田 笑 王瑞武

（国网江苏省电力有限公司经济技术研究院）

0 引言

随着电力行业日新月异发展， 电力工程规划建设和相关造价管理也逐渐受到人们高度重视。但是电力工程建设周期比较长， 其中涉及的工作项目也比较多， 这就应根据电力工程基础项目开展有效造价管理， 保证造价管理在电力工程全寿命周期中的适应性， 提高电力工程的建设施工效果和整体经济效益。在电力工程全寿命周期造价管理过程中应考虑电力工程建设的需要， 增强电力工程在社会经济发展中的适应性。

1 电力工程全寿命周期造价管理的特点

全寿命周期造价管理是指贯穿于整个项目始终的造价管理， 而对于电力工程来说， 对其开展全寿命周期造价管理有着以下几点特点： 一是全程性特点[1］。电力工程全寿命周期造价管理涵盖工程项目、 决策阶段、 设计阶段、 招投标阶段、 施工阶段、 验收阶段和运营阶段， 根据各个阶段成本造价展开有效管理， 实现电力工程造价管理全过程开展的目标， 改善电力工程造价管理单一片面的问题， 从而彰显电力工程全寿命周期造价管理全程性特点。二是主动性特点。合理开展电力工程全寿命周期造价管理可以主动调控各项风险因素， 主动遵循成本最优理念开展电力工程造价管理， 保证电力工程造价管理针对性和可靠性。合理应用全寿命周期模式可以促使电力工程各个环节工作人员主动开展造价管理， 使得电力工程各个环节成本费用管控效果和经济价值等方面得到有效保障。三是预测性特点。电力工程全寿命周期造价管理的实施可以保证电力工程各个阶段造价管理的协调配合力度， 促使工作人员在落实各项具体要求状况下对下个阶段造价管理展开有效预测， 合理预测电力工程造价成本，避免电力工程造价管理出现超出预定成本的问题。

2 电力工程全寿命周期造价管理的要求

就目前来看， 将全寿命周期模式应用到电力工程造价管理当中有着势在必行的趋势， 这也侧面说明电力工程全寿命周期造价管理有着明显重要性。而在电力工程全寿命周期造价管理开展过程中也应遵循以下几点要求： 第一， 由于电力工程有较长的建设周期，这就应在电力工程造价管理前期做好周期规划和阶段划分工作， 为电力工程全寿命周期造价管理做好前期准备， 避免电力工程全寿命周期造价管理在现实开展过程中因为前期准备不到位而出现各项问题。使得造价管理可以全面渗透到电力工程各个环节当中， 这对于保障电力工程全寿命周期造价管理规范性有重要作用[2］。第二， 电力工程不同环节造价管理需要考虑的资料文件和相关信息存在一定差异， 这就应在考虑各项差异表现情况下做好电力工程各个环节造价管理资料信息归纳收集工作， 以此保证各项资料文件的完善性和准确性， 借助完善准确资料信息为电力工程各个环节造价管理提供合理参考依据， 促使电力工程全寿命周期造价管理规范合理开展。第三， 应根据电力工程全寿命周期造价管理实施情况对参与到其中的工作人员展开有效培养， 提升相关人员对电力工程全寿命周期造价管理的掌握力度， 确保相关人员灵活应用各项标准条例和相关制度针对电力工程开展全寿命周期造价管理。促使相关人员借助各项专业条例对全寿命周期造价管理实施监督管控， 使得电力工程全寿命周期造价管理具体实施过程中面临的影响因素得到有效调整处理。

3 全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用

3.1 决策阶段造价管理

在电力工程决策阶段需要按照造价管理要求对策划拟建项目展开有效分析， 了解影响电力工程规划建设和相关决策的因素， 确定是否对电力工程展开有效投资。在电力工程最终决策过程中应结合各项外部条件和其他相关因素， 制定更为合理的电力工程决策方案， 使得电力工程决策阶段造价管理可以遵循准确合理决策方案良性开展。电力工程决策阶段造价管理也应重点关注项目投资估算情况， 在电力工程项目可行性分析过程中编制与经济管控相关的投资估算方案，这就可以为电力工程决策阶段造价管理和项目整体经济管控提供有力支持[3］。为了向电力工程项目投资方提供合理的投资方案， 需要结合国家相关标准对电力工程决策阶段造价管理展开对比分析， 帮助有关部门明确电力工程的初始建设成本， 了解电力工程是否具有按期或者提前偿还资金贷款的能力， 以此作为电力工程决策阶段造价管理重要参考依据， 从而推进电力工程决策阶段造价管理良性开展。

3.2 设计阶段造价管理

在电力工程设计阶段开展造价管理时需要保证各个部门在相互协作状况下对具体技术和设计方案展开相应对比， 在不同部门相互协商状况下对具体设计方案展开全面优化， 为电力工程设计阶段造价管理提供准确合理方案支持， 从而降低电力工程规划设计难度和整体建设成本。使得电力工程整体经济效益得到有效提高[4］。在电力工程设计阶段开展造价管理也应考虑各项设计技术水平和项目建设的合理性， 通过设计阶段有效管理来对电力工程相关项目实施统筹兼顾处理， 减少电力工程规划设计过程中消耗的资源和资金， 使得电力工程整体设计方案和造价管理模式均达到规范合理状态， 将优化设计方案和协调基础项目在电力工程造价管理中的实际作用有效合理表现出来。在电力工程设计阶段也应根据具体方案更新造价管理模式， 以此保证电力工程设计阶段造价管理的合理性和可靠性， 满足电力工程规划设计对造价管理提出的要求， 保障电力工程设计阶段造价管理的有效性。

3.3 招投标阶段造价管理

招投标工作的实施， 对于保障电力企业与电力工程施工单位之间合作力度和双方造价成本管控效果有重要作用。这就应结合电力工程招投标工作实施情况做好相应调整， 保证电力工程招投标活动的实施效果和实际管控力度， 在招投标过程中选择适当施工企业， 保障电力工程规划建设的经济效益和造价管理效果。在电力工程招投标阶段实施造价管理， 就应根据电力工程招标单位提出的要求对投标单位的资质和造价等方面实施对比分析， 按照分析结果选择符合电力工程规划建设要求的投标单位展开后续施工， 这对于推进电力工程招投标阶段造价管理顺利有效开展显得至关重要。在招投标阶段做好电力工程施工单位选择工作就能为工程造价控制和关联工作顺利开展提供合理参考依据[5］。此外， 电力工程招投标阶段造价管理的实施还应根据国家相关要求以及规范做好文件设计工作， 为电力工程招投标工作的实施做好基础准备。电力工程招投标阶段造价管理就应保证清单报价的准确性和相关条例完善性， 在造价管理过程中保障招投标文件相关条例完善性， 确保电力工程招投标过程处于公开透明的状态、 结合电力工程涉及的商务标和技术标展开综合分析， 使得电力工程招投标阶段造价管理的可靠性得到保障。

3.4 施工阶段造价管理

电力工程具体施工过程中就应从材料费用、 人工费用和设备费用这三个方面入手开展有效造价管理，保证电力工程施工阶段造价管理的全面性和实际管控效果， 对影响电力工程施工阶段造价管理的各项因素展开有效处理， 这对于推进电力工程施工阶段各项工作良性开展和保障工程项目施工的经济效益有重要作用。在电力工程施工阶段就应根据项目整体规划建设情况和后续运营状态做好盈利情况分析， 协调前期设计图纸和具体施工方案之间协调配合力度， 对应用在电力工程施工中的工艺技术展开有效调整， 从而确定合理有效的电力工程建设施工方案。在电力工程施工阶段进行材料费用管控， 需要对比不同材料供应商，选择材料质量好且成本造价低的供应上展开相应合作， 据此降低电力工程施工材料费用[6］。进行人工费用管控则需要按照人工费用核算方法做好人工费用预算， 避免电力工程施工阶段出现人工费用超出前期预算的情况， 针对控制电力工程施工阶段人工费用。进行设备费用管控， 则应结合电力工程施工情况提高各类材料的周转率， 并对应用在电力工程施工中的设备展开有效维护保养。这就可以延长各类施工设备的使用寿命， 满足造价管理对电力工程施工设备费用管控提出的要求。

3.5 验收阶段造价管理

完成电力工程施工之后就应对整个工程项目展开有效验收， 对电力工程最终经济效益加以确定， 保证电力工程结算的准确定， 并在电力工程验收阶段对造价超出前期预算的情况展开有效处理。电力工程验收阶段开展的工作包括质量验收和造价管理这两个方面。根据电力工程整体规划建设情况开展有效的质量检查工作， 对电力工程施工过程中遗留下来的质量问题展开有效处理， 避免电力工程因为质量不达标返工而产生额外支出， 使得电力工程施工质量和整体经济效益得到有效保障。电力工程验收阶段造价管理的实施应重点检验各项具体工作， 对电力工程造价与前期预算之间的出入展开有效处理， 确保电力工程验收阶段的经济效益得到有效保障[7］。此外， 电力工程验收阶段造价管理的实施就应保证工程项目整体建设情况， 做好相关造价审查和评价这两项工作， 使得电力工程验收阶段造价管理得到有效保障。加上电力工程项目有着建设周期长的特点， 在电力工程验收阶段造价管理过程中可能会受到一定限制影响， 这就应根据电力工程规划建设情况对验收阶段造价管理项目展开有效分析和检验， 据此制定符合电力工程验收阶段造价管理要求的规章条例。为电力工程验收阶段造价管理提供有力支持， 从而保证电力工程验收的可靠性和该阶段造价管理实施效果。

3.6 运营阶段造价管理

电力工程运营阶段造价管理主要是在保障电力工程施工质量和安全的基础上实施运营维护的成本造价管理， 这对于保障电力工程运营效果和质量问题维护强度有重要作用。为保证电力工程运营阶段造价管理的有效性和合理性， 就应根据电力工程整体规模和运营维护情况确定预支相关的造价管理方案， 加强电力工程运营和维护方案分析力度， 之后确定全方位统一的造价管理模式， 保证电力工程运营阶段造价管理的可靠性， 这就可以在保障电力工程规划建设质量和整体经济效益的情况下， 减少电力工程运营和维护过程中的资金投入量， 这对于提升各项资金在电力工程运营维护中的使用效率有重要作用[8］。在电力工程运营维护过程中也应对电力设备的运行状况和电能传输情况等方面加以分析， 从而确定合理有效的运营维护方案， 以此做好造价管理和相关工作有效合理开展的目标。加上电力工程长期运营维护方案和短期运营维护方案之间存在一定差异， 产生的运营维护效果和成本费用等方面也大相径庭。因此， 就应根据电力工程运营维护方案的实施情况对造价管理模式和相关流程展开有效调控。解决电力工程运营阶段造价管理面临的缺陷问题， 保障电力工程运营阶段各项具体工作的经济效益。

4 结束语

为保证电力工程整体经济效益， 就应增强全寿命周期造价管理在电力工程中的作用效果， 实现电力工程全寿命周期造价管理开展的目标， 使得电力工程造价管理的准确性和全面性均得到有效保障。将全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的作用有效表现出来， 借此落实降低电力工程成本投入的目标， 保障电力工程全寿命周期造价管理的可靠性。增强电力工程各个阶段造价管理的协调配合力度， 使得电力工程经济管控目标得到有效落实。