邓苗苗

“让快手成为工作助手,让抖音发出我们的声音。”

这 是内蒙古锡林郭勒盟多伦县县长刘建军费心琢磨出的一句口号。2019年初,刘建军正式以县长身份入驻快手,打出了“县长带您一起看多伦”的宣传语。而在此前,该快手号已经发了不少作品,多是言简意赅地介绍多伦美景,或是分享生活点滴,关注度不算可观。

经营数月后,刘建军成功“跨界出圈”,成为一名优秀的主播、短视频制作者,通过网络与多伦群众和网友们交流,并常常以亮眼的周直播时长,超过全国99%的快手用户。

对于刘建军来说,直播并非不务正业,而是一种处理政务的工具。“希望大家不要把这件事看得那幺稀奇古怪,这和当年电台热线、电视问政的道理是一样的,无非是平台技术进步、升级了。本质上都是政府和群众更好沟通的一种方式。”在一次采访中,刘建军表示希望社会认可这种方式。

理政方式的改变,折射出的是社会经济的发展、技术手段的进步。从电话热线到电视录播、直播,再到网络论坛留言,如今理政方式在迅速更迭之下已迈入云端。除了近期疫情形势下大火的“直播带货”,各地县长们也在“云上”发挥着十八般武艺,助力地方经济的发展,成功变现。

驾云上天,更要入地

2018年10月21日,湖南安化县副县长陈灿平在抖音以“陈县长说安化”的ID,发了他人生的第一条抖音短视频。画面中,陈灿平站在资水河畔,自然而流畅地介绍河岸对面的小淹镇。资水缓缓流淌,山间云雾缭绕,在陈灿平的眼里,这样颇具灵气的地理环境造就了小淹镇成为黑茶发源地的先天条件。

2020年以前,县长“直播带货”尚未大火,大多数的一县主官注册抖音、快手等账号,要幺不发内容,要幺主要还是向网友们介绍当地的风景、特产,或是展现工作动态,与群众交流,陈灿平也是如此。

籍贯为湖南双峰的陈灿平,原来是西南民族大学的科研处副处长,在高校工作了多年后,又回到家乡湖南,挂职安化县副县长,负责农产品销售。也许是缘分,安化以黑茶闻名,而陈灿平是爱茶之人,来到安化后,向更多的人介绍安化、帮助茶农推广,成了陈灿平努力的方向。“喝你一口茶呀,问你一句话”已被网友戏称为陈县长的成名曲。

黑茶,不仅是安化脱贫攻坚的主导产业,也是带动就业的重要支柱。在多达600余条的短视频里,人们可以看到安化县黑茶文化节的筹备,可以看到湖南各级领导视察安化黑茶离岸孵化中心,可以看到陈灿平客串湖南卫视茶频道主持人的台前幕后……正是陈灿平不遗余力的推荐,让更多人了解了安化,扩大了安化黑茶的品牌效应。2019年,安化入选中国十大生态产茶县,并拿下中国茶业百强县第一。

除了及时地发布各种短视频,县长们偶尔还会通过直播,亲自上阵代言,推荐当地的旅游资源和特色美食。

早在2017年11月,福建霞浦县就开展了一场“县长带你游霞浦”的踩线活动,霞浦县副县长于洋变身导游,前往溪南半月里、畲族博物馆、榕枫公园、龙亭瀑布等景点,并全程进行网络直播,反响热烈。

而今年疫情之下,“云上”政务的内容变得更加丰富多样了,除了推荐类的直播,政府颁奖、招商引资等内容,也开始在“云上”处理。

3月22日,一场世界永嘉人的云上会面在直播平台展开。按照惯例,每年春暖花开之时,永嘉县委县政府都会举办世界永嘉人大会,身处世界各地的永嘉人共叙乡情、共话发展。今年的这场大会,最终选择在“云上”召开,不仅为杰出个人、商会、企业“云颁奖”,还以“云签约”的形式落实11个总投资达191.3亿元的招商投资项目,比去年的146.1亿元多了45.2亿元。

会上还计划通过“云启、云聚、云推”,实现“云游、云购、云享”。永嘉县县长林万乐更是亲自上阵,前往推介直播点楠溪江,身着救生衣,坐上竹筏,泛游江上,一一向网友介绍狮子岩景区、中国山水诗第一漂、岭上人家等特色旅游项目。

云上十八般武艺

以视频为核心的直播、短视频等理政方式兴起于近两年,而在此之前,县长们也曾尝试过其他以文字为主的“云方式”。

十余年前,博客横空出世,很是流行了一段时间。2008年8月,贵州余庆县县长宋晓路以县长的名义,开通了博客,不仅按月总结了自己的工作大事记,也将网友提出的问题一一认真回复。再后来,微博、微信等更加便捷的平台建立,许多县长开始了新的尝试。

2017年8月25日,山东齐河开通了“齐河县长”微信公众号,有奖征集环境保护意见建议,对受理问题全程跟踪督办,实时公布处理结果。网友可以在公众号内点击“致信县长”菜单,直接给县长写信、留言,丰富了“云上理政”的方式。2018年11月,该平台仍在喊话:“市民举报环境污染违法行为,奖励继续!”

随着视频逐渐取代文字,县长们理政的形式变得更加多样,与网友互动也愈加频繁而有效。抖音、快手等平台上实名认证的县长不在少数,他们风格各异,上传的作品各具特色,但都为网友展示了以往可能想象不到的县长角色,他们鲜活、立体、亲切,甚至还身怀十八般武艺,引起网友称赞。

在广东连山壮族瑶族自治县县长冯红云的快手号和抖音号上,网友们看到的是一个经常身着壮族服饰带着大家“云旅游”,或是认真与专家交流春耕工作、组织培训的女县长。还有即将结束挂职工作的安化县副县长陈灿平,视频中的他时而唱唱山歌,时而赶赶潮流跳跳舞,时而带领外国友人参观安化,全程英文讲解,不断给网友带来惊喜。

近期,广西天峨县副县长梁昌旺在快手上发布了一条视频。画面是在一个果园里,搭配着《梁祝》凄婉悠扬的背景音乐,梁昌旺介绍称,这里果树长得很好,但开花、发芽很少,这是因为老乡还没有掌握结果树剪枝技术。梁昌旺感叹道,还是学习不够,培训任务还很重。隔着屏幕,网友们也能深切体会到梁昌旺的感慨与忧心。

梁昌旺2011年到天峨任职,次年分管旅游后就开始尝试用互联网来宣传天峨,8年时间,推动天峨走出了一条“互联网+扶贫”的新路子。2019年1月至7月,天峨县共接待国内外游客203.86万人次,同比增长31.1%,实现旅游总消费26.14亿元,同比增长33%。

县域治理的新可能

云上理政,无疑是给官民互动带来了新的可能。无论是微信、微博还是短视频和直播,都突破了以往官民之间可能存在的隔阂与壁垒,也便于工作开展。

经历了最火的那段日子,刘建军又一次“出名”,是在今年3月。他几乎每天都通过快手直播进行新冠疫情防控宣传,并及时解答群众诸如“某某小区是否有确诊”“某某道路是否被封闭”的疑问。上班前一小时左右的答疑结束后,刘建军便会开始防控巡查工作,当然直播也不关,他说,这样“可以让公众立体地了解我当前的工作状态”。

刘建军的工作思路,给许多县长带来了启发,新疆尉犁县副县长何淼也尝试通过快手短视频与直播,在疫情期间通过互动,向网友介绍防疫知识,科普新疆的防疫政策。

可感知的互动性和即时性,让群众和网友对云上理政这一方式易于接受,认可度高。而县长们不管是在博客时代、微博时代还是短视频时代,都敢于试水,尝试理政新方式,也让人看到了县域治理更多向好的发展可能性。

当然,也并非没有争议。卸任余庆县长后,宋晓路坦言,开博之初也存在许多担忧和压力,也怕被人质疑为炒作,但为了达到“打破行政壁垒,直接与群众交流”的目的,他依然选择在博客上与网友真诚交流。

宋晓路的担忧,在更加即时的视频时代更为凸显。县长本人出镜难免遭遇质疑,言行表达的一时失误也有可能掀起铺天盖地的指责,陈灿平的妻子就常提醒他“谨言慎行”。但在更多人看来,无论是表达方式还是技术方式,敢于试水,就是迈出了可贵的一步。