李满天
朝阳市环境科学研究院，辽宁朝阳 122000
随着近几年朝阳经济的快速发展，电力需求不断增加，火电每年耗用大量燃煤，二氧化碳、二氧化硫等排放造成严重的污染。风电和光电的相继开发，不仅可以改善朝阳地区能源结构，还可以减少污染气体排放，对保护当地的大气环境起到明显作用。
1 基本情况
风能及太阳能均为清洁可再生能源，其最大的优点就是建设周期短，火电、水电的建设需要用年来计算，此类项目建设只需要以周、月来计算，可以在短时间内完成建设。风能及太阳能无枯竭危险，无需消耗燃料，布局比较灵活，对土地要求低。
截止到《朝阳市风电发展规划（2009～2020 年）》修编前，朝阳市共规划了62 座风电场，规划面积11954 平方公里，规划容量6850 兆瓦，其中有54 个风电场区域已通过规划环评审查，通过审查的规划总装机容量为6350MW，总面积3861 平方公里。目前共有21 个风电场项目（1030MW）取得项目环评批复，其中20 个风电场项目投入运营。
关于全市光伏发电情况，市发改委已经组织完成发展规划，正在进行进一步完善，准备报省发改委批准。目前，我市已经有两处光电项目建成并投入运营，分别位于北票五间房镇及龙城区边杖子乡，光伏发电场均采用10.26 兆瓦固定式，年平均发电量1200 万千瓦时。风电和光电项目的建设对于保护环境、改善能源结构、推动经济社会可持续发展有着重要的战略意义。
2 环境影响情况
风电及光电项目环境影响集中表现在施工期生态影响方面，土地占地造成地表植被破坏、由此引发水土流失、植被减少等问题，占地对项目周围土地利用格局构成一定影响。减少项目占地是减缓生态影响的重要措施。此类项目占地面积较大，主要包括永久性占地和临时性占地，多数涉及林地和荒地。
以49.5 兆瓦的风电项目为例，此类项目平均占地面积20公顷，其中永久性占地为5 公顷，临时性占地为15 公顷。永久占地主要为风机等基础占地、新建道路路面及输电线路等占地。临时占地主要为电缆沟道、风机吊装场地、改建乡路及施工场地等。施工挖土对原有植被以及对周围生态环境也有一定破坏。
以10MW 光电项目为例，该类项目平均占地面积为25.1 公顷，其中永久占地25 公顷，临时占地0.1 公顷。水土流失面积为23.54 公顷，可能造成的水土流失总量约为2036t，水土流失影响主要集中在建设期。与风电相比，光电项目设备规格小，考虑设备运输带来相对较少的临时占地，光伏板间距在5m～7m，营运期减少了光伏板正下方太阳光直射，对植被保护和恢复起到积极作用。
除上述影响以外，风机设备运转会产生噪声，风机设备正常运转时的噪声源强在103dB(A)左右，噪声呈现明显的低频特征，低频噪声递减很慢，声波较长，能轻易穿越障碍物，长距离奔袭和穿墙透壁直入人耳，因此对居民噪声的影响不容忽视。
3 存在的问题
3.1 土地征用费用高，建设周期较长
此类项目在申报过程中，涉及土地、林业、水利、环保、地灾等多个部门审批，手续办理平均需要三年时间，尤其在土地手续办理方面对项目建设影响较大。同时，光电尚无未出台发展规划，对迅速发展光电项目也带来一定影响。
另外，风电大规模集中上网对电网的冲击很大，容易产生窝电现象，进而造成电网不稳定，使得风电发展规模受到限制。光电对电网冲击较小，稳定性强，并网不存在问题。为光电的发展提供了有利的发展空间，具有很大的发展潜力。
3.2 占地面积大，项目选址难。
风电及光电项目都存在占地面积较大问题。朝阳市风电项目建设过程中考虑风资源因素多选址在荒山，风电场选址既要考虑风资源及区域电网条件等因素，又要考虑机组产生的噪声及光影与敏感目标的防护距离，朝阳风电场选址所在区域均为农村地区，居民相对分散，经现场调查，实际风机选址很难实现完全远离居民。光电场选址主要考虑在荒地阳坡，经与有关人员沟通，能够保证光电场建设占地面积的可选场址不足。
3.3 布设不合理，破坏植被多。
部分风机布设过程中对环评提出的要求落实不到位，对林地避让不足，造成树木砍伐，未见树木异地移植，对植被影响较大。场内道路利用现有道路情况较好，能够做到减少占地。
3.4 对现有生态系统的保护及恢复存在严重不足
我市风力资源丰富地区大多是生态较为敏感或脆弱地区，场区道路用地不规范，生态恢复效果不理想。我市已建成20个风电场，仅有1 个项目通过省环保厅验收，其中19 个项目尚未完成验收，生态建设资金一次性投入大，资金不到位导致生态恢复工作难度大，严重制约验收工作进程。
4 工作建议
4.1 减少征地，加快建设
针对手续多建设难的问题，综合考虑各种因素，光伏发电项目土地可考虑减少征地，除电站部分需要永久征地外，太阳能光伏板安装使用土地可采取租赁形式，可加快项目手续办理时间，又减少投入成本，缩短投资回收期，对项目发展有一定的推动作用。通过迅速完成朝阳市光电发展整体规划，将推动光电产业在我市迅速发展。
4.2 合理选址
风电及光电项目多选址荒山，在荒地的有效利用方面做出了贡献，建设过程中除占地面积较大外，选址阶段要合理确定机组产生的噪声及光影敏感目标的防护距离，同时，此类项目运营期较长，对当地的工业和农业布局构成一定影响。
4.3 合理布置风机位置、场区道路和输电线路
风机位置布设应避让林地，尽量避免砍伐树木，如实在无法避让，需对树木进行异地移植。场内道路应沿风机位布设，尽量利用现有道路并减少占地。输电线路应选择最短线路，最大限度地保护现有植物物种和植被面积，降低对区域植被的破坏和占用。
4.4 加强现有生态系统的保护
针对我市新能源项目建设情况，应加强现有生态系统的保护，采用自然与人工相结合的方式进行生态恢复，提高生态系统的良性循环水平。
[1]赵丽娜，沈曼莉，辽宁省不同类型风电场项目生态影响评价技术要点分析[J].环境保护与循环经济，2010(11).
[2]李丽珍，韩晓锐，独仲德，张建新.山地型风电场环境影响评价的技术要点[J].山西能源与节能，2009(5).
