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郑州是一座历史发展十分悠久的城市，其所蕴含的文化遗产资源十分丰富。纵观郑州内，更是有众多文物建筑屹立其中。本文主要以郑州为例，对文物建筑保护利用的管理理念，从经费支出、日常管理等多角度进行应用探索。

郑州市文物建筑保护利用理念的探索不仅是对郑州文物建筑的一种保护，更是促进文化发展与经济建设双赢的重要手段。在理念探索的过程中，郑州文物建筑保护工作的有效性及可行性经历了考验，实现了文物保护与城市发展、文化传播等多方向的统一结合。

郑州市文物资源概述

就郑州的地理位置而言，人们通常用天地之中来形容。从中华民族发展历史的角度来说，郑州同样具有十分重要的位置，在中华文明的发展与传播过程中所起到的作用是不可替代的。据不完全统计，郑州目前拥有的文物古迹的总数已超过8000处，其中还包含两处世界文化遗产，国家级重点保护单位及省级文物保护单位共计200余处，市级文物保护单位更是数量众多。郑州也由此成为全国重点保护单位、文物古迹总数量最多的城市。这样丰富的文物资源不仅反映着郑州市文化遗产城市的标签，也是对中华文明发展过程中重要文化信息的反馈，对于中华民族文化传统、文化价值及文化信仰的传播与发展具有重要作用。

作为古代先民营造理念和精神生活的主要代表的文物建筑遗存，不仅反映了历史的记忆与历史发展轨迹，更是对人文精神的体现，是郑州城市文化底蕴体现的关键。由此可见，加强郑州文物建筑保护管理工作，凸显文化遗产存在价值对于其更进一步的研究及历史文脉的传承创新尤为重要。从另一方面来说，这也是对郑州市遗产保护及旅游业发展提供的大好机会。前文提到，郑州重点文物保护单位众多，为进一步凸显文物的利用价值及存在价值，强化文化遗产的文化传播与创新，从而实现文物保护与经济文化发展的双赢，需要在保护利用的工作理念上进行探索。

文物建筑保护利用的理念探索

加强日常保护，注重科学管理

保护为主，抢救第一，合理利用一直是郑州早文物建筑管理工作中的指导方针。国家及当地政府对于文物建筑的保护工作也十分重视，不断强调科学管理与统筹规划，切实做好文物建筑的日常保护工作。这就对相关管理人员的专业素养提出了更高层次的要求。为便于责任落实与工作管理，郑州在文物建筑管理方面采取的是分级负责、属地管理的工作原则。因此，现阶段郑州市文物建筑管理主要依靠保护管理机构与相关行政部门。在此管理过程中通常存在专业人才短缺及工作人员文化素养、专业素养参差不齐的情况。为减少个人素养对文物建筑管理工作带来的影响，郑州市有关部门或单位应加强对工作人员的专业培训。针对前文提到的文化素养及专业素养参差不一的问题可进行分组培训，即按照不同工作人员的文化背景、工作年限等制定不同的培训内容，丰富有关工作人员在文物建筑修缮等方面的专业知识及国家、地区文物局在不同阶段对文物保护工作提出的要求等，提高工作人员个人素养的同时促进其文物保护意识的提升。

关于文化建筑的日常管理工作的进行还需要有关部门加强对辖区管理范围内的巡查，重点检查文物建筑的保存状况及使用情况等重要信息，从而及时发现文物建筑管理过程中存在的不当或不合理之处进行纠正，最大程度上延长文物建筑的使用寿命。

强调经费支出，分批有序落实

近年来，国家及各地区文物行政部门对于文物保护工作的支持力度及资金扶持力度逐渐增加，郑州文物行政管理部门同样如此。自2011年起，郑州市政府就十分积极的建立了文物建筑保护的专用基金并对资金使用状况进行管理。2012年以后，更是加大了对文物建筑的资金扶持力度，每年在文物建筑保护与管理方面拨款千万元。但此拨款方式容易出现资金使用不合理或分配不合理等问题。因此，郑州市政府又对资金使用的有关规定进行了调整，由于郑州文物建筑分布情况不同，各县级单位重点文物保护单位所占比例不同，不同地区文物建筑保护状况也有所不同，郑州市政府采取分级拨款的方式对经费支出的合理性进行调整。若在管理过程中出现需要对本体进行维修的文物需要按照国家及当地政府的有关规定，委托专业水平过硬的设计单位对立项报告和保护维修方案进行编制，并据此对国家及当地政府的有关经费进行申请。文物建筑管理过程中可能由于自然等因素对文物建筑造成不同程度的破坏，因此不可避免的会出现文物建筑管理经费短缺的情况，此时，有关行政部门或单位可根据市级文物保护资金的使用情况采取配套补助措施，确保文物保护与维修工程的顺利进行。对于文物建筑保护的重点单位，应对保护维修方案已成功通过审批、历史价值十分突出、保存现状并不理想等的具体情况进行排序，与此同时还要综合考虑当前有关行政管理部门工作人员的调度问题与管理水平问题。每年根据郑州市内不同地区文物建筑保护的具体情况挑选十处重点保护项目，根据政府相关批示一次性或分批次进行拨款，为重点文物的保护与维修工作的开展提供条件。在经费支出合理的情形下，郑州市政府已经成功地挽救了多批文物建筑，这也是郑州文化底蕴越来越丰富、文物建筑多能够实现可持续发展的主要原因。

规范管理方案，强化施工管理

文物保护工程开始之前，有关部门需要对文物建筑的具体破坏程度等进行全面勘查，然后根据具体情况与相关数据对保护与维修方案进行编制。但现阶段，不同设计单位之间文物建筑勘查水平与保护维修方案设计水平存有一定差异，对于同一文物建筑不同设计单位所给出的设计方案往往存有较大出入。就方案制定完成后的评审环节而言，受到经费、时间等多种因素的限制，多数设计方案评审环节的进行都是以召开评审大会的方式呈现的，之后根据在座评审专家的共同意见对设计方案的合理性及最终结果进行公布，很少有专家组亲临现场对方案设计进行了解与指导。基于此，有必要通过制度约束对设计方案的评审等规范性进行提升。郑州市政府在文物建筑保护管理过程中就充分认识到了这一问题的重要性。因此，十分积极的对市内发改委资金进行争取，并通过多种途径委托来自清华大学、中国文化遗产研究院等高层学府的设计人员对文物建筑保护维修方案进行编制，大大提高了上报方案的合格率与通过率。在方案评审环节方面，郑州市政府同样做出了适当调整，首先需要将文物建筑电子版的修改方案进行上交，由专家组对电子文本进行审阅后亲临现场对文物建筑的具体情况进行勘查，之后根据现场勘查情况与所提交电子文本的综合性与契合程度进行评判。这样一来，专家组就能够根据现场实际情况对电子文本中所提到的施工方案预计具体计划进行深入沟通，有助于专家组更为详细的指导意见与发展建议的提出。对于保护与维修方案本身来说，这样的评审方式也使得其科学性与严谨性大大提升。

近年来，郑州市文物保护经费的投入不断增加，文物建筑维修工程的开展数量也呈现上涨趋势，越来越多的队伍开始参与到文物保护与维修过程中来，国家与各地区政府对文物建筑保护的多次强调也使得其社会关注度日益提升。为确保文物建筑保护与维修的高质量，郑州有关部门对国家文物局提出的文物保护的相关要求进行了系统学习，与此同时对河南省政府出台的文物保护工程施工管理的相关规定等文件进行了强调。通过文件内容的传播提醒有关工作人员文物保护意识与责任意识的加强。除此以外，还要对中期的施工过程与结尾的竣工验收工作的监管力度进行加强，提升各建设单位的规范程度。文物建筑是我国历史发展过程中十分珍贵的一种资源，具有不可逆的特殊性质，这就在很大程度上对工程检查的根本目的及施工问题的发现起到了决定性作用。郑州市有关部门在对文物建筑保护与维修的中期施工阶段进行监督管理时十分注重现场施工情况的反馈，大大提高了施工整改的实效性。监管工作完成之后有关工作人员需要将反馈意见以书面形式上交到建设管理单位。工程竣工后的验收阶段的验收成果同样如此，特别是对于国家级、市级、县级等重点文物建筑更是要严格按照国家及地区政府的有关规定进行验收，最大程度上确保验收质量及验收过程的规范性。

结束语

综上所述，郑州文物建筑保护利用理念的探索的确对文物保护起到了切实保护的作用，这使得本就十分珍贵的文物建筑的遗产价值更加突出。从另一方面来说，该理念的应用探索也为人们的休闲娱乐与传统教育创造了新的途径。

（郑州二七纪念馆）