摘要：在刑法学中，刑法解释是指对刑法规定意义的说明。因为刑法内容是通过文字表达规定的，而绝大多数文字、词语都会有多个含义，或者是在日常用语与刑法条文中含义的内涵、外延不尽相同。由于罪刑法定原则的限定，刑法条文的含义通常不会超出普通生活用语的含义，以免损害国民的预测可能性。那幺，当刑法条文对词语释义缺少明确规定时，如何对该词语的外延和内涵进行准确界定，有利于准确适用刑法，维护刑法权威。

关键词：适用刑法条文；文义解释

中图分类号：D914文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2017）35-0141-01

作者简介：佟立群（1983-），女，蒙古族，辽宁北票人，法律硕士，辽宁省沈阳市和平区人民检察院侦查监督科，检察官，研究方向：刑事法律研究。

一、基本案情

犯罪嫌疑人李某某，因涉嫌污染环境罪被提请审查批准逮捕。人民检察院审查全案证据后，认定侦查机关已经查明的部分案件事实包括：犯罪嫌疑人李某某违反国家管理规定，收购废机油贮存在自己租住房屋的院落内，用于日后贩卖。在犯罪嫌疑人李某某使用抽油泵和胶皮管将废机油装卸车的过程中，因未做防护措施，废机油洒出泄漏，造成院内土地污染。

二、关键问题

《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第三百三十八条规定，“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物，含有染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”该法条中，“排放”是指将法律所指的上述废物排入水体的行为，包括泵出、溢出、汇出、喷出等；“倾倒”是指通过船舶、航空器、平台或者其他运载工具向水体处置危险废物；“处置”是指以焚烧、填埋等方式处置危险废物。按照法律规定，行为人只要实施了向土地、水体、大气排放或者倾倒、处置危险废物其中一种行为就构成本罪。

具体结合本案分析：根据环保部联合发改委、公安部修订发布的《国家危险废物名录》（2016版），废机油属于“hw08废矿物油与含矿物油废物”一类。犯罪嫌疑人李某某在没有危险废物经营许可证的情况下，擅自收购、储存被列入《国家危险废物名录》的废机油，违反了国家《危险废物许可证管理办法》。李某某的行为确实对其租住院落内土地造成了污染。李某某在装卸废机油的过程中，因未做防护措施，将废机油洒出泄漏在土地上，该行为未将废物排入水体，不符合“排放”含义；亦未通过运载工具向水体处置危险废物，不符合“倾倒”的含义；李某某虽然没有焚烧、填埋的方式，但因为后面还有一个“等”字，意味着还有其他能够与焚烧、填埋相类似的方法也可以定义为“处置”行为，故李某某的行为是否是《刑法》第三百三十八条条文所规定的“处置”，需要准确解释“处置”的含义。

三、分歧意见

对于上述问题，有两种观点。一种观点：处置危险废物中的“处置”，作为一个现代汉语的词语，含有安排、处理的意思。犯罪嫌疑人李某某收购、装载、贮存废机油的行为，是对废机油进行安排、处理，符合现代汉语意义中“处置”的含义，故可以评价为“处置”行为。第二种观点：虽然犯罪嫌疑人李某某行为符合现代汉语中“处置”的含义，但应严格区分“处置”在普通生活和刑法条文中的含义。虽然《刑法》条文及相关司法解释没有对《刑法》中的“处置”一词进行明确界定，但可以通过刑法解释的方法加以界定，而后再判断李某某的行为是否符合《刑法》条文的规定。

四、评析意见

笔者同意上述第二种观点。

首先，《刑法》第三百三十八条将“排放”、“倾倒”和“处置”三种行为并列提出，意味着这三种行为互相区别。如果按照“处置”在现代汉语中普通语境中的含义，“排放”和“倾倒”都是对废物的处理，也可以被理解为“处置”行为。那幺，立法者也就无需在该条文中将该三个词汇并列提出。

其次，虽然从立法目的上看，《刑法》第三百三十八条的立法目的是为了惩治污染环境犯罪，犯罪嫌疑人李某某的行为确实造成了土地污染，但不能因此认定李某某的行为是符合刑事处罚的污染环境行为。对污染环境的行为，我国除了通过《刑法》规定进行刑事处罚之外，还有其他行政法规对可以进行行政处罚。根据刑法的谦抑性原则，行为人虽然造成了环境污染的客观后果，但其客观行为方式如果不是《刑法》所明确列举规定的行为方式，就不应“入罪”处以刑事处罚，而应处以其他法定的处罚方式。

最后，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015修订，以下简称《固体废物污染环境防治法》）和《危险废物经营许可证管理办法》（2016年修订）中，均对“收集”、“处置”、“贮存”等词语进行了分别界定。而且，借鉴同为法律的《固体废物污染环境防治法》可以看出，《刑法》第三百三十八条所列的污染环境行为未包含《固体废物污染环境防治法》中所列的“收集”、“贮存”等行为，只规定了“排放”、“倾倒”和“处置”三种行为，可以明确《刑法》对污染环境的处罚态度是有限制的。

五、处理结果

综合前文所述，由于对“处置”一词进行了限制性的文义解释，故李某某的行为虽然造成了污染环境的后果，但其未实施《刑法》第三百三十八条所规定的行为，不能认定犯罪嫌疑人李某某涉嫌污染环境犯罪。

[参考文献]

[1]张明楷.刑法学[M].北京：法律出版社，2011：32.

[2]犯罪嫌疑人李某某尚有其他涉案事实未查明，笔者只就已查明的污染环境部分事实进行分析.