方面建设方面，没有重视林业资源，使得林业资源管理中存在很多问题。部分地方政府为了追求短期利益，就破坏林业结构，对林业资源进行过度开采，后期播种工作又不到位，使得当地受到了严重的损坏，水土地表流失情况严重。林业管理局也没有有效指导工作，监督单位没有发挥出其职能，工作态度不积极，缺乏工作积极性，还存在私自出售开采木材的问题。直至经济复苏后，林业资源管理工作才开始步入正轨，出台了相关的管理措施，开始加强了监管，提高了管理效果。
2 林业资源保护
2.1 优化林业产业结构调整
经济是对林业资源进行保护的重要物质基础，现阶段我国的林业资源并没有很充裕，因此，要让林业资源实现可持续发展，可以得到有效的应用，就需要先科学的调整和改善林业产业结构，注重发展林业桥补产业，真正意义上的减轻天然林业资源的负担及压力[1]。现阶段林业产业结构还是较为单调，依然是以第一产业为主，在对其进行改善时，除了要巩固和提升第一产业之外，还要大力发展二、三长产业，改变资源培养和木材生产、木材加工之间脱轨的模式，用工业原料林促进林业产业发展。在对产品结构进行调整时，需要注重发展林业的生态产业，加强非木质产业生产，对贵州当地其他具有特色的产业进行发展，形成贵州当地独有优势的产品，积极开发木材林业的新市场，积极发展产业链，以此提高林业产业的附加值，促进木材产品的发展，提升其市场竞争力。
2.2 明确森林标准和分类区别
在管理林业资源过程中，存在一个普遍问题，就是不能明确区分森林的分类及标准，使得生态利益没有受到重视，只是注重追求经济效益，进而使得林业资源受到损坏。要解决这一问题，就需要明确森林的分类以及标准，比如商品林、公益林等的区分标准等，在实际经营管理过程中，每种类别的森林具有其相应的使用机制，特别是公益林，其需要建立新的监督机制，加强管理组织，除了追求社会效益之外，也要实现生态效益。对于重点保护的公益林，需要禁止采伐行为，进而对林业资源进行有效保护，在保护过程中，需要先从资源的开采入手，根据国家有关规范及法律，对林业资源进行合理的采伐，提高林业企业的资源保护意识，进而确保林业资源保护工作的有效开展。
2.3 提高林业企业资源合理支配水平
要对林业资源进行开发，需要根据实际的情况以及管理机制进行，进而可以全面改善和加强竞争力优势，需要根据国家规定的程序，将申请提交给政府。有关市政单位要根据相关的规定开展招标工作，通过使用综合性对比机制，深度对有关工作的具体运行模型进行分析。需要选择与规定一致的企业，只有这样才能对优化的具体问题实行相应的考核目标，通过签订长期合同，可以对企业行为进行规范。在签订完合同之后，市政单位需要综合分析具体工作，加强监督职责，实行有效监督，让企业可以清楚的知道自己的义务以及职责[2]。除了要对林业资源进行合理规划之外，还需要深入明确运营目标，让社会需求得到满足并且提升，实现综合性管控，只有做到提高工作开展的时序性，才能让林业保护工作正常开展，减少损失问题，加强资源管理水平和效果，让社会环保及经济发展同时得到更好的发展。
2.4 借鉴先进理论，加强保护资源意识
在设置管理机制时，有关部门要主动研究先进的管理理念，根据实际的管理情况，可以吸取优秀经验，还要让管理模式和地区的具体发展要求相适应，建立合理的资源发展机制，让有关企业可以切实提高资源保护意识，促进企业建立完善的资源保护措施，加强保护效果，且要加强林业资源知识的普及工作，让保护工作可以长远发展下去。
3 林业资源和森林防火管理方法
3.1 加强森林防火知识的教育与宣传
导致森林发生火灾的原因有很多，其中一个主要原因就是人们缺乏强烈的防火意识，因此当前需要加强人们的防火意识，要注重有关知识的教育及宣传工作，加大工作力度[3]。防火教育需要坚持进行，在宣传教育防火知识的过程中需要坚持相应的原则，知识的教育要是基本、专业、普及、大众容易接受和理解、有效、难易结合、创新的，还需要将森林防火的法律法规、政策方针等都讲授给大众，对他们进行警示教育，可以使用标语宣传形式、宣传手册、宣传单、防火知识宣传月等多样的手段，报纸、电视、广播等多种媒介进行宣传教育，让人们都可以认识到森林防火的重要性，掌握有关的知识，建立良好的防火氛围，将有关知识真正普及给人们。在森林栈道旁边还可以树立告示牌，上面写上每日森林火险等级，还要建立回收火源的箱子，以此来警示人们的用火行为，让每个人心中都树立较强的防火观念。比如在2016年，贵州省便重点部署了国土绿化和森林防火工作，全省森林覆盖率达52%，已完成退耕还林面积456万亩，占总任务数的95.5%，年均义务植树3.5亿株，森林火灾事故发生率创历史新低，如图1所示，便为贵州相关部门宣传森林防火的活动现场图片。
图1 贵州森林防火宣传工作现场
3.2 将防火责任落实到位
领导在防火工作中具有重要影响，因此需要加强防火责任的落实，需要先加强领导的防火意识，加大组织工作力度，先清楚定义领导的职责范畴，让其明确自己的工作内容，进而有序开展工作，防止出现流动[4]。需要对每一级领导都落实责任，签订防火工作责任状，让责任渗透到防火工作的各个环节中，确保所有工作都能落实到具体的防火任务上。需要制定防火工作的硬性指标，加强防火工作力度，领导需要加强组织，防火措施要得到有效落实，防火的预防工作要有效，火灾的扑救工作需要及时有效。要建立合理的考核奖惩制度，根据制度内容，对表现优秀的个人要进行奖励表彰；对于工作不到位、出现问题的个人需要追求其责任以及有关领导的责任，如火灾隐瞒不上报、火灾隐患不处理、责任不落实，造成严重后果，产生消极社会影响等。
3.3 建立森林防火的预案与应急机制
要加强森林防火管理工作效果，还要建立健全的预案以及应急制度，进而实现有效的防火应急机制，需要做到监控严密、功能齐全、反应快速、运转高效以及统一指挥。还需要多使用疏堵结合的野外火源管理办法，在春耕备耕等野外农事用火高峰期，需要对群众进行有组织、有计划、有防范地烧除。将田埂、田边上的可燃物消除，进行实现堵疏结合，能够将火灾隐患及时的消除掉。还需要引导及支持农民群众可以坚持相互帮助、自律、互利、民办的原则，进而形成以群众为主体的联防护林新机制。
3.4 完善森林防火的基础设施
当前我国森林防火中，基础设备不足，依然处于中等偏下水平，因此，当前要提高森林防火管理效果，就需要加强设施建设，完善基础设施，实现可持续发展[5]。比如，贵州森林消防便购置防火运输车辆，积极建立灭火物资的储备仓库、生物防护林带等，提高防火效果。除此之外，在设备建设之后，其还注重起定期维修及维护工作，及时修理维护设施，防止出现因为维修维护不及时而造成损失的情况。在森林防火工作中，贵州相关部门也开始加强信息化建设，采取信息技术，有效提高防火工作的效率和质量，比如，在消防局接到求助电话后，就可以通过防火信息移动平台、手机信息定位等快速、准确的确定火灾地点，进而快速采取行动，可以对森林实现动态监督，有效减少火灾发生所带来的损失。
4 结束语
综上所述，林业资源保护不仅关系到经济发展，还关系到生态环境保护，因此，需要采取有效措施进行保护，还需要注重森林防火管理，实现我国林业资源的可持续发展，促进经济更好发展的同时，改善我国的生态环境。
[1]宋旭斌.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014（04） .
[2]线锦锋，江东恒.分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J].科技创新与应用，2013（17）.
[3]宋旭斌，罗边晨，焦新森.林业资源保护和森林防火管理措施探讨[J].科技创新与应用，2014（04）.
[4]胡锦锋，李东恒.分析林业资源保护及森林防火管理的策略[J].科技创新与应用，2013（17）.
[5]蒋 培.区域生态环境保护中地方性知识的作用及转型——以嘉绒藏区林业资源保护为例[J].云南社会科学，2015（02）.
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1005-7897（2017）16-0123-02
2017-8-11
