徐清洁

（广西科技大学，广西柳州 545006）

国运兴衰，系于创新。高校高层次创新型科技人才作为当今经济社会发展中的一支重要的力量，发挥自身优势，为地方经济社会发展建言献策，提供了重要的智力支持和资金支持，在广西经济社会快速发展中发挥着重要作用。

1 高校高层次创新型科技人才概述

随着创新驱动型经济时代来临，“脑力”“创意”密集型产业已渐渐取代了“土地”“劳力”密集型的产业在国民经济中的地位，知识生产与创新性人才居于空前重要的战略地位。高层次创新型科技人才是高层次人才的重要组成部分，涉及人才的大系统，需同时具备高层次人才、创新型人才和科技人才三大要素。高校高层次创新型科技人才处于人才高端水平，是科技创新的引领者、高新技术的领军人、新兴产业的开拓者，在服务地方经济社会发展过程中具有关键性的作用，是我国创新驱动发展的重要力量。为加快建设创新型广西步伐，近年来，自治区党委、政府出台了一系列实施创新驱动发展战略配套文件。充分发挥高校高层次创新型科技人才在经济社会快速发展中的人才价值和人才活力，对推动广西经济社会快速发展，建设创新型广西，发挥着非常重要的作用。但是，从当前广西新一轮经济发展需求看，面临着高层次人才供不应求的严峻挑战，充分认识高校高层次创新型科技人才在经济社会发展中的作用，对广泛形成尊重知识、人才、科技创新的风气和更有针对性地完善人才管理、 创造环境条件，充分发挥人才优势，具有重要的意义。

2 高校高层次创新型科技人才在经济社会发展中的作用

2.1 为地方经济社会发展提供人才支撑

当今世界正处在产业变革、结构调整时期，实现创新驱动发展已成为国家的战略选择。在这当中，高校高层次创新型科技人才是我国创新驱动发展的重要力量，其成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的优点，具有服务地方产业发展的直接条件和天然优势，尤其是高层次创新型科技人才，处于人才高端水平，在科技创新过程中具有不可替代的重大作用。近年来，广西借助国家平台和优势资源，引进和培育各类急需紧缺的高层次创新型科技人才，以人才带动建设项目，以项目聚集高层次创新型科技人才，为广西经济社会科学发展、跨越发展提供了强有力的人才、智力保障。

根据2017年度广西科学技术奖公布数据，148 项技术水平高、经济社会效益好的科技成果脱颖而出，大部分科研项目、 发明创造都能从解决生产实际困难出发，研究的课题源于生产，也服务于生产，集中解决生产中的疑难杂症。为集聚精英人才，推动科技创新、增强地方自主创新能力、 提升地方经济发展水平做出了突出的贡献。

根据广西人力资源与社会保障局统计，如表1所示，2017年，广西共招收博士后人员、在站人员、博士后流动站自主招收人员、博士后工作站联合招收人员、独立招收人员、出站博士后人员共计473 人。为服务地方经济社会发展提供了强大的人才队伍。

表1 2017年广西招收博士情况统计表

广西博士后创新实践基地共引进博士后人员52人。全自治区共有43 名博士后人员获中国博士后科学基金资助，获资助人数比2016年增长16.2%。为广西实现跨越发展做出贡献。高校以广西科技大学为例，在校教师研发50 多项科研成果，被广泛用于汽车、机械、建筑、制糖、电子、化工、国防、城市规划等相关行业和单位，实现利税超亿元，创造了良好的经济和社会效益。

2.2 为地方经济社会发展提供资金技术支持

近年来，国家加大高层次人才引进优惠力度，增加资金投入，引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才，为地方经济社会发展提供了丰厚的资金技术支持。根据中国农业仪器网统计，截至2017年，国家现代农业产业技术体系广西创新团队，汇集各行业专家1 539 名，先后启动19个创新团队建设，对育成新品种、集成新技术、实现增收脱贫，突破一系列产业发展瓶颈，做出了重大贡献。

广西是一片崇尚创新、富于创新传统的热土。科技研发、创新技术企业增长迅速，发明专利申请量、拥有量、授权量增长率连续4年位居全国前列，成为全国首批3 个特色型知识产权。《中国区域创新能力监测报告2016—2017》《中国区域科技创新评价报告2016—2017》结果显示，党的十八大以来，广西发明专利拥有量增长了4.1 倍，吸纳技术增长速度超过2 倍。说明广西人才队伍创新能力显着提高。

根据广西科技局统计，2017年，如表2所示，全年全区取得省部级以上登记科技成果共计4 109 项，获广西科技进步奖项目共计148 项，专利申请量56 957件，比上年增长8.2%，其中发明专利申请量37 968 件，比上年增长0.5%。全年全区授权专利15 263 件，比上年增长1.0%，其中授权发明专利4 552 件。每万人口发明专利拥有量为3.81 件，比上年增长27.0%。说明广西科技成果丰硕，不断壮大的人才队伍为推动创新型广西提供了丰厚的技术支持。

2017年，广西留学人员创业园总数4 个。留学人员创业园内留学人员总数71 人，新增8 人，留学人员创业园内留学人员创业企业总数54 家，新增3 家。2017年留学人员创业园技工贸总收入4.36 亿元。2017年，如表3所示，全年安排科学研究与技术开发计划项目2018 项，资助经费81 492 万元。说明高层次创新型科技人才带来的项目和资金，不仅是知识和效益，而且带动了广西科技研究水平的建设，拉动了广西知名度的发展。

表3 2017年科学研究与技术开发计划项目经费

以上成绩，标志着广西创新发展迈上一个新的台阶。同时我们也意识到，科技发展滞后，科研创新能力和机制落后，依然是短板。高校科技创新资源丰富，科技创新力量集聚，是亟待深化改革的重要领域。唯有不断创新，搭建产学研合作平台，努力构建科研转化机制，加强校市共建、校市相融、校企合作，积极提升理念引领作用、主动把握前瞻社会问题，深化科学研究、科技开发及科研成果推广，坚持以科技创新推动区域经济社会发展，为提高经济发展层次不懈奋斗。为打造创新型广西，吸引更多高层次专家，广西对高层次人才给予每年百万元津贴。2017年，广西新聘请51 名自治区主席院士顾问，覆盖广西传统优势产业、先进与智能制造业、新一代信息技术、新能源与高性能材料、海洋资源开发利用与海洋工程装备等重点领域的领军人物，是自治区党委、政府破解高层次创新人才匮乏瓶颈、打造聚集人才新优势、建设人才新高地的一项重大举措。

表2 2017年广西部分科技成果统计表

2.3 为地方经济社会发展建言献策

当前，新一轮科技革命孕育兴起，以科技创新为核心的创新引擎全速发动，创新深刻改变着经济社会发展格局。唯有创新，才能适应经济发展新常态。广西经济基础相对薄弱，科技发展水平整体不高。唯有不断创新，紧紧围绕产业转型升级集中力量重点突破优势领域，充分发挥高层次创新型科技人才独特的人才智力优势，施展其科学决策的“人才库”“智囊团”作用，积极提升原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全力打造一批在全国领域有独特优势并有影响力、竞争力的广西创新发展名片，完全有可能在全国占有一席之地。高层次创新型科技人才的优势不仅限于学术交流、创新创业、人才教育、提供国内国际环境、提供科研成果和技术指导、招商引资服务、创造经济效益等，他们还有智力方面的优势，包括对政策决策的影响力。他们通过考察调研、提交议案、专题发言、咨询建议、课题研究等多种形式，了解社情民意，保持与地方各部门联系和沟通，围绕地方产业发展的重大课题，建言立论、献计献策，在科技进步、经济建设和社会发展等方面具有独特的视角，包括海外人才对海外体制有着深入的了解，他们大多数既熟悉中国政策，又熟悉原居住地风俗，为地方经济社会发展以及各国的互利共赢创造良好的国际环境。

3 结语

人才资源是社会发展最重要的资源，人才已成为国家竞争力的重要标志。高校高层次创新型科技人才从事的是创造性工作，在对地方经济社会发展提供人才支撑、 资金技术支持和建言献策方面发挥了积极的作用，在实现人才兴桂、人才强桂中具有举足轻重的作用。在我国全面部署建设创新型国家的时代背景下，加强高校高层次创新型科技人才队伍建设，充分发挥人才优势，是一项重要而紧迫的战略任务。