余珊珊
（江西省公路工程有限责任公司，江西 南昌 330029）
0 引言
近年来，我国新建与改造完善的高速公路数量已经越来越多，但我国建设高速公路的需求与工人施工过程中安全保障的需要之间的矛盾已经开始逐渐显现，有些施工单位为追求工程进度而忽视了对施工人员的安全保障，施工场地存在较多安全隐患，工人的人身安全无法得到保障，因此加强对高速公路的安全施工管理迫在眉睫，本文对此进行相关的探讨。
1 工程概况
宜春市至遂川县路段为该项目的先行施工路段，该段道路起于宜春市袁州县新田乡汉塘里村附近，途经六县区市后终于吉安市遂川县堆子前乡安背村。全线与宜春绕城南高速公路北段相接，最后通过枢纽互通与沪昆高速相接，并在设计线路时将双向四车道高速公路施工技术应用于该线路的施工当中。此段高速公路全线计划长度为194.944km，采用双向四车道高速公路，设计速度100km/h。该道路段项目总概算为261.25 亿元，预计在3年时间内完成工期。
2 高速公路安全施工管理策略
2.1 健全安全管理体制
在道路建设中，项目部要重视对项目的安全监管工作，明确工地安全施工管理要求，统一工地安全施工的规章制度和标准，利用安全制度化的标准，确保施工人员的安全以及项目的整体安全，从而做到真正意义上提高高速公路施工过程中的安全效果。在工程项目建设和安全质量管理工作流程方面，要健全有关单位有关安全技术生产的各种制度，完善相关的思想组织保障协调机制、组织指挥保障工作机制体系和专业人员技术保障机制，并积极配合以上相关机制，提高高速公路建设的安全水平，从而不再局限于传统的施工模式和发展情况，做到进一步推动施工过程中的安全效果和安全性能的提高。
在全体员工的思想教育保障措施上，项目部在各季度内至少要进行三次员工安全主题教育培训，坚持每周组织一次员工安全学习活动；而在管理组织和保障工作机制上，公司相关的各级主管部门必须要负责落实工程安全生产管理指导和协调支持，项目所在的分公司安全委员会一定要尽快成立工程项目安全管理工作领导小组以有效确保项目部施工过程安全，并且也要组织实施岗位安全工作责任制，全面严格落实该项目员工的个人安全问题责任逐级追查等制度；施工单位在制定制度以及保障实施方面也要始终严格并遵守各项国家、省部、地方政府安全文化生产监督管理的法律法规政策和公司制订的专项安全标准化生产规章制度要求；管理人员在施工现场要规范工人严格遵守安全操作流程，对施工现场实施安全防护措施和安全警示措施，严格落实施工现场的防护要求。
施工现场管理人员要提高施工人员对现场安全管理的重视程度，安全并非儿戏，小到现场设施设备管理，大到安全制度体系的完善，一律要严格落实，工地安全管理制度越细越好，并且要在施工人员上岗前对其进行安全培训。
2.2 健全安全事故追查制度
施工现场的负责人要明确各部门、各人的责任标准和工作职责，在各部门的支持下，在每个人的带动下，从根本上提高工程建设的安全性。对各级工作人员的实际责任进行清晰的界定，每个人根据自己的责任要求和工作要求参与施工控制活动，维护工程的安全。
在发生安全事故时，第一时间抢救施工人员，然后相关部门就要开始追查是何种原因导致的事故，是哪一方面没做好导致事故的发生，并找出相关的安全负责人，落实追查制度，相关人员检讨安全事故发生的原因并加强对现场的保护措施，防止下次再次发生安全事故。
2.3 加强员工安全教育
在落实项目现场施工时，需要坚持对企业所有操作工人进行安全技术教育，要组织全体职工学习各项有关施工现场的技术规章制度知识和生产安全知识。除此之外，要想落实工人的人身安全需要从思想上出发，要从思想上重视工人在施工现场的安全问题以及适当提高工人的生产积极性，要求施工人员严格规范自己的施工操作。在管理施工现场的安全时，特别值得注意的是，必须要求技术人员持证上岗，因为在进行施工时会用到某些工程机械装置，例如自动焊式工业车辆等，所以操作工人必须进行严格的培训才能有资格进行操作，这样既能提高施工效率又能进一步保障人员安全。
在工程设计施工监理的过程中，应当注重对其员工设计施工监理生产过程操作规范采取的不定期专项检查，以确保有效快捷地检查和发现各种事故隐患，防止意外事故现象的再次发生，同时真正实现检查奖罚结果当场兑现。施工现场采取的检查方式以日常自查工作为主、互检查为辅，加上现场边巡查工作边认改。检查的主要内容是如何针对其员工树立安全职业生产规范思想、安全文明操作培训制度等。而对于建设工程安全监督管理责任部门而言，应当提前了解该工程进行施工前的地形气候特点，进而合理采取各项诸如建筑防雷、防火措施以及建筑防人高空垂直坠落设施等措施。
技术部门既要做到严格按照建设项目安全和生产条件的规范要求进行编制建筑工程项目有关的生产施工安全组织措施设计，同时要编制相关安全防护技术措施规范；工人对工程所采用的新设备、新技术、新工艺等都要认真学习其相关操作规程。通过积极及时调整改进新设计和施工新作业管理方法、施工及设备工艺，引进和采用国际最先进新工艺设备及安装施工等方面各种科技措施，利用新科技提升工地的施工效率及工人的安全保障。
2.4 加强驻工场所管理
所有施工的场所驻地都要切实做好相应的安全防盗、防火、防白蚁的破坏等防护设施工作；施工场地内通常会设置各种机电和安全自动监测控制设备、标志牌等，在未经过允许的情况下，任何人都不得对其随意使用。施工建设时所有用电的线路均必须保证符合全国现行工程用电线路设备质量安全验收监理规程。在施工准备期间，施工现场所使用到的架空电线应当与周围其他建筑物保持足够高、足够安全和接地可靠的距离，同时又应尽量适当地加大其各类架空电线系统中的各种相对安全系数。各种小型电动类机械设备，必须要配置足够安全可靠的电磁隔离防护接地装置设施，以及安装可靠有效的接地防雷保护安全装置，严禁擅自让非专业人员操作机电设备。
此外，还要加强工地职工每天对各类施工设备的全面系统检查、保养、维修，保证工地各类机电安全以及设备的正常运行，确保各类现场的设备控制系统内的各设备能够正常高效和安全运转。对各类管线施工的车辆进行便道等设备配件的检查并定期做好检修保养维护，尤其应当注重如何在雨季中加强各种道路维修养护及车辆整修，从而防止引起各种交通事故。
工地管理人员必须每月要对施工人员组织至少一次有关施工的法律法规知识教育和安全知识教育，防止出现违章越界的施工活动和因建筑施工而发生扰民等事件，进行相关的知识教育也能加强工地的安全，减少不良事件的发生。此外，施工单位要对工地的机械设备以及所有参与工程项目的员工实行强制性投保，购买险种包括工程机械及防护类产品保险、设备租赁保险、第三方劳动责任保险产品和第三者工伤事故保险。
最后，还要提高现场施工人员保护设施设备的意识，所有工人不得恶意破坏施工设备，工地设备不仅维修费用高，且设备的破坏容易导致安全故障的发生，从而增加工地现场的安全隐患，因此，还应建立相关制度遏制工人的恶意破坏行为。
3 完善工地安全管理措施
为了尽可能地减少高速公路施工过程中施工人员发生安全事故的问题，必须建立健全安全管理的措施，运用不同的措施减少安全事故的发生，要从源头上避免可能发生的安全事故，从源头上杜绝安全隐患，主要的预防措施为：做好临时用电的安全、预防物体高空掉落、爆破施工安全管理、确保起重机安全运作等。
3.1 杜绝施工物体高空掉落
施工现场要注意高空作业人员与地面作业人员的安全管理，避免高空作业的工作人员掉落的物品对地面作业的人员造成生命安全威胁，在日常使用机械设备时，要确保每个施工人员都能熟练掌握机械使用的技巧。在施工前要检查相关的机械设备是否性能正常和是否能正常运作，一旦发现设备存在安全隐患，需要及时采取相关措施进行维护，此外，现场的管理人员应该清楚地知道现场何处位置最容易出现安全问题，并需要在容易出现事故的地方派人监督以防止意外的发生。
3.2 确保临时用电安全
在施工现场中容易出现用电突发事故，因此，管理用电部门必须加强对施工临时设施用电的技术控制，尤其是三相五线输电系统，接地屏蔽效果要与接零隔离，根据相关标准，在施工中分箱系统要设置在线路和其他用电系统设备较接近的一个地方，配电箱可以使用铁板材料，配置先进的绝缘材料，将金属外壳和接地线路相互连接，同时做好防潮工作，从而有效管理好施工现场的临时用电安全。
3.3 确保起重机安全工作
在工地施工过程中一定要确保起重机的安全运作，在工地所有人都要把安全放在第一位，在起重机和特殊设备运作的过程中，工地安全部门要设置专门的监督人员来加强现场的安全管理，及时发现设备的安全隐患，做好安全检查，保证设备性能符合标准，并在设备作业结束后对设备进行及时的维护处理，在确保机械设备安全使用的情况下，强化现场区域的管理工作，严禁出现不安全操作的现象。
3.4 爆破施工安全管理
在高速公路的施工现场中，爆炸破制品要符合国家安全的规定，尽量利用非电导爆网络爆炸技术对现场实施爆破，并且要求所有在场人员都能熟知相关安全规定，所有施工人员必须按要求佩戴好安全防护服，负责人要在起爆之前在现场区域设定信号，要对在场施工人员实现统一有效的管理，所有人员要明确实施爆破的指挥信号以达到能够及时撤退的目的，每一次环节都要根据爆破的流程和内容来操作，确保公路修建现场的人员安全，防止因爆破而导致安全隐患问题。在爆破过程中，要有专业人员对现场进行指导，负责爆破的人要对整个爆破流程进行严格的控制以提高施工现场的安全水平。
4 结语
安全管理是高速公路建设过程是最值得重视的问题，也是最不可避免的问题。就目前而言，人们对高速公路建设的安全问题已经日益重视起来，但许多安全评估和控制措施都还是流于表面、纸上谈兵，难以应用到实际的施工现场工作中。要想解决这样的问题，就必须从实际出发，深入到高速公路的施工现场，具体了解施工现场的安全影响因素，制定相关的措施和制度，防止高速公路的安全问题的发生。
