王晋

2022年1月18日凌晨，沙特和阿联酋主导的多国联军对也门首都萨那进行空袭。此前1月17日，也门胡塞武装使用无人机袭击了阿联酋，造成多人死伤。

2022年1月17日，也门胡塞武装使用无人机袭击了阿拉伯联合酋长国，造成该国首都阿布扎比机场附近三辆油罐车起火爆炸，造成多人死伤。此次袭击是也门胡塞武装对近期沙特阿拉伯和阿联酋支持也门政府军行动的报复，也是自2015年阿联酋介入也门内战以来，胡塞武装首次袭击阿联酋本土。2021年12月底，也门政府军将胡塞武装赶出了盛产石油的东南部省份沙卜瓦，并向北推进到胡塞武装控制的马里卜地区。此次袭击很可能将掀起沙特、阿联酋、胡塞武装和也门政府之间的新一轮冲突，影响海湾地区乃至整个中东地区局势。

首先，此次袭击是胡塞武装首次通过无人机携带炸弹攻击阿联酋，显示出其作战能力在不断提升，使沙特与阿联酋的防空体系和边境管控面临新挑战。2014年9月，也门胡塞武装进攻首都萨那，并一路向南围攻也门政府军，但彼时其军事装备并不先进，缺少防空与重型武器。2015年沙特和阿联酋介入也门内战后，伊朗、卡塔尔和土耳其等国被舆论认为向胡塞武装提供了各类支持，助其升级武器装备。在随后几年，胡塞武装频繁袭击沙特，但由于距离较远并未也难以对阿联酋发动直接袭击。

其次，此次袭击使沙特和阿联酋的安全防御能力面临广泛舆论压力。相较于胡塞武装，沙特和阿联酋拥有较强经济实力，并装备了先进的美式“爱国者”防空导弹体系，但两国的防空体系表现并不如意。2019年，胡塞武装曾利用导弹和无人机严重打击了沙特的石油产业，导致沙特石油出口量剧降，一度引起国际原油市场价格波动。2021年，胡塞武装共向沙特发动了375次袭击，沙特虽部署了“爱国者”防空导弹进行拦截，但仍难以完全保证其国内安全。此次胡塞武装的无人机经“长途跋涉”攻击阿联酋，而沙特和阿联酋的防空体系竟全部“哑火”，这使两国的投资环境与安全环境受到舆论的广泛质疑，并对阿联酋“海湾明珠”的国际声誉产生直接影响。

最后，此次袭击也使阿曼处于尴尬境地。在2015年沙特和阿联酋介入也门内战后，阿曼一直充当胡塞武装、伊朗、沙特和阿联酋之间“游说者”的角色，帮助冲突各方实现对话，寻求和平解决问题的可能性。但此次袭击，使位于也门、沙特和阿联酋地理缓冲位置的阿曼不得不在未来做出选择。在袭击发生后，阿曼第一时间表示谴责。考虑到此次胡塞武装很可能是经阿曼领空向阿联酋发动了攻击，且在未来还有再次发生的可能性，作为海湾阿拉伯国家合作委员会成员国，阿曼必须加强在也门边境地区的管控，并与沙特和阿联酋分享有关胡塞武装的军事情报。而一旦阿曼和沙特、阿联酋的军事互动增加，很容易被胡塞武装视为“倒向敌对阵营”，削弱阿曼在斡旋和平方面的地位。

胡塞武装袭击阿联酋，或使海湾地区的安全局势进一步复杂化。首先，袭击打乱了沙特和阿联酋在也门问题上逐渐缓和的态度，也门或迎来新一轮冲突升级。自2019年以来，尽管沙特和阿联酋仍继续向也门北部和中部的胡塞武装发动空袭，但力度和频次相较于前几年已大大减少。无论是沙特还是阿联酋，都在寻求“体面地”退出也门战事的契机。据媒体报道，一方面，沙特、阿联酋与伊朗展开了秘密接触，希望得其协助与胡塞武装达成停火协议，退出也门内战。另一方面，两国通过阿曼和联合国与胡塞武装展开对话，寻找退出也门战事并开启也门政治和解进程的路径。但此次袭击，很可能迫使“颜面尽失”的沙特和阿联酋“回击”，并加大对也门南部的哈迪政府和“南方过渡委员会”的支持力度，而这可能会打乱国际社会的和平斡旋进程。

其次，伊朗、沙特和阿联酋的关系或变得更加敏感，伊朗和海湾阿拉伯国家间的缓和进程恐受影响。沙特和阿联酋之所以介入也门内战，很大程度上是将胡塞武装视为伊朗在阿拉伯半岛南部的“代理人”。沙特、阿联酋和伊朗的地缘政治竞争由来已久，从黎巴嫩到海湾地区，从伊拉克到叙利亚，沙特和阿联酋一直力图遏制伊朗的影响力。但随着也门战事的持续，沙特和阿联酋逐渐意识到战事长期持续的不良后果，希望能够借助伊朗的力量，摆脱也门内战的泥潭;同时，伊朗总统莱希多次表示，愿与海湾阿拉伯国家展开对话，并在事实上也与沙特和阿联酋进行了一系列接触。但是此次袭击，或使沙特和阿联酋怀疑袭击者得到了来自伊朗的情报支持和技术帮助，甚至将伊朗视为此次袭击的主要责任方。因此，此次袭击或在未来给海湾阿拉伯国家与伊朗的关系缓和增添新障碍。

第三，也门南部的派系斗争或将加剧。此次袭击之后，沙特和阿联酋很可能会增大对也门南部哈迪政府和“南方过渡委员会”的支持力度，但哈迪政府和“南方过渡委员会”的关系并不融洽。一方面，出于不同的利益考虑，沙特和阿联酋分别支持哈迪政府和“南方过渡委员会”。沙特在也门的战略目标在于彻底剿灭胡塞武装，或者是通过树立以也门总统哈迪为首的新政府，将胡塞武装融入其中。阿联酋则主张扶持“南方过渡委员会”，甚至默许“南方过渡委员会”的“南方自治”要求，抛弃哈迪政府，与胡塞武装“南北对立”。另一方面，哈迪政府和“南方过渡委员会”之间的矛盾由来已久。双方矛盾既源于历史上“南也门”和“北也门”的政治分裂，也源于现实中对南部政治权威的争夺。若沙特和阿联酋在也门加大力度打击胡塞武装，必然引发“谁来受益”的问题，可能加剧也门南部的派系对立。

最后，此次袭击或将促使沙特和阿联酋寻求美国的支持和帮助。2015年介入也门内战后，沙特和阿联酋多次向美国提出要求，希望美国直接派出部队进入也门作战，但遭到美国的多次拒绝。2018年，在沙特记者卡舒吉遇害后，沙特和阿联酋介入也门内战所导致的人道主义危机被美国国内舆论广泛关注。在舆论压力下，美国叫停了与沙特和阿联酋的多单军购项目。但此次阿联酋遭到袭击，暴露出阿联酋和沙特在防空能力上的欠缺，海湾阿拉伯国家或将向美国寻求新的军事采购协议，并向美国施加更大压力，以免受到胡塞武装的进一步袭扰。