郑少荣

（北京农业职业学院，北京 100072）

共享单车是共享经济发展下的新型商业产物，由于共享单车具有便捷、灵活、随走随停等优点，受到了很多群体的青睐，而这也进一步推动了共享单车的发展。由于共享单车的出现比较突然，发展也十分迅速，导致其产业管理体制并不是很完善，进而也导致共享单车出现诸多的问题。为了确保共享单车持续和规范发展，就需要正视其存在的问题，并积极采取法律规制的措施进行管理，这也是共享单车目前乃至未来发展中都需要重点关注的内容。

一、基于经济法的视角做好共享单车的法律规制重要性

在我国经济发展中，政府对具备公共职能的事物积极鼓励，根据实际的发展情况往往国家还会出台一系列鼓励的政策，来促进其能够有序和长效发展。而共享单车就是共享经济下一种新型产物，它具备公共职能，想要确保其能够稳定发展，就需要从法律方面做好对其发展的监管，实现各个主体间关系的有效平衡，确保其产业能够具有良好的发展环境。由于共享单车是共享经济的产物，基于经济法的视角做好共享单车的法律规制研究十分必要［1］。

首先，通过对共享单车实施法律规制，能够对用户利益提供保障。由于共享单车产业发展迅速，促进共享单车数量的迅速增加，这对人们使用带来便捷同时，也产生一系列的问题。如共享单车存在质量不足造成用户的摔伤发生，而通过法律规制就能够有效避免此类情况的出现，对消费者权益提供保障。再次，通过法律规制能够降低行业内恶性竞争的现象。大量共享单车类型的出现，导致很多企业为了进行客户的争取，会通过很多不当营销方法，如免单或者抽奖等方式对客户吸引，过度客户进行大量优惠的享受，对客户体验提升的同时实现低价的营销等。此类方式都容易导致恶性竞争的发生，以法律规制就能够实现对此类恶性竞争的有效控制，是对经营者注重对自身产品和服务质量的提升，从而打造良性的产业环境。再次，通过法律规制能够促进资源的利用水平提升，防止资源出现过度浪费的情况，如通过法律规制让企业计划性进行产品生产，做好对其产业的宏观调控以及合理配置资源，从而推动产业的持续发展［2］。

二、经济法视角下共享单车存在的问题分析

（一）产业发展缺乏自律性

共享单车产业的发展十分迅速，一时之间风靡各个城市，在此如火如荼的发展环境下，同样也凸显出产业发展自律性的不足情况。在共享单车出现后，一系列品牌的单车类型迅速出现，他们为了抢占市场，获取更多的用户群体，往往会出现大量的优惠措施，而此类优惠措施往往并不具备持续性，在短期内一般会推出很多种的优惠方案，甚至会对优惠方案随意实施变更，这对用户的权益就会造成影响。还有一些单车品牌出现“霸王条款”的情况，用户对共享单车使用期间对相关的责任、义务和注意事项等不能够明确，相关单车企业也没有自觉遵守其义务，这就对消费者的单车消费活动产生隐患，对消费者合法权益造成了侵犯。

（二）产业监管不够完善

在共享单车产业的发展中，完善的法律监管是其产业有序和规范发展的保障。但在目前共享单车产业的发展中还普遍存在产业监管不够完善的情况，这也导致其产业发展出现混乱情况。现阶段共享单车产业的发展期间，比较显出的问题就是质量监管、押金监管等。由于质量监管的缺失，导致大量质量不合格共享单车投入生产和使用，相关企业为了获取利益对共享单车的生产成本不断压缩，这也导致很多共享单车出现质量隐患，这也是共享单车出现问题导致他人出现损害的重要因素［3］。在共享单车的产业发展中，第三方金融监管较为缺乏，在单车押金退还的问题上反映特别显着，如前两年“某共享单车的退押金难”情况的出现，这和监管的不力有着很大关系。

（三）产业资源存在不平衡

在共享单车的发展中，其所涉及内容十分多，且范围也比较广泛，往往发展过程和公共利益存在密切关系，甚至对交通方式以及社会秩序产生影响。若出现资源的不平衡情况，对公共利益产生直接的影响，进而对共享经济发展产生影响。在共享单车的产业发展中，采用“无桩停和用车”模式运营，一开始用户能够对停车和用车的地点、空间自由选择，这就导致共享单车停、用的混乱问题出现，诸多违章停放和占道停车等情况频繁出现，这对城市的管理秩序以及道路的交通安全产生了影响。此类情况的出现，对城市环境以及城市秩序产生不利，间接对其经济发展造成影响。

三、经济法视角下共享单车的法律规制

（一）借助行业协会，强化产业自律性

在产业发展中，行业协会发挥着重要的作用，它作为社会的中间层组织，能够促进企业和市场的双方协调与沟通，确保行业稳定和有序发展，促进利益的最大化。面对共享单车产业存在的自律性不强情况，就可以借助行业协会来实现产业自律性的强化。如行业协会和政府部门进行沟通，就能够实现对行业标准与产业流程的优化完善，基于生产、运营和投运等各个环节，实现管理程序的规范和完善，对用户打造优质使用环境；行业协会还可以实施投诉机制的建立，来帮助遭受侵权的客户实现自身合法权益的维护，为他们提供诉讼的途径，并对用户投诉的情况高效处理，从而推动行业整体的服务质量有效提升。借助行业协会就能更实现产业自律性的有效提升，以完善行业的标准强化产业的监管，按照市场变化实施监管的合理调整，并和市场监管、政府监管进行结合，提升产业监管效果，保证产业能够规范和有序发展［4］。

（二）引进第三方监管，强化资金监管

在共享单车的产业发展中，用户想要对单车使用，是需要进行相应押金的支付的，这就会形成资金的沉淀，进而造成资金出现大规模的聚集现象。为了确保资金具有良好的安全性，就需要做好对资金的有效监管。在资金监管中，要积极引进第三方监管手段，构建资金托管的机制，确保资金的安全性。如可以对相关法律法规实施完善，通过法律法规对押金管理以及使用的情况明确。同时，还可引进第三方的征信机构组织，构建使用的免押金模式，如一些共享单车的企业和芝麻信用进行合作，在用户信用的积分满足一定要求后，就可以在使用中免押金。另外，一些共享单车的企业还可以和银行开展合作，构建资金监管的机制，从而有效实现资金安全性的提升，对押金去向不明问题进行了解决［5］。

（三）注重产业资源平衡，优化市场的秩序

尽管共享单车对人们出行提供便捷，但其在运行期间普遍存在资源的浪费现象，这对行业发展产生了限制。面对这种情况，想要实现有效解决，就要从整体上实施完善，建立市场平衡调节的机制，强化产业和市场的联系，避免产业产能过剩情况的发生。在产业发展中，要对市场未来发展的方向实施研究和分析，按照市场需求实施市场秩序完善，结合产业政策以及发展需求，确保共享单车的企业对市场发展良好适应，避免资源过量消耗的情况出现。为了防止共享单车的企业出现恶性竞争的情况，要做好对行业市场秩序的规范，明确市场各项标准，确保市场良性发展。

综上所述，在经济法视角下共享单车存在诸多的问题，这对共享单车产业的持续发展造成了很大的影响，而这就使基于经济法的视角做好共享单车的法律规制显得至关重要。面对这种情况就需要做好经济法视角下的共享单车法律规制，为其产业的规范和有序发展保驾护航。