鲁桐简介

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、公司治理与产业政策研究室主任、公司治理研究中心主任。她长期从事公司治理理论和实践,以及企业国际化的研究工作。

中国经济崛起依赖于一大批有竞争力的企业。我国中小板和创业板的建立,为成千上万的中小企业提供了资本融资和发展机会。这一千多家上市公司肩负着中国经济转型和产业升级的重任,其公司治理是否健康直接影响他们的经营效率和长期可持续发展。未来它们之中会产生世界一流公司吗?这是我们的期盼。

中国社会科学院公司治理研究中心自2012年以来已连续四年对中小板、创业板上市公司的公司治理进行系统性量化评估。2015年度的评价结果显示,中小板、创业板上市公司平均治理得分为51.1分,最低分21分,最高分77分,分差达56分。带来这种巨大治理水平差距的原因,既有少数公司对监管规则的违规因素,也有多数公司在自主性公司治理改进方面缺少行动的因素。分析一千多家数据库里的公司治理表现,我们发现他们有四个特征。

第一,合规运作为主,自主改进不足,也就是说在信息披露硬性规定方面做得还不错,但是在激励机制公司治理的弹性方面,只有少数公司作为改进的手段。这对中小创公司而言还是不足够的,希望更多的公司推出股权激励的方案。

第二,中小板、创业板公司股权分散成为趋势,有明显的实际控制人文化。中小板、创业板是典型的多股合大,第一大持股不大,但是前十大股东合股比例非常高,并且高于沪深主板上市公司。大多数公司的实际控股人为自然人,而且实际控制人是自然人的公司业绩,是优于实际控制人其他类型的。

第三,中小板、创业板董事会建设,形式是大于实质。大多数公司可以按照监管部门的要求建立形式规范的董事会,但董事会是否能够真正发挥公司治理核心作用,仍然是现阶段这些中小民营上市公司需要改善的领域。他们的专业性、独立性,都有待提高。在信息披露方面,我们发现财务信息已经相当多了,但是非财务信息披露不足。最新的G20 OECD原则,特意强调了上市公司应该多披露非财务信息,比如说公司治理的信息,比如公司履行社会责任的信息等,这是国际趋势中国公司要紧紧跟上。

第四,完善激励机制是上市公司内在的要求,有利于激发员工的主动性、创造力。中小民营企业激励机制建设仍然任重道远,上市公司在这方面表现的差距非常大。

建议方面,首先,中国资本市场将是推动中国经济增长较过去任何时期不同的一个重要角色,要壮大机构投资者群体,为机构投资者和中小投资者创造便利条件,这是必须的。第二,中小创公司应该加强董事会建设,提高董事会专业性和独立性是现阶段努力的方向。第三,从监管的角度要应该鼓励上市公司披露更多的非财务信息,应该继续加大违规处罚的力度,目前还不够。最后,为了完善股权激励计划和员工持股计划,政府应该为上市公司改进鼓励机制创造条件,比如说要推出相应的配套措施,特别是税收方面要有所改进。