张平

中国煤炭工业协会1月在京召开了2015年度煤炭工业改革发展情况新闻发布会，副会长姜智敏在会上透露，协会统计了90家大型煤企，产量在行业占比为69.4%，但2015年前11个月，这90家大型煤企利润只有51.3亿元，同比减少500亿元，降幅为90.7%;全社会存煤连续48个月超过3亿吨。

协会相关人士指出，目前亏损煤企占比肯定超过了90%。2015年全年吨煤平均价格是425元，在这种情况下，仍有少量煤企业能够盈利;但截至2015年底，环渤海动力煤价格指数已经跌至370元/吨，如果这个价格维持一年的话，整个煤炭板块肯定都是亏损的。什幺原因造成煤炭行业陷入如此困境呢？

一方面，煤炭业的“黄金十年”与国内投资大潮是分不开的。金融危机后，中国政府推出了4万亿投资计划和10万亿天量信贷，再加上诸多地方版的经济剌激方案出台，不仅将国内煤炭价格不断推高，也使得煤炭成为“供不应求”的紧俏商品。于是乎，凡是有煤矿的地方各种大小煤企便一哄而上，造成产能过剩的棘手问题。

有关统计显示，截至2015年底，全国煤矿产能总规模为57亿吨，其中正常生产及改造的产能为39亿吨，而新建及扩产的产能为14.96亿吨，其中有超过8亿吨为未经核准的违规产能。

一边是不断扩张的产能，另一边却是明显放缓的煤炭消费需求。从2000年13.6亿吨到2013年42.4亿吨，煤炭消费增幅超过200%;但近几年却在大幅下降，2014年全国煤炭消费同比下降2.9%，预计2015年下滑4%左右。

产能过剩问题的集中暴发，其实又何止是煤炭行业呢？在当年投资大跃进过程中，钢铁、水泥、平板玻璃等行业都纷纷盲目扩张，从而造成了全国24个主要行业中，竟有21个行业产能严重过剩。

另一方面，我国沿海地区目前还大量进口国外优质煤炭，其价廉物美，深受用户欢迎。根据海关总署的数据显示，2015年1月份-9月份，全国累计进口煤炭15636万吨，同比减少6647万吨，下降29.83%。尽管如此，进口煤炭还是对国内煤价形成冲击。

第三个方面，国家对环境治理越来越重视，在新起草的《大气污染防治行动计划》及实施细则中，天然气作为替代资源，京津冀城市的燃煤锅炉也将逐步改造为燃气锅炉。在能源选择问题上，人们已经从过去需要能源转向需要优质环保能源，这对煤炭行业来说将形成永久性的影响，而包括天然气、煤层气、页岩气、风能、太阳能、核能等清洁能源的发展，是我国能源消费未来必然要走的路。这也是煤炭需求大幅回落的原因之一。

第四个方面，中国经济目前正在转型期，由原来依靠基建和房地产投资逐步向民间消费和投资转变。目前看来，未来支撑中国经济的重要支点是第三产业，而作为第二产业的煤炭业将由过去的需求快速递增，逐步向缓步减少转变。

在造就了50多亿吨超级产能后，需求减弱、成本上升、产能过剩、恶性竞争的叠加效应使得属于煤炭行业的“黄金年代”已然终结。无数煤炭企业已经倒闭，更多煤炭企业徘徊在生死边缘。前途未卜，煤炭行业何去何从？

面对2016年全年煤炭价格并不乐观的趋势，无论是煤企，还是协会，都基本达成共识，煤企要实现脱困升级的目标，煤价必须止跌回升。中国煤炭工业协会与神华、中煤、同煤、伊泰召开了“4+1”会议，决定2月份四大家5500大卡平仓价较1月上涨10元/吨，至382元/吨。业内人士认为，四大煤企联手保价很有必要，我国过低的煤炭价格严重违背了价值规律，稳定煤炭价格是煤炭行业脱困工作的重要任务。但对于是否要设立一个“底板价”，大家一致认为，煤价还是由供需关系决定为好。

而要让煤价止跌回稳则需要加大去产能化和煤企转型的力度。实际上，去产能一直在进行中。在 “十二五”期间，全国累计淘汰落后煤矿7250处、落后产能5.6亿吨;仅2015年全国就淘汰落后煤矿1340处、落后产能约9000万吨。截至目前，全国煤矿数量已经降至9624处。

现在看来，无论是政府出手救市（包括限制外煤进口），还是大型煤企联手限产保价，都可能是“治标不治本”。煤炭行业的出路在哪？国家政策层面正努力开出处方：对旧产能要下决心淘汰一批，要有勇气对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业狠下刀子。1月22日国务院常务会议提出原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。

煤炭行业要实现自我救赎，首先要坚持走市场化道路，避免重蹈盲目投资、一哄而上的覆辙;并通过去产能调整供需关系，进而稳定煤价，这将成为行业脱困、升级的主旋律。

其次，煤企必须经历兼并重组，这样可提高效率，降低成本，减少恶性竞争，重占国内煤炭市场份额。

第三，积极谋求转型，煤企应开展多元化经营，把产业链向中下游延伸，这是维持企业稳定的一种策略。因为煤炭企业是上游企业，对煤价波动很敏感，如果产业链延伸到中游或下游区域，抗风险能力相对来说会增强一些。

煤炭行业的问题是结构性问题，而非周期性问题。去产能化和产业结构转型关乎煤炭行业的生存。兼并重组、转型、退出将是2016年煤炭行业的三大发展趋势：兼并重组是大势所趋，企业转型迫在眉睫，退出机制要尽快完善。