刘朝晖

8月8日傍晚,东京奥运会闭幕式举行前夕,人们在日本东京湾的“梦之大桥”上拍摄奥运圣火台。

在东京新国立竞技场熊熊燃烧了17天的奥运圣火于8月8日晚熄灭,因为新冠疫情而推迟了一年的东京奥运会在全球的争议之声与关注目光中,像一架浑身隐患的飞机升空,又终于平安地落地了,让全世界的人们都松了一口气。

虽然还有残奥会要举办,但背负重重压力的日本,亦可算有惊无险地完成了“奥运作业”。尽管防疫仍有漏洞,但整体来说,史上最特殊的这一届奥运会还是得到了国际社会的正面评价,国际奥委会主席巴赫也在闭幕总结发布会上表示,本届奥运会顺利举办的前提是确保安全,东京准备充分。

然而,咬着牙把奥运会办完的日本,正面临着后奥运时代的严峻现实。巨额亏损的奥运账本、艰难的经济复苏形势、居高不下的新增新冠病例……这一切成为正为选情焦虑的日本首相菅义伟不得不面对的难解课题,也将对今后数年的日本经济航船产生巨大影响。

奥运账本巨额血亏

本届奥运会,主场作战的日本代表团史无前例地拿到了27枚金牌,14枚银牌,17枚铜牌,共计58枚奖牌,成绩仅次于中美。从运动员的表现来看,日本无疑是成功的。但是优异的比赛成绩也难掩“血亏”的局面,疫情下的东京奥运会巨亏已成定局。

如果靡费巨资举办了一场堂会,主人家不仅没收到多少红包,还不得不面对散席后的杯盘狼藉,心中的苦只有自己知道。眼下的日本就是这种局面,已经落幕的东京奥运会,给日本留下了一地烂摊子。

路透社指出,随着奥运会结束,日本将不得不计算成本。《纽约邮报》称,美国史密斯学院经济学家津巴利斯特预测,本届奥运会让日本至少损失了300亿美元。

“东京奥运会诞生了许多‘英雄,为体育史增添新的一页,这些都是无形资产,然而巨额的赛事收支赤字怎幺办?”东京奥运会闭幕当天,日本第一生命经济研究所首席经济学家熊野英生在《每日新闻》撰文,发出了这样的拷问。

为了办好这届奥运会,日本大兴土木,投入重金大搞城市建设、修建体育场馆、改善城市生态等,耗费了巨大的财力。根据东京奥组委第5版预算计划,本届奥运会和残奥会预计耗资1.644万亿日元(约合154亿美元),比奥运会在2020年推迟前所预估的1.35万亿日元还要高出22%,而且是东京申奥时所提交的8000亿日元预估的两倍。

美国《时代周刊》此前曾报道,2020年东京奥运会预计将耗资250亿美元(约合人民币1754亿元)。日本几家权威财经媒体预计,日本最终在东京奥运会上的投入将高达280亿美元,而最初的预算仅为60亿美元,超出预算367%。此前最贵奥运会的称号由2012年伦敦奥运会保持,耗资约为149.6亿美元,东京奥运会花费几乎为伦敦奥运会的两倍,一跃成为名副其实的“史上最贵奥运会”。

然而远远超出预算的成本投入,却没有换来期待的回报。巨额的亏损命运,从去年日本和国际奥委会决定推迟奥运会举办那一刻起就已经注定。

尽管很多日本民众认为应该完全取消东京奥运会,但日本政府还要坚持举办东京奥运会,是因为有一项测算显示:继续举办,预计最终亏损100多亿美元;取消奥运会,直接损失将高达410亿美元。今年5月25日,日本智库野村综合研究所木内登英研究员发布了一份分析报告,认为今年奥运会要是停办,预计有1.8万亿日元的损失,如果是空场举办,将要损失1470亿日元。

无论如何都是亏钱的买卖了,能少亏点是一点,日本只能硬着头皮举办这“烫手的山芋”。

现在看来,东京奥组委收支将出现赤字,用日本纳税人的钱来买单或已无法避免。

奥运会主要收入为电视转播权销售收入、商业赞助收入、门票收入、特许经营市场的开发、游客收入等。但这次东京奥运会不接待国外游客,甚至连场馆都实行空场比赛。奥运会带来直接经济的两大收入点因为疫情而被迫归零。

按照东京奥组委公布的预算计划,东京奥运会的门票收入预计是900亿日元(约合人民币53亿元),占奥运总收入的12%。如今绝大部分场地“无观众观赛”,这一笔收入最终减至数十亿日元。

东京都政府原计划通过再次利用奥运村等措施,创造2.2572万亿日元的收益,通过旅游和应用先进技术等创造9.1666万亿日元的效益。然而因为疫情的影响,这些计划都泡了汤。

基于经济回报的预期大打折扣,很多赞助商缩减甚至取消了东京奥运会的广告和活动,这也将令东京奥运会的收益极大受损。

熊野英生表示,待东京奥运会和残奥会整个活动结束后,仍将遗留许多严肃课题,例如主场馆的建设费用、延后一年的追加费用、增加的防疫对策费用等公共经费支出等,或将形成庞大的赤字,日本政府和东京都地方必须面对预算面的残酷现实。

现在看来,东京奥组委收支将出现赤字,用日本纳税人的钱来买单或已无法避免。东京奥运会及残奥会闭幕之后,东京奥组委将和东京都以及中央政府就财政负担进行磋商。

“奥运经济”大梦成空

熊野英生认为,要解决东京奥运会的巨额赤字问题,除了通过发展经济使债务负担在未来相对缩小之外,没有别的选择。然而,这对于日本来说,又谈何容易。

1964年,日本成功举办了首次东京奥运会,日本经济也借助奥运会契机强势崛起,GDP于1967年超越英法,1968年超越西德,一跃成为继美国之后的世界第二大经济强国。八年前,日本政府申奥时,曾满怀希望复制1964年的奥运经济起飞,以此推动日本大地震灾后重建,让经济从低迷的状态中复苏,实现可持续发展。