张云霄
河北大学政法学院，河北 保定 071028
论我国刑事诉讼简易程序存在的问题
张云霄
河北大学政法学院，河北保定071028
摘要：我国经济快速发展，我国司法程序中的经济效率问题也逐渐受到了各界学者重视。我国刑诉简易程序1996年实施，2012年进行了第一次修改，取得了一定的成效，大大的提高了办案效率，减少了当事人的讼累。但是由于各种原因，刑事诉讼简易程序在刑事诉讼中设立和适用效率方面与立法的初衷还存在一定的不足和缺陷。
关键词：简易程序；诉讼效率；辩护权
一、我国刑事诉讼简易程序内涵
刑事诉讼简易程序，是一审法院在审理刑事案件时适用的，同普通程序相比较为简单的审判程序。它是普通程序简化，仅适用于基层人民法院，而不适用其他的中高级法院或者特殊的专门法院。因而刑事诉讼简易程序相对其他程序来说有自己独特的特点，在适用这一程序时必须依照它的条件来行使。
二、中外刑事诉讼简易程序比较
简易程序在国外刑事诉讼中没有特别明确清晰的定义，和最具有代表性的美国、德国、意大利三国的刑事诉讼简易程序对比。我国的刑事诉讼简易程序对比美国德国意大利三国，在概念和适用范围，具体规定，主要诉讼主体以及诉讼期限方面都存在不同，例如我国简易程序不设美国或者意大利式的辩诉交易程序，亦不设德国、意大利的处罚令程序。各国因国情和法制传统的不同，所设立法律也会有所差异。各个国家简易程序存在不同，但也存在许多相似的地方。可谓：各具千秋、既独特，又相互吸引包容。
三、国内现行刑事诉讼简易程序存在的问题
(一)适用范围过窄
能够适用刑事简易程序解决的案件范围规定的过于狭窄，仅限于以下三种：第一是依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金的公诉案件，事实清楚，证据充分，人民检察院建议或者同意适用简易程序的。关于公诉案件所谓的“3年以下有期徒刑”，并没有明确是根据法定刑还是根据宣告刑来确定刑罚，规定过于模糊。而且如果单从刑罚的轻重作为是不是运用简易程序的依据，可能会使事实清楚、证据充分、被告人积极认罪的一些重罪案件没有办法及时有效审结而仍然需要按普通程序进行，这很难提高审判的效率。第二是：告诉才处理的案件。我国刑法规定，这类案件包括四种，分别是侮辱罪、诽谤罪；暴力干涉他人婚姻自由罪；虐待罪。第三是被害人有证据证明的轻微刑事案件。
(二)简易程序的“简化”功能有待改进
简易程序手续仍然过于繁琐，容易让检察官、法官失去适用简易程序解决案件纠纷的热情，现在一个案件的审理若要适用简易程序审理，需要检察院一方先提起，再由主办检察官提出，然后经科长同意，再报告主管的检察长批准，然后再以书面形式向法院提出建议来以征得法院同意。同样若是法院一方主动提起适用简易程序审理的申请，也需要经过主审法官、庭长及院长的层层审批，然后再报经检察院的同意。所以，一个案件想适用简易程序审理，其庭审加上宣判的时间可能只有15分钟，但是庭审前的准备工作却也许要花掉十天半个月时间。这种行政化的审批模式不但不能节省司法资源，反而可能会产生检察官、法官丧失工作主动性、过分依赖领导的不良后果。
(三)简易程序向普通程序转换的随意性
关于简易程序向普通程序转换的情形，司法实践中也存在着适用简易程序审理的案件，法院在审理的过程中随意地转换为普通程序的问题！这背离了刑事诉讼法的立法原意，不能够充分的发挥简易程序制度的作用！悖离了简易程序制度提高诉讼效率，节约司法资源的设计原意。据我国现行刑事诉讼法规定，法院在审理案件的过程中，若是发现了不适宜用简易程序审理的案件可以转化为普通程序重新进行审理。这项制度的设计，最开始的目的是授予法院对适用简易程序的审查权，是为了保证适用简易程序的正确性。但由于没有严格的限定程序转换的条件，变相的成为法院拖延办案时间的借口。然而适用简易程序的公诉案件，审理期限只有二十天。而适用普通程序的公诉案件，审理期限却有一个月到一个半月之长。
(四)被告人的辩护权被忽视
对于非法学专业的人，被告人一般不会了解自己享有哪些权利，也不知道自己的权利应该怎样行使，特别在放弃某些权利行使的时候并不清楚放弃的后果。而被告人如果行使程序选择权，就需要充分的了解选择简易程序审理的后果。因此，就需要聘请律师为其提供更详细的帮助，对相关法律规定进行解释并辅助被告人做出恰当的选择，从而在简易程序中为其更好的进行辩护。辩护权在被告人所有的诉讼权利中位于核心地位，被告人应当有委托辩护人或者由法院指定辩护人为其辩护的权利，但在践行现行刑事诉讼简易程序的实践中，被告人的辩护权经常被忽视。
四、结语
通过以上的分析，不难看出我国的刑事诉讼简易程序依然存在着问题，因此，在学习和实践中仍需要予以完善和改进。
[参考文献]
[1]中国社会科学院语言研究所词典编辑室编.现代汉语词典(第5版)[M].北京：商务印书馆，2005.
[2]何家弘，刘品新主编.证据法学[M].北京：法律出版社，2013.
[3]陈光中主编.刑事诉讼法[M].北京：北京大学出版社、高等教育出版社，2012.
[4]郑旭主编.非法证据排除规则[M].北京：中国法制出版社，2009.
中图分类号：D925.2
文献标识码：A
文章编号：2095-4379-(2016)18-0292-01
作者简介：张云霄(1990-)，女，汉族，河北邯郸人，河北大学政法学院诉讼法专业。
