秦国平

(中冶天工集团有限公司，天津 300308)

1 精细化管理的概念及工作思路

建筑施工是一个特殊、复杂的生产过程，也是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，一直是我国安全事故的多发行业之一，根据近年来安全事故成因统计分析:高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故是最常见事故，此外，中毒和火灾也多有发生。在建筑施工安全活动中，我们必须有针对性的加强对以上事故隐患的整治工作，从日常的精细化管理着手，采取有效措施防止事故发生。建筑施工安全精细化管理就是要建立、健全安全管理机构;执行企业安全生产的有关法律、法规和规定;制定和落实建筑施工企业安全生产规章制度、编制安全技术措施;制定安全事故预防与处理计划;对危险因素进行安全分析、评价;对各项安全工作进行细化、量化，分清职责，落实到人，并贯彻到各项作业、操作中去;对生产过程中的各种危险源进行有效掌握和控制，形成人人知安全、人人讲安全、人人安全做事、事事有安全监管的工作局面。

精细化管理的工作思路是建立精细化管理组织体系，明确安全管理各项工作内容和工作要求，制定精细化管理责任制度和岗位标准，分析研究施工企业安全事故发生的规律和条件，强化落实监督、考核;有效控制、预防事故的发生，最终实现从项目负责人、安全管理人员至最基层的一线施工作业人员的安全工作精细化，减少和消除生产过程中人的不安全因素、物的不安全因素和管理制度中的不安全因素;降低安全事故发生率。

2 精细化管理的组织机构及责任制度

精细化管理组织机构是安全生产的组织保障。它包括上至施工项目负责人下至专职安全管理人员和一线作业职工，即对安全精细化管理体系中的所有人员进行有效的分工组合，建立起以生产安全管理、专项安全管理为内容，由具有一定组织机构、协作分工，共同完成安全目标任务的单位和部门组成的组织机构，安全精细化管理职能部门必须执行建筑施工行业安全法律、法规及国家安全标准;制定各项安全制度;审查、审批安全施工措施，对施工现场进行及时的安全工作检查、指导;发现和消除事故隐患，制定安全管理文件，布置安全生产作业，明确人员的安全管理定位、分工和任务，明确安全管理工作内容。

安全精细化管理责任制度是保障安全组织体系正常运作、实现企业安全管理目标的具体制度，并结合施工具体实际，及时落实到相关职能责任部门、责任人。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是安全管理制度的核心，必须做到计划、布置、检查施工作业的每一个环节都以安全工作为前提，并深入到工程建设的每一位参与人员，以保证安全生产工作责任的落实和有效实施。具体安全责任制度应包括:安全生产检查制度、安全生产投入及安全费用提取和使用制度、安全生产教育培训制度、重大危险源监控管理制度、特种作业人员管理制度、安全生产奖惩和责任追究制度、安全事故应急措施和调查处理制度等。

3 加强施工现场精细化安全管理措施

现场管理是施工企业安全管理工作的前沿阵地，必须全面加强安全管理，强化施工班组劳动组织纪律，人为推进安全文明环境建设，实现现场管理的制度化和规范化，进而全面提升施工安全管理水平。具体体现在:

1)加强现场的安全技术管理。施工企业安全责任人必须有针对性的组织制定安全技术措施、作业规程、复查制度等，增强规程、制度的可操作性，随工程进度的不同时期、工程外部环境的不断变化，及时更新、修改或补充相应的安全技术措施，使施工作业自始至终都处于安全生产的良好状态，以保障施工作业人员的生命财产安全和项目建设的良性发展。2)加强现场的动态安全管理。施工企业专职安全管理人员必须全过程动态管理现场安全施工，保证一线施工人员能全过程按章作业。深入重点区域和关键环节及时发现和消除隐患，经常性地巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节;盯住薄弱环节，消灭死角，合理编制施工工艺、优化施工流程、提高机械化施工程度，同时，新思路的开拓和新技术成果的运用在安全生产中也发挥着积极作用。3)加强安全培训与安全投入、治理安全隐患。员工的素质也是影响当前安全生产的关键问题，建筑企业要下大力气抓好企业员工的安全教育培训和安全岗位学习，对特殊工种作业人员实行安全资格准入制度，定期组织岗位练兵和技术比武活动，全面提高施工作业人员安全素质和技能。施工企业的安全管理费用必须足额使用到工程项目的安全管理上。没有安全费用做保证，一切安全工作都无从谈起，改善企业员工的劳动环境、提升安全保障能力，必须有安全资金作为保障，严格建立生产安全资金的管理和审计检查制度，做到专款专用，且必须落实实施。安全管理人员要时常深入现场实际，组织和负责排查现场安全隐患，发现问题要明确整改措施要求和整改期限;加强风险评估工作，重点排查和识别危险源，为可能发生的安全事故的预防和整改工作提供依据。

4 加强施工企业安全精细化管理考核

安全精细化管理考核是安全精细化管理的重要环节，安全管理考核的制度化、精细化是安全精细化管理考核的基本要求，建立施工企业从上到下的考核，就是要将考核工作制度化、日常化，明确安全管理的目的、任务;明确考核的内容、方式;明确考核工作的各事项和要求，建立、健全考核办法和奖惩机制，将安全管理深入到建设工程的每个环节，充分利用经济手段加大安全奖罚力度，实现安全生产的自主管理和自我管理。总之，企业安全精细化管理，不单纯表现在字面意义，它是一个系统全面、持久深入的过程，需要企业严谨规划、全员参与、认真实施、扎实运作、动态监控和持续完善。挖掘企业潜能、实施企业安全精细化管理，正是企业凝聚力、创造力、感召力的最好体现，也是企业文化的精神所在。

［1］石佐华.建筑施工安全管理研究［J］.城市建设，2010(4):23.

［2］刘 化.建设工程安全生产管理［M］.北京:中国建筑工业出版社，2008.