哈维尔·索拉纳
石油价格下跌和严峻的地区环境所带来的严重挑战表明，阿尔及利亚急需做出改变。如果阿尔及利亚政府采取行动改革其政治制度，实现经济多元化，并强化外交努力，阿尔及利亚将能够变得比以往任何时候都更加强大，也更有影响力。
在所有的冲突中，国际社会几乎没有人关注阿尔及利亚等国家。阿尔及利亚的革命精神曾经尚未完全萌发便被扼杀。但是，阿尔及利亚的命运如今已经进入了国际社会的视野。
2016年2月7日，阿尔及利亚议会批准了宪政改革方案。该方案规定，总统只能担任两届——阿卜杜勒·阿齐兹·布特弗利卡 （Abdelaziz Bouteflika）总统作为最后一位尚在人世的阿尔及利亚独立战争领导人，自1999年以来一直担任这一职位。改革方案还承认了一些基本自由。这些从2011年开始酝酿的措施旨在增强阿尔及利亚的民主，但很多人批评阿尔及利亚做得还不够。
毫无疑问，阿尔及利亚的改革出现在一个敏感的时刻，因为该国正面临政治和经济的不确定性。事实上，左右阿尔及利亚政治的“共识”多年来一直让决策处于瘫痪状态。
疾病缠身的布特弗利卡总统已经有一年多时间没有出现在公共视野中。将于2019年进行的总统选举将会出现怎样的结果？对于这一问题人们疑虑重重。过去三年来，削减安全和情报部门权力的努力只是众多问题之一。去年9月，自1990年以来一直担任情报部门负责人的穆罕默德·梅德尼（Mohamed Mediene）被迫退休，彰显出阿尔及利亚国内政治的紧张局面。
重大的外部挑战加剧了阿尔及利亚的状况。特别是，石油天然气行业占阿尔及利亚出口收入的97%，而自2014年6月以来的油价暴跌让阿尔及利亚的经济模式难以为继。
石油收入的下降意味着阿尔及利亚政府无法维持传统上作为社会稳定剂、有助于防止动乱的各种补贴。政府已经不得不提高一些税收，同时提高燃料、电力和天然气的价格。如果油价不迅速止跌回升的话，阿尔及利亚领导人将被迫采取更加猛烈的措施，社会稳定则有可能崩溃。
当然，其他一些因素有助于遏制社会动荡——阿尔及利亚人民对于20世纪90年代的残酷内战仍然记忆犹新，有超过15万人在这场战争中被杀害。但是，记忆将随时间而消退，新一代年轻人可没有父辈和祖父辈所具有的对社会冲突的恐惧。在这一社会环境下，如果经济困难继续下去，示威乃至暴乱将不是遥远的事情。
为了避免这一结果，阿尔及利亚政府必须尽快实现经济的多元化。但这类协调行动在当前政治环境中显得十分困难，特别是考虑到政府的关注点日益集中在阿尔及利亚周边安全的挑战上时。
突尼斯革命、利比亚战争、马里图阿雷格人暴动，以及最重要的2013年阿尔及利亚因阿迈纳斯（In Amenas）天然气厂恐怖袭击，这些事件让阿尔及利亚领导人日益重视地区安全问题。尽管宪法明确规定禁止阿尔及利亚军队干预其他国家，但是，阿尔及利亚显然十分热心于确保邻国稳定并有能力阻止极端势力——其外交政策就是明证。比如，在利比亚，阿尔及利亚支持协调各方力量的包容性进程，以支持联合国稳定利比亚的行动。
美国和欧洲已经认识到阿尔及利亚对于周边反恐行动的领导作用和与之合作的重要性。对于欧盟来说，进一步加强与阿尔及利亚的关系尤其重要，因为北非和萨赫勒地区周边稳定符合双方的利益，而阿尔及利亚也有助于改善欧盟的能源安全。
阿尔及利亚帮助改善地区安全合作的一个关键途径，是重建与摩洛哥的外交关系。诚然，40年来，两国因为对西撒哈拉地区的主权争议而争执不断。但是，重启合作所带来的经济、商业以及安全相关红利应该能够足以说服它们重新考虑各自的立场。如果这两个北非大国愿意承认共同利益，重建关系，就能够理顺马格里布地区的关系。阿尔及利亚在整个非洲的影响力也会从而得到提高。
目前，阿尔及利亚在非洲影响力的提高已成定局。一些人士指出，来自阿尔及利亚的候选人可能在明年7月现任主席任期结束后，成为非洲联盟委员会主席。在这方面，阿尔及利亚对非盟的一贯支持以及对地区安全的付出对它非常有利。该国在马里和平协议中所扮演的作用以及组织关于利比亚的谈判就是明证。如果在这一选举中获得成功，阿尔及利亚将成为首个领导非洲联盟的北非国家。
石油价格下跌和严峻的地区环境所带来的严重挑战表明，阿尔及利亚亟须做出改变。如果阿尔及利亚政府采取行动改革其政治制度，实现经济多元化，并强化外交努力，阿尔及利亚将能够变得比以往任何时候都更加强大，也更有影响力。
