赵晓林
“请提供一下公务用车使用管理制度、台账、凭证……”日前，面对成都市新津区纪委监委纪律作风督查组，该区综合执法局财务装备科迅速提供了完整详实的资料，整个检查过程干净利索，未发现违纪违规问题。但就在一年前，该局曾发生贪腐案件，“主人翁”余燕义的贪腐始于“揩”公车油。
“这得益于以案促改工作的扎实开展，从制度上规范了公车管理和使用。”该区综合执法局相关负责人表示。
近年来，新津区注重用好用足用透违纪违法典型案例，做实“以案三促”一体推进“三不腐”机制，让“不敢”“不能”“不想”同向发力、同时发力，进一步加强党员干部政治自觉、思想自觉和行动自觉，巩固发展风清气正良好政治生态。
以案促警，不断放大“不敢腐”的震慑效应
4月7日，成都市新津区人民法院审判庭威严肃穆、气氛凝重，新津区综合行政执法局花源分局原工作人员余燕义涉嫌贪污、受贿一案正在庭审。旁听席上，该区综合执法局班子成员、中层干部及年轻干部代表共计35人表情凝重、屏息静听。
时间回到一年前，新津区纪委监委对余燕义严重违纪违法案进行了立案审查调查。经查，余燕义利用职务便利，非法占有公款，为他人在项目的招投标和日常考核等方面谋取利益并收受财物。
“强化‘不敢腐关键就是要利剑高悬，‘零容忍惩贪治腐。”新津区纪委监委相关负责人介绍，今年以来，该区纪委监委突出办案引领，以粮食购销领域腐败问题专项整治、“十大领域”专项治理为抓手，统筹公安、信访、审计等职能部门力量，深挖彻查不正之风和违纪违法问题，立案审查调查156件161人，给予党纪政务处分196件196人，不断释放出高压反腐的强烈信号。
为进一步放大案件查办震慑效果，该区纪委监委还抓住“双开”宣布契机，现场实拍记录当事人最真诚的忏悔，借助网站、微信等平台，第一时间将“极少数”活教材“4D式”呈现到“大多数”面前，让案件触及党员干部的灵魂。
以案促改，持续强化“不能腐”的制度约束
“当事人为何能够长期套取公车加油卡资金？究其根源，还是监管有漏洞……”针对余燕义案，新津区纪委监委组织召开专题会议，经过深入剖析、充分讨论后，向该区综合执法局下达了“纪检监察建议书”，督促整改。
“只有牢牢盯住问题根源、风险漏洞，重塑制度体系，以制度管人、管事、管权，才能标本兼治。”新津区纪委监委相关负责人介绍，该区紧盯余燕义案件暴露的问题，督促推动区综合执法局扎实开展岗位廉政风险排查整治，狠抓内部机制建设，建立健全了公车管理、财务管理、项目管理等5项制度机制。
事实上，这只是该区纪委监委抓以案促改的一个缩影。该区纪委监委立足做细做实案件“后半篇文章”，坚持典型案例一案一总结，对查办的违纪违法案深度剖析、追根溯源，向责任单位下达“三书一函”，并通过“回头看”、专项巡察等，督促责任单位立改、真改、改到位。
今年以来，该区纪委监委梳理案件成因，通过“三书一函”向相关单位发送问题“点球”25个，反馈意见建议11条，督促相关单位建立健全制度规范36个，不断扎紧制度“笼子”，推动案件背后的系统性、行业性、规律性问题既标本兼治，又常态长效。
以案促教，切实筑牢“不想腐”的思想自觉
日前，在新津区年轻干部专题培训班上播放的《明星所长的发财梦》，引发参训学员热议，而该片正是“取材”于余燕义案，通过还原其由上进滑向腐败深渊的心路历程，“以案释纪”“以案说法”，给人以警醒。
“以案为鉴，我们要不断拧紧思想总开关，正心立本，常常回望人生，时时拂拭初心。”一名参训学员表示。
“事实证明，案件是最好的教育资源。近年来，我们精选本地查处的典型案例，制作了《疯狂的代价》《变质的园丁梦》等警示教育片6部、警示教育读本12册，并根据行业、领域、岗位等分层分类建立警示教育素材库，形成多层次、系统化的警示教育‘套餐，融入到党校主体班、互动式警示教育课程中，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。”新津区纪委监委相关负责人说。
在加强反面警示的同时，该区纪委监委还深度挖掘优秀传统文化中的廉洁基因，打造尚廉文化教育基地以及“草根学堂”“家风银行”“言事口”等廉洁文化特色示范点20余个，向党员干部印发《新津风土历史文化集萃》《忠孝清廉纯阳观》等“津治新风”系列读本，正向引导党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
