戴幼卿 赵新培

2019年底，联通、移动、电信三大通信运营商发布了携号转网的细则，大家期待已久的携号转网终于变成了现实。但与此同时，骗子也瞄上了这一机会，近期全国发生了多起利用携号转网服务实施诈骗的案件。

此类诈骗的作案手段为通过电话或短信联系受害人，利用受害人对携号转网具体规则缺乏了解欺骗事主，引导其进入钓鱼网站。事主进入钓鱼网站后，按照引导填写身份证、银行卡、手机号等信息，结果因个人信息泄露导致银行卡被盗刷。

案例1

江西市民汪某接到自称某通信运营商客服的电话，称他的电话号码携号转网已经通过资格审查，但是要想获取携转授权码，需要填写完整信息且绑定银行卡。事主通过对方发来的短信进入钓鱼网站输入个人信息，被骗16000元。

案例2

上海市民何某在上网时知悉，携号转网后只能通过掌上营业厅或线下营业厅充值，不能再用支付宝和微信交话费，便在该条新闻下留言追问解决办法。之后他收到信息，对方称可以通过完善信息解决这一问题。事主点击对方发来的网站链接输入个人信息，损失了6300元。

案例3

常州市民许某收到来自陌生号码的短信称，更换运营商后短信通道变更，可能导致收不到银行、微信、支付宝等发送的短信，要求许某及时登录短信中的网址链接完善信息。许某点开链接输入个人信息，银行卡短时间内被刷走了5000元。

实际上，要了解自己的手机号码是否满足携号转网条件，可以通过短信查询。中国电信用户可编辑短消息“CXXZ#姓名#证件号码”发送至中国电信官方短信平台10001查询号码是否满足携转条件，中国移动用户可编辑短消息“CXXZ#姓名#证件号码”发送至中国移动官方短信平台10086查询号码是否满足携转条件，中国联通用户可编辑短消息“CXXZ#姓名#证件号码”发送至中国联通官方短信平台10010查询号码是否满足携转条件，各官方短信平台会及时向用户反馈查询结果。

满足携号转网条件的，用户向携出方申请获得授权码，凭身份证和有效期内的授权码即可到携入方申请办理携入；不满足携号转网条件或开通有会受携号转网影响的其他业务的，将一次性明确告知用户不满足条件的原因、受携号转网影响的业务以及咨询途径，并通过客服电话等方式为用户提供咨询服务。

携号转网政策试点8年来，运营商内部的技术问题基本得到解决，已经形成相对成熟的解决方案。目前，最主要的问题是非电信运营企业（主要是互联网企业、金融企业）对携转号码的识别问题，具体包括第三方号码充值、验证码发送等问题。这些问题产生的原因是，很多非电信运营企业在识别手机号码时，采用的是固定号段识别方式，即在编程设计时将固定号段范围内的号码设定为特定运营商的号码，因而当某个号码转换运营商时，该企业的系统将不能及时调整和识别。这些非电信运营企业的系统在执行号码充值、验证码发送等服务时，仍然与原运营商的系统端口对接，因而会造成相应业务的失败。

目前，中国信息通信研究院正牵头推动该问题的解决：一是牵头成立联盟，通过行业自律和政策引导的方式，要求非电信运营企业解除号段和电信运营企业之间的绑定关系，转而根据号码携带的数据或者其他信息判断用户当前签约的运营企业；二是搭建了“号码标记服务平台”，帮助有此类困扰的企业解决号码识别和归属运营商更正的问题。

（摘自《北京青年报》2019年11月25日，千百度荐）