张伟
摘 要：新时期下，为实现我国全面建设小康社会的发展目标，必须解决农民增收、农业增效、农村发展的主要问题，平衡好村农与城市的发展关系，为城镇化、工业化建设打下良好基础。加大农田基本建设的投入力度，确保国家粮食安全，提高农业竞争力，建设中国特色社会主义社会。本文将对乡镇水利工程的建设进行分析，在此基础上，探讨新时期下水利工作的基本思路和发展方向，对当下的乡镇水利工作提出几点建议。
关键词：新时期；乡镇；水利工作；建议
水是生命的源泉，不仅是一切生物生存的基本条件，也是现代化农业、工业发展的必要条件。只有确保乡镇水利工作的有效开展，才能为农业发展、城镇化建设提供保障。所谓水能载舟亦能覆舟，对水资源的合理利用可以出效益，相反则会招来灾害。农田水利是农业发展的基层问题，我国是农业大国，农业仍然是国家发展的重要基础，因此，必须加强农田水利建设，改善农业生产条件，促进农村经济发展，缩短城镇农村的贫富差距，实现全面建设小康社会的发展目标。
一、农田水利工程的建设现状
农田水利是农业生产的基础，对农村经济发展有至关重要的影响。政府一直对农村水利建设给予高度关注，在过去的几十年中农村水利建设水平取得了巨大的进步。但随着农业生产的进行，许多地区水利设施的地下水位已经出现大幅度下降，一些灌溉井已经无法使用，由于水位过深、水泵扬程不足，出现灌溉水位不够抽的现象。出于保护水资源和水资源合理利用的目的，我国乡镇的灌溉方式也得到改进，从传统的大水漫灌变为管灌、喷灌和滴灌，建设地下水回灌工程，开挖长条井。但由于部分企业的污水排放不达标，许多人畜用水受到污染，人们的节源环保意识还需要进一步提高，另外也需要加强管理，对水资源进行有效保护。
虽然我国的水利工程建设已经取得了长足进步，但与我国全面建设小康社会的要求还有较大差距。许多已经建成的水利工程由于缺乏维护管理，出现较为严重的老化和损坏现象。许多农田的桥、涵、闸已经无能正常发挥作用，境内沟渠不畅，一旦遇到暴雨等自然灾害，容易发生涝灾，危机农民群众的生命财产安全。因此，在新时期下，仍要加大力度进行乡镇水利建设，促进农业的更好发展。
二、乡镇水利工作的基本思路
首先应提高水利工作的思想认识，认清当下水利建设的严峻形势，形成危机感和急迫感，从而端正工作态度，严肃工作工程，确保水利工作的有效开展。认真分析各地区的水利建设现状，在对传统水利资料进行分析的基础上，对工程现状进行实地考察，拟定水利工程改造或新工程建设的实施方案。
加大水利建设的宣传力度，普及水利知识，让人民群众了解水利建设现状，深刻认识水利工程建设对于农业发展的重要意义。从而引导人民群众树立水资源的保护意识，节约用水，重视水资源保护，发挥群众的监督力量，促进水资源管理工作的开展。最大限度的保证人畜用水、灌溉用水无污染。
做好水利工程基本材料的整理工作，包括各种数据资料、图纸资料等。图纸绘制要做到清晰准确，使工作人员能够根据图纸准确找到每个水利设施的准确位置。同时标注好周围的地形地貌，比如哪里由沟渠、哪里是河流险段等。水利建设必须树立安全第一的工作意识，为人们的生产生活和生命财产安全提供保障。
水利与农村人民的生产生活息息相关，在进行水利工程改造时，必须做到详细了解情况，做到实事求是、量力而为。培养一支业务精湛的工作队伍，在领导组织下，确定水利工程建设或改造的可行方案，充分听取人民的意见，促进农民群众的参与，逐步实现水利建设的各项计划。
三、对乡镇水利工作的几点建议
节水工程的实施可以获得巨大的效益回报，但是前期的投资也非常大，为确保资金投入，应充分动员社会力量，调动农民的参与水利工程建设的积极性，出台相关法律法规和补助政策。以国家投入为导向，以群众投入为主体，以银行贷款为补充，建立多元化的投入模式，确保资金投入充足，促进节水工程建设的良好开展。
积极发展节水农业，做好农田水利建设工作。提高水利工作人员的责任意识和专业素质，聘请水利建设专家组织培训，集中解决农村基层水利单位技术力量薄弱的问题。加强农民群众的水利法规知识宣传，引导农民按照作物生产期进行合理灌溉，实现对水资源的有效节约。此外，应进行水价调整，这是对水资源保护的最有效措施。由于传统的生产观念中没有把水作为一种商品看待，造成水价略低于供水成本。应完善《水利产业政策》中对水价的规定，新建水利工程供水价格的制定应满足运行成本费用、缴纳税金、归还贷款和获得利润的原则。在水价改革过程中，应根据水的具体用途，将水价调整到位，对超额用水的现象应采取加倍收费的方式进行管理和约束。
水利部门应建立一体化服务体系，从项目工程规划、工程设计、施工安排、材料购置、工程管理、项目验收等各个方面，为基层提供全方位的水利服务。促进水利工程建设的统一化管理，即统一规划、统一标准规范、统一供应、统一程序验收。积极进行管理信息化建设，引进新的技术设备，提高管理效率，保证水利工作的有效开展。推广科学的灌溉技术和节水技术，干旱地块优先种植耐旱品种，调整作物结构，降低水利供应压力。
四、结语
总而言之，水利建设是农业发展之本，虽然在过去的几十年间，我国水利建设工作取得了显着的成效，但也应该清楚认识到新时期下水利工作面临的严峻挑战。应不断提高对水利建设的重视，更新工作思路，积极引进引得技术手段，促进我国乡镇水利建设的更好发展。
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