为推进“双千兆”网络建设互促、应用优势互补、创新业务融合，进一步发挥“双千兆”网络在拉动有效投资、促进信息消费和助力制造业数字化转型等方面的重要作用，工信部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023 年）》（以下简称《行动计划》）。
主要目标：《行动计划》从网络部署、用户普及、应用示范、产业提升和安全保障方面提出了未来3年5G 和千兆光网发展的总目标，并以2021 年和2023 年为两个时间节点提出了分阶段发展量化指标。总体上，计划用3年时间，基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施，实现固定和移动网络普遍具备“千兆到户”能力。5G和千兆光网用户加快发展，高带宽应用进一步融入生产生活，典型行业千兆应用模式形成示范等。
主要内容：《行动计划》结合网络发展和产业现状制定了2021年阶段目标和2023年目标，提出了6个专项行动19 个具体任务，分别从网络建设、承载增强、行业赋能、产业筑基、体验提升、安全保障6个方面着力推动“双千兆”网络协同发展。
实施“千兆城市建设行动”，持续扩大千兆光网覆盖范围，加快推动5G 独立组网规模部署，深入推进农村网络设施建设升级，深化电信基础设施共建共享。
实施“承载能力增强行动”，提升骨干传输网络承载能力，优化数据中心互联能力，协同推进5G 承载网络建设。
实施“行业融合赋能行动”，创新开展千兆行业虚拟专网建设部署，推进“双千兆”网络应用创新，积极采用“IPv6+”等新技术提供确定性服务能力。
实施“产业链强链补链行动”，聚焦核心技术和标准研发，加速推进终端成熟，持续提升产业能力。
实施“用户体验提升行动”，持续优化网络架构，着力保障网络质量，不断提升服务质量，确保用户体验逐步提升。
实施“安全保障强化行动”，提升宽带网络安全防护能力，构筑安全可信的新型信息基础设施，做好跨行业宽带网络安全保障。
