董晓峰
摘要：做好森林防灭火工作是维护森林生态平衡的重中之重，也关系到辖区范围内居民的生命财产安全。从现阶段基层林业防灭火工作的实际开展情况来看，森林防灭火形势严峻，还存在着突出问题，重点表现在乡镇地区的森林火灾发生时消防力量不足，参与扑灭火灾的人员存在伤亡，野外火灾的防控能力较弱，造成了乡镇地区的森林火灾发生率较高。在新时期要想做好乡镇地区的森林防灭火工作，就必须从防灭火的最基础问题抓起，深入分析造成乡镇森林火灾产生的原因，构建有针对性的防护措施，只有这样才能够进一步降低火灾的发生率，维护林业生态安全。
关键词：乡镇森林防灭火;工作问题;对策
中图分类号：T86 文献标志码：A
1森林火灾产生的原因
1.1自然原因
乡镇地区经济条件落后，林区路况较差，山区重峦叠嶂，地形地貌十分复杂，地形起伏变化较大，森林火灾一旦发生，会对森林资源造成严重破坏。近年来随着林区可燃物的不断堆集，极端天气不断凸显，给乡镇地区的森林防灭火工作带来了巨大难题。进入冬春季节之后，由于气候干燥，降雨稀少，森林火灾等级极高。受到地形地貌的影响，一旦出现火灾，扑救难度较大，造成极为严重的破坏，大量森林植被被烧毁[1]。
1.2防灭火设备落后
在部分基层地区并没有构建完善的消防通道，即便是构建了相应的消防通道，也存在建设不规范的现象。由于乡镇林区附近存在大量的农业产业和养殖业，在农忙时节，农民群众燃烧秸秆，很容易引发森林火灾，甚至造成林区大火蔓延。同时在林区内部所建设的生物防护林和隔火隔离带严重落后，原有的防灭火隔离带也因为常年维护不到位，杂草丛生，不能够发挥其应有的防火隔火作用[2]。部分乡镇地区的林区缺乏森林防灭火设备和措施，当出现森林火灾之后，并不能第一时间赶到火灾地点进行全面的扑救，使得火灾险情进一步扩展，造成严重的森林火灾。
1.3大众森林防灭火意识薄弱
森林防灭火工作单靠乡镇地区的林业站做出努力，难以达到应有的防控效果，还需要全社会共同投入。森林防灭火工作应该时刻受到关注，不能够马虎大意，一定要小心仔细。现阶段很多农民群众和社会大众对森林防灭火的重视程度不高，在农业劳作过程中不注重控制火源，造成火源肆意蔓延，给森林防灭火工作带来巨大工作压力。另外，社会大众在森林中不能够严格按照相关要求，随意使用火源，随意抽烟，所剩的烟头不能够做好灭火工作，加重了森林火灾的发生概率。乡镇地区的部分森林防灭火工作人员对该项工作的重视程度不高，防灭火意识薄弱，在工作过程中存在很大的随意性。
2乡镇林业护林防灭火工作对策分析
2.1强化宣传教育
做细做实森林防灭火各类宣传工作，营造森林防灭火强大氛围。创新防灭火宣传的模式和途径，对症下药，对喜欢烧田埂地坝和上坟烧纸的老人和妇女，做到底数清，同时安排专人做思想工作。对高危人群，安排专人看护。利用春节元旦等节日期间，加大对返乡务工人员的防灭火宣传[3]。充分利用广播宣传车、发放宣传单、悬挂横幅等多种形式，宣传森林火灾及违规用火的处罚规定，提高群众防灭火意识;在各个村重点路口搭建宣传点，循环播放宣传语，营造了浓厚的氛围。
2.2加大野外火源管理，减少违规野外用火行为
在工作过程中应该重点从以下三个方面出发：首先，突出重点区域。突出植被条件差的火灾易发区、坟山火灾多发区、农林结合部等重点区域;其次，突出重点时段。同时紧盯中午十二点至下午两点这个重点时段;最后，突出重点人群。有效管住小孩、老人、智障人员、野外作业人员等特殊群体。对违规野外用火行为，从严从快打击。
2.3提高森林防灭火救灾储备能力
要求乡镇林业站对辖区扑火物资准备情况进行一次全面检查，尤其是风力灭火机等机械设备要储备一定的油料。对风力灭火机手、生态护林员进行培训，明确责任和任务。要求各村要选配10个人的扑火小分队，发现有火情时随时集结。科学完善应急预案，一旦发生森林火情，要严格按照火灾报告和归口管理制度，边扑边报，及时将扑救相关信息报送上级防灭火值班室，以便上级领导及时研判部署，掌握舆情动向[4]。
2.4明确责任，严格奖惩
实行乡镇包村、村干包组，护林员包山头地块的包保制度，认真落实重要时段、重要路口值班蹲守制度，严格执行防灭火24小时值班及领导带班制度。要求各村要有防灭火值班记录，值班人员要详细地记录当日防灭火情况。严格落实火灾防控责任追究制度，对于因责任落实不到位、防控措施不到位、扑救措施不到位的，造成森林火灾多发或造成严重损失的，严肃追究相关责任人的责任。制定切实可行的火灾应急处置预案，及时补足配齐扑火装备。各村均购置了充足的扑火工具，设置集中存放点，并由专人看管，确保万无一失。成立防灭火应急队伍，通过培训、实战演练强化扑火技能与水平。做到接到火警后能够快速集结，迅速到达现场，第一时控制火情[5]。
2.5加强管理，完善护林防火工作管理体系
制定完善的森林工作管理条例，明确各部门之间的分工和责任。加大对引发火灾当事人的处罚力度，建立健全相关部门责任人的问责机制;加大护林防火工作人员的培训力度和提高其实践训练频率，保证他们有足够的能力处理突发事件;完善工作人员的考评机制，避免消极怠工的情况发生;提高基层工作人员待遇，提高其生活质量，改善其工作条件，减少人才的流失;根据实际情况在每个林区建立一支专业、先进的防火队伍，提高森林火灾的处理效率。
结语
护林防火是一项复杂且需要长期建设的工作，新形势下，要想提高我国护林防火工作能力，必须从管理体系、工作人员建设、基础设施配备等方面进行综合考虑。另外，要不断提高民众的防火意识，在最大程度上减少人为因素对森林资源的破坏。
参考文献
[1]袁纲淑.巫溪县森林防火管理面临的问题及对策研究[D].西南大学，2020.
[2].金华多措并举抓实森林防灭火工作[J].浙江林业，2020（01）：8-11.
[3]许元科，柳春鹏，陈祖海，赵昌高.景宁县森林安防体系建设的实践与推进[J].森林防火，2019（04）：1-4.
[4]陈涛，曹玉翠，李海伟，周旭.乡镇森林防火工作现状及对策探究[J].南方农业，2019，13（35）：85-86.
[5]张毅.平昌县森林防火建设体系研究[D].四川农业大学，2019.
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