赵越
摘要：火灾经常在人们的生活中出现，只有不断减少火灾才能有效保证人们的生命安全和财产安全，而减少人员伤亡确保生命安全则是消防防火监督体系中的重要内容，所以本文就消防防火监督体系中存在的问题进行分析和探讨，并提出相关的优化对策，进一步完善和规范消防防火监督体系。
关键词：消防; 防火监督体系; 优化对策; 激励机制
1 引言
消防防火监督的检查范围较广，涉及的内容很多，如易燃、易爆物品的储存、运输以及使用安全的检查;经营娱乐服务场所的火源、电源使用状态、线路布置是否合理或有无老化;安全通道是否畅通;建筑物的防火等级评估及水电源配置是否合理规范;企业单位的消防安全制度的落实及执行状况等等均属于消防防火监督的范围和内容。监督检查工作不容懈怠。稍有疏忽将会引发火灾甚至伤及生命或造成财产损失。因此，只有在实际监督检查过程中，不断发现不足，不断总结经验教训，并优化对策，完善和规范消防防火监督体系，才能确保人民群众的生命和财产的安全。
2 消防防火监督体系中存在的问题
2.1 防火监督制度不健全
目前消防防火监督制度还尚未健全，因为缺乏相应的法律法规的约束，所以开展消防防火监督的效果得不到保证和提高;正是由于消防防火监督制度的不健全，才导致在实际监督检查工作的过程中，出现质量得不到保证、效益也呈现低下、消防隐患还是经常出现的状况，这严重威胁着人们的生命财产安全。
2.1.1 防火监督队伍的整体素质亟待提高
目前我国消防监督队伍人员的素质良莠不齐，普遍存在督查工作趋于流程化，综合素质还待提高的问题，在消防防火监督人才结构配比上尚欠合理性和科学性。同时，没有过硬和充足的技术装备作支撑和保障，也在很大程度上影响着消防防火监督队伍的发展。
2.1.2 防火监督考核激励机制落后
针对主管部门开展的消防监督人员工作考核，应是一项激励机制，良好的激励细则和考核办法，不仅能增强监督人员的责任心，而且能在一定程度上提高监督管理人员的工作积极性，发挥监管人员的主观能动性和创造性。然而，目前的情况是部分主管防火监督部门没有重视激励机制的重要性;淡化激励机制在监督管理工作中的影响力，致使消防防火监督考核制度落实和考核工作开展有阻力，激励机制内容也相对落后且不切实际，不能发挥实效，导致监督管理工作人员积极性受挫，工作热情降低，专业成就感丧失，趋于日常应付。消除火灾隐患在防火监督工作的开展中并没有发挥其最大化的效果，使得火灾还是经常发生，影响着人们的正常生活，威胁着人们的生命安全。
3 消防防火监督体系存在问题的优化对策
3.1 优化并健全防火监督制度
防火监督制度的建立和完善是开展防火监督工作的有力的保障，建制立规、有章可循，是防火监管工作中的有力抓手，并且有一定的指导和约束作用，所以消防主管部门应该针对现有的防火监督制度进行优化和完善，与时俱进，并根据当今社会的建设发展需要，提出具有实际操作性、可控性和科学性的现化代防火监督检查工作的相关要求，废除无效、繁碎且不切实际的环节，多方研讨和论证，进行优化和完善，使防火监督制度更加健全和科学。并以此指导防火工作的落实;在制定防火监督制度的时候，务必要遵循实际易操作的原则，只有根据实际情况来分析制定，才能在实际应用的时候起到良好的效果。此外，制度的建立和完善亦要密切联系群众，多方听取群众意见，联合相关部门和企业单位，立足实际、讲究实用、追求实效、共同建立和完善消防监督的工作制度;广泛征求群众建议的过程，也是一项学习消防防火知识的互动过程，在互相交流探讨中，培养、提高了人民群众的防火意识和安全意识，对配合消防防火监督工作的开展具有积极推动作用。
3.2 强化责任意识，落实防火监督工作
预防火灾的发生，前提是必须做好防火监督的检查工作，消除火灾隐患才能使预防达到实效。消防人员是防火监督检查工作主要的执行人员，作为执行者必须熟悉并掌握消防防火等相关的理论专业知识和各项操作技能;必须要有高度的责任意识、安全意识和规范意识;必须要有鲜明的组织观念、纪律观念和是非观念。视人民群众生命安全高于一切，扩大防火监督检查的工作范围，重视开展宣传工作，要让每个公民自觉树立防火意识，认识到防火监督的重要性。
3.3 不断完善考核和考核激励机制
既往消防的主管部门对消防防火监督考核机制重视度不高，且考核激励机制也相对落后，其内容欠全面，未能及时更新且与实际监督工作内容存在诸多矛盾，直接影响防火监督工作的开展，使得实际效果不理想、不全面、不深入，安全隐患或多或少存在;相应的考核激励机制的内容缺失、缺项或其没有考核激励评估细则加以判断，就势必会导致消防防火督查人员放松自我要求，工作表现趋于习惯性、事务性和走过场，工作缺少主动性和积极性，工作态度懈怠，毫无热情。因此，消防主管部门当重视消防防火督查人员的考核机制，建立和完善与之相应的、切实有效的考核激励方法和细则。完善的消防考核制度和考核激励机制，是消防防火督查工作人员的行为准则、规范指南，是彰显公证力的保障，是广大消防防火督查工作人员的执行力、主动性和积极性的强大推手，只有这样才能使消防防火的监督工作的开展更具有针对性、创造性、实效性和科学性。另外，在实际消防防火监督检查考核中，消防主管部门要注重挖掘优秀人员，重视选拔和培养综合素质高、专业技能过硬的消防干部或消防工作人员，有针对性地进行专业培训，强化组织纪律性，钻研消防专业理论和技能。
3.4 完善用人机制，提高专业技能
消防防火监督检查工作，具有一定的技术性和专业性，因此在选拔检查工作人员时要充分考虑到这些专业的特点，经过技能和专业知识的考核，选拔出优秀的督查人员。亦可以通过和消防专业学校联合，或选择校企合作的方式进行专业人才培养。通过校企合作方式，不仅可以建设消防防火监督的人才队伍，还能在一定程度上将队伍的专业理论水平和操作技能进行强化训练，使他们的防火督查能力突飞猛进;消防主管部门应定期进行针对性地组织培训消防防火督查人员学习专业理论知识，操练技能。同时也可组织派送人才和其他先进国家进行交流，学习发达国家的先进技术防火监督的理念以及管理方法，使我国的消防防火监督体系达到国际水平。只有不断学习、不断训练，才能提高自身的专业素养，才能适应社会的需求，才能立足于消防防火监督这块阵地，挥舞消防防火监督这把神圣的利剑开展消防防火监督工作，捍卫人民的生命和财产安全，为人民群众创造一个安全的生活环境。
4 结语
本文就消防防火监督工作中存在的问题，提出了相关的对策研究，强调建立并完善消防防火机制，规范和补充考核机制及考核激励办法是提高监督检查质量和效率的有力保障。强调监督工作人员必须具备扎实的消防专业知识熟练的消防操作技能，以及强烈的责任心和纪律性，只有这样才能更好地履行公证执行权力，高效地开展监督检查工作。强调消防主管部门重视消防督查人才培养、培训，加强多方交流，如此才能使我国的应急消防监督检查工作得以发展、壮大和提高。
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