黄欢

未富先老隐忧凸显

联合国对传统老龄社会的定义为10%国民为60岁以上老人，不过民政部副部长窦玉沛2月19日在国新办举行的新闻发布会上透露，截至目前，我国60岁以上老年人数量已超过2个亿，占总人口的14.9%，未来20年将进入老龄化高峰，平均每年增1000万老年人。到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一，未富先老成为越来越突出的问题。

未富先老是什么意思？就是人老了，钱不够，获取收入的渠道少之又少。30多年的改革开放，经济高速增长，成就了“中国奇迹”。数据显示，截至2010年9月底，中国已成为世界第二大经济体。然而，与此相对，我国目前人均寿命的增加却低于发达国家同期增长水平，可谓“未变富先变老”。

发达国家在进入老龄社会时，人均GDP约为1万美元，而中国仅为0.1万美元。目前，我国应对人口老龄化的顶层设计和战略规划滞后；政府、市场、社会多元主体共同应对人口老龄化的体制尚未形成；养老保障和医疗保障水平还比较低；农村老龄事业发展明显滞后。在此背景下，“未富先老”的现状和趋势引起国人深深的忧虑。

中国的老人大多靠养老金和子女的供养作为收入。养老金暂且不提，有媒体曾调查“80”后赡养父母难在哪里，调查的数据显示，作为提供老人养老经费主要来源的子女有74.1%的人表示自己生活、工作压力大，照顾父母勉为其难；68.4%的人说承担不起多位老人的养老负担；50.1%的人称生活在两地，又无法把父母接到身边照顾；42%的人提出社会保障、医疗保险不同城市间无法互通，是个障碍；还有37.7%的人表示养老院等社会养老机构无法让人放心。在另一项对参加工作5年的“80后”的随机调查中，99%的受访者都“确定”无法赡养自己的父母，其中一半以上甚至说眼下自己过日子还需要父母资助。

多路资本淘金夕阳红

在中国老龄化加速的当下，养老市场需求旺盛。据民政部统计，截至2012年底，中国各类养老机构有4万多家，60周岁以上老年人口已达1.94亿，床位仅有380多万张。全国老龄办公布的数据显示，养老产业市场潜力巨大，按照未来老年人口数量，以每个老人年消费2万元计算，预计2020年中国养老产业市场规模将达5万亿元，对拉动内需具有重要意义。

另一方面，国家也不断释放“全面放开养老市场，鼓励民营资本介入”的信号。尤其去年10月国务院专门出台相关文件，明确了我国养老服务业发展的基本定位、依靠力量、主要路径和最终目标。在十八届三中全会上，也进一步提出“要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。养老产业似乎成为了一个充满无限可能的朝阳产业，频频向民营资本招手，民营资本也因此蠢蠢欲动。

不少民间乃至外国投资者都已经把建设和经营各种养老设施当作不可多得的商机。2013年，由泰康人寿投资管理的国内首家养老社区——泰康之家·燕园养老生活体验馆正式亮相。泰康人寿保险股份有限公司董事长兼CEO陈东升认为，保险公司投资养老社区优势得天独厚：保险资金大多为长期资金，通常15-20年才需偿付，适合用于投资不动产。养老社区直接满足了保险公司高端客户的需求。同时，保险公司还可以提供长期护理险、健康险等与养老产业衔接的产品。而且，通过将养老社区居住权与保险产品挂钩，解决了养老社区回报周期长的问题。

有日本媒体人士表示，日本企业家正越来越多地关注中国的养老领域，这方面的投资也将越来越多，因为日本在这方面有丰富的经验，中国的市场前景也相当广阔。

进军养老产业困扰多

不过有句话说得好，“前途是光明的，道路是曲折的”，看上去风光无限好的养老产业也同样面对许多亟待解决的问题。万博资讯产业研究院、资本研究小组分析师朱翔接受媒体采访时指出，虽然政策鼓励民资进入养老机构，但依然有多方面问题困扰民营资金进入。

首先是民办养老机构的发展政策难以落实。根据国家有关政策，民办养老机构在经办工程中应对可以享受土地、税收、用水、用电等一系列优惠扶持政策，但调查数据显示，政策不落实是一个比较普遍的问题。

其次是公共养老服务机构的介入容易产生两种极端现象的出现，一方面是公共养老服务机构的床位不够，规模小，设备相对落后不能满足广大群众的需求，另外一些地方政府新建养老机构开始出现“高档化”趋势。由于可以不计土地、建设成本，甚至零成本运营，导致高档次、偏低价位出售的现象。这不仅使各级政府的财政包袱越来越沉重，而且扭曲了养老市场的价格体系，造成养老市场不公平竞争，挤压民办养老机构。

再次是部分民办养老机构为了维持运营，以降低质量来挤压成本，某些介入的资金来得快，也去得快，服务质量很差，民办养老机构即使具备成熟的运营经验，也多因资金不足、硬件落后等惨遭淘汰。

中研普华研究员韦金认为，养老公寓或是民间资本进入养老服务业的赢利点。他说，养老公寓不同于一般房地产项目，它不仅包括住宅本身，还包括许多服务配套项目，并且在设施、设备规划设计、安装方面都要结合老年人的特点，所以其总体造价要比普通房地产项目高上五成至一倍。因此，只有采取灵活多样的运营模式才能保证其正常经营。短期套利开发行为在养老公寓领域是行不通的，提供更具人性化的设计、管理和服务才是赢得市场的关键。