顾佳赟
嵌入上海市徐汇区乐山居民区的生活类运动公园
全国65万个城乡社区是群众家庭生活的基本空间。增进民生福祉，社区是关键承载。“发展城市社区便民商业”“发展社区和居家养老服务”“优化社区服务”……2023年《政府工作报告》多处提及社区。
2022年10月，住建部与民政部联合印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，要求在全国范围内打造一批完整社区样板。
完整社区，是指在适宜步行范围内有完善的公共服务设施、健全的便民商业服务、完备的市政配套、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理以及健全的社区管理机制，居民归属感、认同感较强的社区。简单来说，就是围绕居民“急难愁盼”，与时俱进做加法，具备了较为完善的设施与服务体系的社区。
加法做得好不好，关键看长期成效，是“雨过地皮湿”还是“风来柳岸青”。社区食堂味美价廉，得有利润空间让运营机构可持续经营；托育中心服务周道，得有待遇前景留住幼教人才……建好完整社区，既要硬件，更要软件和科技赋能，能在长效机制方面探索形成“居民点菜，社区上菜，政府引领，机构参与”的多元协同共赢格局。
2021年2月4日下午，习近平总书记在贵阳市观山湖区金阳街道金元社区同社区群众亲切交流时指出：“强化社区为民、便民、安民功能，做到居民有需求、社区有服务，让社区成为居民最放心、最安心的港湾。”
做好完整社区建设不仅有助于提升当下城市宜居度，更契合中国城镇化发展趋势，是治理好“城市中国”的必答考题。如果说城市“15分钟生活圈”是“最后一公里”，那幺完整社区则是“家门口100米”，通过连点成线、由点及面，使社区、街道、城区和城市乃至城市群，实现有序分工和无缝服务。
完整社区是“人民城市为人民”的又一生动实践。随着新型城镇化建设继续推进，预计2035年我国将有70%左右的人口生活在社区。我们相信，只要坚持以人民为中心，推动更多资源向社区倾斜，不断满足居民多元需求，就一定能让完整社区成为城市治理的幸福单元和全民共享的幸福港湾。
