蔡辉

随着新时期教育改革的不断推进，教育内部审计越来越重要，已成为规范教育部门规范开展工作的重要监督制度。通过教育内部审计监督、检查、评价会计的行为，为科学决策财务正当使用当好参谋;通过教育内部审计，从总体上查找财务收支运营情况中的漏洞，发现和找到问题的原因，总结出问题的普遍性和规律性，提出改进和完善的意见和建议，从而从制度和机制上建立必要的应对策略，为领导的科学决策起到一定的参谋作用。如何规范教育内部审计，我谈如下初浅认识。

一、加强领导对内部审计的重视

一要明确各部门和单位主要领导干部的经济责任，细化考核指标和评价标准，建立健全奖惩制度并严格执行责任追究制度，对于出现重大财务经济管理问题的部门和单位，要依照法律法规，严格追究其主要领导的责任。二要依法落实内部审计工作的领导责任。《教育系统内部审计工作规定》明确了教育行政部门和单位主要负责人领导内部审计工作的五条职责，对此应当采取有效措施，加以落实。因履行职责不到位导致产生严重财务经济管理问题的部门和单位，应当追究其主要负责人的责任。

二、完善教育内部审计制度的设计

制度设计必须符合时代要求，新时代随着教育改革的不断深化，更加完善的审计制度成为当前必需。各级教育部门和单位内部审计工作领导体制、内部审计机构人员设置及工作职责范围、审计人员任职条件以及内部审计工作的目标等，需要以部门规章和规范性文件的形式予以确立。分层次细化设计，加强各级教育部门和单位内部审计制度的顶层设计。各级教育部门和单位要严格遵守教育内部审计工作的整体要求，并结合本单位、本部门的实际状况、工作任务和管理职责，细化、建立与完善内部审计工作制度和业务规范。

三、构建和培养高素质的审计队伍

审计队伍建设工作是一项管根本、利长远的基础性工作，我们必须坚持不懈地抓实抓好。一是高度重视内部审计机构的建立健全和审计人员的配备。要严格按照《教育系统内部审计工作的规定》要求，设置独立的内部审计部门，暂无条件独立设置机构的单位可考虑纪、监、审合并设立;要有计划地补充和充实内部审计人员。二是审计人员要严格遵守国家的法律法规及审计程序，严于律己、不徇私情、实事求是、客观公正地处理审计事务。加强内部审计人员的职业道德建设，倡导谦虚谨慎、文明审计、勤俭节约、求真务实的工作作风。三是重视教育审计人员业务能力的提高，完善审计人员职业培训和继续教育制度，定期开展相关业务培训，不断提高审计人员的业务素质、专业胜任能力和工作水平。

四、加强内部审计绩效检查与评价

通常内部审计的绩效评价是以自我评价和部门间民主测评为主要措施展开，缺少被审计单位或被审计个人等主要服务对象的直接参与，所以很难有效地利用和吸收此方面的评议意见，从而内部审计的服务质量无法得到有效改善，服务水平也得不到有效提高。在绩效评价指标的选取上容易忽视审计成本，缺乏在时间控制上的硬性指标。内部审计人员多在学校校园内部实施审计，自主性和工作弹性较大，如不严格要求并设置评价指标约束，很容易导致人、财、物的浪费，审计成本难以控制。

五、探索审计增加价值的途径与方法

审计部门必须站在完善内控制度的高度，围绕中心，服务大局，履行好审计职责。在审计方法上，要从事后审计转变为对被审计对象的“全过程、全方位、全要素”的“事前”“事中”“事后”立体化审计监督和风险预警;在审计手段上，要由传统的人工审计向计算机辅助审计转变;在审计过程中，应形成统筹布置、上下联动、现场与非现场结合的内审工作格局，全面有效地实现审计目标。

总的来说，内部审计，可以起到监督、指导、检查的作用，促进会计工作规范化进行，确保经济安全、平稳运行。