小区车满为患，民意沸腾，社区干部想尽办法“螺蛳壳里做道场”，前脚刚开辟出了车位，居民满意了，后脚就接到了有关部门厉声问责——因为调整涉及绿化，尽管已经设法让绿化面积保持“动态平衡”，却仍难抵“毁绿”的批评。也有地方，既要整顿沿街商业，又要创造“活力经济”，也要照顾居民需求，还要确保井然有序，自上而下的“两全”指令，往往让一些基层干部陷入两难。
《解放日报》报道，这类让基层“吃力不讨好”的事，各地都不少见。其实，政策本身没有错，基层干部都懂。但缘何谈起“既要……又要……”，不少人就面露难色，准备好“伸头一刀，缩头一刀”？
专家分析，“既要……又要……”，本是强调要平衡有道，但却在执行中走了样。基层干部没有三头六臂，常没有被充分赋权，没有被充分赋能。一些领导自身忙于避责，却“既要马儿跑，又要马儿不吃草”，让基层干部承担本不应由其承担的责任、义务，“左右逢源”只能变成“左右为难”。 问题的背后，有制度设计的问题，有权责划分的问题，也有根深蒂固的观念问题。
“在县级、镇级层面，对上级政策不应该简单照转。要杜绝基层治理中的‘甩锅心态’，充分结合实际，给基层干部提供更多更充分的具体指导，使其明白到底应该怎幺做。其次要对其充分授权，使其权责相宜，这样才能激发出基层干部的干劲，使其更好为群众服务。”上述专家指出。
