毕跃超

摘 要：农业综合开发是保证农业可持续发展的重要手段，农业可持续的发展，包括了经济的持续增长，农业资源的永续利用，体制的公平合理及社会和谐共生。这些目标的实现需要通过一定手段和措施以及必要的经济投入才能实现。而农业综合开发就是通过对农业资源的合理开发、利用，如对低产农田的改造治理，对农田环境的整治、生态环境的改善，农业产业结构的优化调整，实行有效的资金投入机制，不断提高农业机械化水平，提高劳动效率，全面应用科学技术的手段，不断提高科技在农业生产中的贡献份额，最终目的实为实现农业可持续发展。本文将就农业综合开发促进农业可持续发展的实效作用来论述农业综合开发是农业可持续发展的重要推动力。

关键词：农业综合开发；农业可持续发展；推动力

农业可持续发展是社会进步的需要，是新时代我国社会主义现代化建设的需要，是我国农业经济建设的需要。农业综合开发作为促进农业可持续发展的重要手段，在社会主义市场经济条件支持下通过加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，进一步推进了我国农业的可持续发展，促进了我国由传统农业向现代农业的转变，为我国农业经济的发展建设，新农村发展建设做出了突出贡献。

一、农业综合开发在促进农业可持续发展中的巨大作用

农业综合开发作为农村经济工作的重要组成部分，作为保证农业可持续发展的有效手段，在推动农业和农村经济结构调整，增加农民收入，改善农村生产和生活环境等农村经济发展建设方面起着重要作用。

1.农业综合开发基础设施建设投入，保障农业可持续发展

农业综合开发始终把提升农业综合生产能力作为重要任务，坚持以农田水利基础设施建设为重点，结合农业、水利、林业、科技等措施综合治理。因地制宜合理确定农田水利基础设施建设工程措施和投入比例，全面改善农业基础设施条件。通过农业综合开发农田水利基础设施建设的大力投入，使得原本水难引、田难耕、路难行、苗难长的低产农田变成了田头有路、灌溉有渠、排水有沟、控制有涵、交通有桥，蓄水有塘，排洪有闸的高产、稳产的农业综合生产设施体系全覆盖的高标准农田。从根本上改善了农业生产条件，为农业的可持续发展奠定了坚实基础。

2.科技进步及示范推广，促进农业可持续发展

要实现农业可持续发展，必须加大科学技术力量的投入，大力培育、引进、推广优良品种，加大科技服务农业产业宣传力度，以示范推广丰产种植技术、高产养殖技术为中心，为农业生产建设做好前、中、后全过程科技指导服务工作。对传统的农耕农技进行不断的优化改进，不断提高农民科技服务于农业的思想意识，真正把农业的增长转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

3.创建新型农业经营主体，延伸产业链条，促进农业可持续发展

为实现优化农业经济结构，促进农业从粗放型索取性开发经营向集约型保护性开发经营转变，促进农业可持续发展，农业综合开发不断开拓，不断创新，大力开发与农业相关的原料供给、产业加工、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等新产品新产业。把培育农民合作社、龙头企业、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，支持农业适度规模经营作为重要着力点，以推进农业产业化经营为抓手，增强产业发展龙头带动能力，延伸农业产业及相关产业链条，推动农业生产关系变革，促进农业经济结构调整，为促进农业适度规模经营，推进农业可持续发展探索了新的道路。

4.保护和改善生态环境，促进农业可持续发展

二〇一三年九月七日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题时他指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这坚定的表达了我们党和政府将尊重自然、顺应自然、保护自然的理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，从而保证经济建设、政治建设、文化建设、社会建设绿色、健康、可持续的发展。农业综合开发认真贯彻落实习总书记关于生态保护的要求，坚持以促进农业可持续发展为出发点，总体上，实行山、水、田、林、路综合规划，综合治理的方针。合理利用和保护农业自然资源。坚持做到农业资源的开发利用与环境保护并重，把节约放在首位，提高农业资源的利用效率，达到生态农业“整体、协调、循环、再生”的建设目标。

二、农业综合开发促进农业可持续发展建设过程中应重点关注的相关问题的探索

1.重视地域差异，农业综合开发应因地而异

农业综合开发在实施过程中，应重视地域差异，根据不同地域的农业经济基础条件和生态环境基础条件，规划设计出各具特色的可持续发展农业生态系统的生产结构体系。主要原则为以资源状况和经济条件出发，结合各地在气候条件、农业基础设施建设情况等自然资源的实际情况，兼顾经济效益和生态效益两个方面，着力制定农业区域性开发规划，建立各具特色的农业生态经济系统。

2.重视环境生态保护，摆正农业综合开发与生态保护的关系

要摆正农业综合开发与生态保护的关系。在不断提高农业经济效益的前提下，根据农业生产地域特点和农业生态系统的实际，采取相应的生态环境保护措施，建立完善的保护及风险防范体制，提高降低各类灾害对资源环境破坏的能力，大力加强农业生态环境建设保护工作的宣传教育，增强农村广大群众及各级领导干部的可持续发展意识和环境保护意识，决不以牺牲环境为代价换取经济的增长。

三、结语

农业综合开发的实践正是我国政府实施对农业可持续发展投入的一种承诺，农业综合开发为农业可持发展起到了经济支撑和物质保障的作用。为继续扩大农业综合开发促进农业可持续发展的影响力，持续提升农业综合开发促进农业可持续发展的成效，在今后的开发建设中，必须加大开发力度，提高农民参与意识，增加政府对农业的投入，加强农村生态系统建设，摆正生态环境保护与综合开发的关系，用科学的可持续的发展观，促进农村的全面协调发展，从而实现社会、经济、生态效益的统一。